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同志們：

今天召開的政務(wù)服務(wù)中心工作會議，是總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，再添措施，再鼓干勁，進一步推進政務(wù)服務(wù)工作的一次重要會議。愛明書記、孫平市長對此次會議很重視很支持，指示我們一定要把這次會議開好，希望我們通過這次會議進一步解決一些問題，進一步推進政務(wù)服務(wù)中心工作。

政務(wù)服務(wù)工作是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是堅持執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，也是我們轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、轉(zhuǎn)變執(zhí)政作風(fēng)、改進服務(wù)態(tài)度的重要形式。剛才，云城同志代表市政務(wù)服務(wù)中心全面回顧總結(jié)了去年的工作及主要經(jīng)驗，客觀地查找分析了當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作中存在的主要問題，提出了針對性的改進措施，并對今年的工作進行了安排部署。我認(rèn)為云城同志的報告體現(xiàn)了省上和市委、市政府對今年政務(wù)工作的總體要求，符合我市政務(wù)服務(wù)的實際，具有很強的針對性和操作性。XX同志代表市政務(wù)服務(wù)中心宣讀了表彰決定。值此，我代表市政府，向獲得市政務(wù)服務(wù)中心20*年度“優(yōu)秀窗口部門”、“優(yōu)秀窗口工作人員”榮譽稱號的部門和人員表示熱烈祝賀，并對同志們一年來的辛勤工作表示衷心感謝！

20*年，政務(wù)服務(wù)中心工作取得了長足的進步，取得了可喜的成績，概括起來主要是“三個增強，三個提升”。

三個增強：一是政務(wù)服務(wù)意識增強。各進駐部門從原來的要我進駐轉(zhuǎn)變到自覺進駐、從原來的要我服務(wù)轉(zhuǎn)變到自覺熱情服務(wù)，不斷增強服務(wù)意識，改進服務(wù)態(tài)度，落實服務(wù)措施，規(guī)范服務(wù)行為，提高了服務(wù)質(zhì)量。二是政務(wù)服務(wù)功能增強。政務(wù)服務(wù)中心在20*年清理整頓工作的基礎(chǔ)上，按照省政府頒布的《四川省實施行政許可規(guī)程》的規(guī)定，并結(jié)合20*年政府機構(gòu)改革，認(rèn)真研究機構(gòu)變動和職能調(diào)整后行政審批許可事項的變化情況，增添了3個進駐部門和50多項新的行政審批服務(wù)項目，“四個集中”（即“集中受理、集中辦理、集中管理、集中收費”）的原則得到了較好體現(xiàn)。三是政務(wù)服務(wù)的實效增強。去年，政務(wù)中心不僅新增加了服務(wù)項目，并且工作的效率也有很大提高。據(jù)了解，即辦件一般都在當(dāng)天辦結(jié)，承諾件一般都在10天內(nèi)辦結(jié)，重大招商引資項目特事特辦、急事急辦，基本實現(xiàn)了“一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批，陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的運行模式，基本做到了“進一道門辦好、交規(guī)定費辦成，承諾日內(nèi)辦結(jié)”的工作要求。

三個提升：一是提升了政務(wù)服務(wù)能力。去年，市政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合入駐項目的調(diào)整，結(jié)合解決項目辦理及其收費“廳外循環(huán)”等問題，調(diào)整更換了三分之一以上的窗口工作人員，今年又調(diào)整更換了近四分之一的窗口工作人員，經(jīng)過不斷地調(diào)整優(yōu)化，加之不斷嚴(yán)格窗口工作人員規(guī)范管理，進一步提高了窗口工作人員隊伍的整體素質(zhì)，提高了服務(wù)能力和服務(wù)水平，有效促進了窗口工作效率的提高，促進了“中心”工作的健康發(fā)展。二是提升了政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量。20*年下半年，市人大和市政協(xié)在對我市貫徹實施行政許可法的情況進行綜合調(diào)研的過程中，把政務(wù)服務(wù)中心作為重點進行了深入地調(diào)查研究，認(rèn)真聽取了政務(wù)服務(wù)中心和部分進駐部門的情況匯報，并選擇部分辦事群眾召開座談會聽取意見，經(jīng)過對政務(wù)服務(wù)中心工作的充分了解，肯定了政務(wù)服務(wù)中心工作近年來取得的可喜成績，同時也針對存在的問題就進一步改進政務(wù)服務(wù)中心工作提出了中肯的意見和建議。當(dāng)時，我就政務(wù)服務(wù)中心存在的問題提出了限期整改要求，市政務(wù)服務(wù)中心予以高度重視，以積極務(wù)實的工作態(tài)度和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，精心組織了整改工作，在一定程度上有效解決了某些部門的項目和收費“廳外循環(huán)”、審批工作程序不規(guī)范、窗口工作人員違反中心管理制度等問題，通過整改進一步規(guī)范了中心工作，提高了中心的管理水平和工作質(zhì)量。三是提升了我市的政務(wù)服務(wù)形象。20*年，市委、市政府面向社會征集對政府各部門的意見，其中反映最多的就是政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量差，進駐項目“廳外循環(huán)”嚴(yán)重，政務(wù)服務(wù)中心形同虛設(shè)，對政務(wù)服務(wù)中心是否繼續(xù)保留也產(chǎn)生了質(zhì)疑。市委、市政府經(jīng)過反復(fù)認(rèn)真研究，從落實執(zhí)政為民理念、政府管理體制改革、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式和建設(shè)“陽光政府、法制政府、誠信政府、效率政府、服務(wù)政府”的需要出發(fā)，統(tǒng)一了認(rèn)識，堅定了辦好政務(wù)服務(wù)中心的信心和決心。隨后，我們正視存在的問題，以進駐項目第二次大調(diào)整為契機，采取有力措施解決了當(dāng)時存在的“六大”突出問題，盡快扭轉(zhuǎn)了“中心”工作停滯不前的狀況，使政務(wù)服務(wù)中心走出了低谷。20*年末，全省的政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)驗交流會在我市召開，我市政務(wù)服務(wù)中心的工作在會上得到了充分肯定。20*年和20*年，市政務(wù)服務(wù)中心相繼被省政務(wù)服務(wù)中心評為“全省工作創(chuàng)新先進政務(wù)服務(wù)中心”和“全省規(guī)范化管理先進政務(wù)服務(wù)中心”，這既是對我市政務(wù)服務(wù)中心近兩年來工作取得明顯成效的客觀評價，也是對“中心”全體同志付出的辛勤勞動的充分肯定和認(rèn)可。市政務(wù)服務(wù)中心的形象在全市乃至全省得到了大大的提升。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前政務(wù)服務(wù)中心工作中仍然存在一些不容忽視的問題：

一是認(rèn)識問題尚未根本解決。認(rèn)識問題既是一個老生常談的問題，往往也是產(chǎn)生其他問題的根源。就現(xiàn)象而言，有的窗口部門領(lǐng)導(dǎo)長期對窗口工作不重視、不過問，對存在的影響窗口工作效率和服務(wù)質(zhì)量的問題視而不見；有的在選派人員工作上討價還價；有的對項目的申報進駐態(tài)度消極，該進的項目長期拖著不辦，部分進駐項目及其收費“廳外循環(huán)”；有的不按“四集中”的要求辦理項目，對中心提出的改進工作、提高效率、方便群眾等合理建議不予采納。凡此種種現(xiàn)象，都源于認(rèn)識問題。我們必須十分清醒地認(rèn)識到，沒有良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，就難以實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的發(fā)展目標(biāo)。對此，我要再次重申，市委、政府辦好政務(wù)服務(wù)中心的堅定態(tài)度，沒有改變，并且也不可能改變。因為政務(wù)服務(wù)中心的確為老百姓辦事帶來了很多實實在在的便利和好處，因為政務(wù)服務(wù)中心的確是具體體現(xiàn)了“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的執(zhí)政宗旨。這也說明政務(wù)中心的工作目的與各部門的工作目的是完全一致的。近日，省政府出臺了《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，規(guī)定所有的項目及收費應(yīng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心管理，納入是原則，不納入是例外。我們必須嚴(yán)格照此執(zhí)行。如果有的部門項目該納入而仍不納入政務(wù)服務(wù)中心管理，特別搞“體外循環(huán)”收費的，要組織有關(guān)部門進行嚴(yán)肅查處，因為這不符合政務(wù)服務(wù)的要求，輕則是違規(guī)違紀(jì)，重則有可能是腐敗問題。我希望有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真思考和對待這個問題。

二是有的部門至今尚未完成項目調(diào)整和人員調(diào)整任務(wù)。去年政府機構(gòu)改革對政府部門和職能進行了較大幅度的調(diào)整，新設(shè)立了部分機構(gòu)，原有政府部門之間的職能也作了相應(yīng)調(diào)整。機構(gòu)改革方案下發(fā)后，政務(wù)服務(wù)中心提前介入，根據(jù)機構(gòu)改革方案對進入政務(wù)服務(wù)中心的部門和審批許可事項進行了全面的清理，提出了部門、項目和人員調(diào)整的意見，并于去年8月份向各有關(guān)部門發(fā)出通知，要求抓緊做好調(diào)整工作，到目前為止已經(jīng)5個月過去了，但仍有少數(shù)部門沒有完成該做的工作。特別是一些新組建的職能部門，本身履行了不少行政審批職能，應(yīng)該按規(guī)定進入政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置服務(wù)窗口，將機構(gòu)改革方案明確的審批事項納入中心窗口統(tǒng)一受理和辦理，但個別部門這項工作卻遲遲沒有進展。希望這些部門領(lǐng)導(dǎo)對此予以高度重視，不要因為個別部門的問題影響了整個政務(wù)服務(wù)中心工作的正常推進。

三是少數(shù)窗口部門還存在工作不規(guī)范和服務(wù)效率不高的情況。一些部門對政務(wù)服務(wù)中心依據(jù)《行政許可法》制定的規(guī)范性制度辦法并未充分重視，辦理審批事項過程中仍然存在一些操作不規(guī)范的現(xiàn)象。比如窗口人員不認(rèn)真履行一次性告知義務(wù)、不免費提供申請書格式文本、不按規(guī)定提供辦事須知和出具審批文書、不按規(guī)定程序進行收辦件處理（有個別部門甚至在電腦系統(tǒng)上做虛假辦件記錄）、違背辦事時限承諾辦件逾期失信于民等，出現(xiàn)這些問題的根本原因在于這些部門對窗口工作疏于監(jiān)督管理，窗口工作人員法制意識和服務(wù)意識淡漠，工作責(zé)任心不強。這些問題損害了政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范辦事、高效服務(wù)的形象。這里要特別指出的是，一些窗口部門內(nèi)部工作程序繁瑣。對中心窗口工作人員授權(quán)不夠，窗口受理的無需轉(zhuǎn)報和現(xiàn)場審查的項目，多數(shù)仍然要送回本部門層層簽字、審批、蓋章，甚至個別部門在窗口接件后，還要讓服務(wù)對象到本部門交費、填表、取件等，導(dǎo)致中心窗口“一站式辦公、一條龍服務(wù)”的功能難以得到體現(xiàn)，這顯然違背了政務(wù)服務(wù)中心便民、高效的服務(wù)宗旨。特別是辦件逾期問題，責(zé)成政務(wù)服務(wù)中心會同法制部門、效能部門對100多件逾期辦結(jié)事項進行認(rèn)真分析，查找原因，決不能讓辦件一有困難就逾期的情況形成慣例。同時，政務(wù)服務(wù)中心的各項制度建設(shè)還有待進一步完善，特別是要著力研究制定解決特殊問題的制度，并注重制度之間的配套銜接，注重長效機制建設(shè)，注重制度的執(zhí)行力，這是政務(wù)服務(wù)中心今年工作的一個重點。

認(rèn)真分析查找政務(wù)服務(wù)中心工作中存在的問題，并不是否定我們的工作成績，而是為了針對問題，采取措施，解決問題，從而進一步規(guī)范和做好工作，促進政務(wù)服務(wù)中心的工作向更高的目標(biāo)邁進。下面，我就今年政務(wù)服務(wù)中心的工作講三點意見。

首先，各窗口部門要進一步提高對政務(wù)服務(wù)中心窗口工作的認(rèn)識，進一步堅定做好窗口工作的信心和決心，進一步加強對窗口工作的監(jiān)督管理，更加明確、更加自覺、更加扎實、更加富有成效地做好窗口服務(wù)工作。要認(rèn)真分析研究和解決窗口工作中存在的問題，完善窗口工作的管理制度，嚴(yán)格規(guī)范審批工作程序，著力減少辦事環(huán)節(jié)，著力提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，著力樹立良好的窗口服務(wù)形象。窗口部門要特別重視窗口工作人員的選派、教育和日常管理，對窗口工作人員必須提出嚴(yán)格要求，對服務(wù)意識差、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、辦事能力差、明顯不勝任窗口工作的人員決不能留在窗口，應(yīng)及時主動更換，同時，要注意關(guān)心愛護窗口工作人員，保護他們的工作熱情和積極性，認(rèn)真解決他們工作和生活中遇到的實際困難，盡量為他們正常開展工作提供必要的工作條件；要按照依法行政的要求，建立健全部門內(nèi)部工作制度，形成有效的監(jiān)督制約機制，嚴(yán)格堅持“一個窗口對外”的辦事制度，確保窗口有事做、能做事和做好事，決不能讓窗口形同虛設(shè)；要嚴(yán)格遵守政務(wù)服務(wù)中心運行管理制度，認(rèn)真清理行政審批許可事項，主動及時地申報調(diào)整和完善進駐項目，充分理解、支持并服從政務(wù)服務(wù)中心的協(xié)調(diào)管理。窗口部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人對窗口工作負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，要經(jīng)常深入“中心”窗口督查指導(dǎo)工作，主動加強與“中心”的聯(lián)系和溝通，主動及時地解決窗口工作中存在的問題，確保窗口工作的正常運轉(zhuǎn)。

其次，全體窗口工作人員要自覺增強服務(wù)意識、效率意識和創(chuàng)新意識，千方百計為辦事群眾排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，千方百計為建立陽光政府、法制政府、效率政府做出努力和貢獻；要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)行政許可法和其他與本部門行政審批業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章，努力提高政策理論水平和實際工作能力，熟練掌握窗口工作流程和操作技能，以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)適應(yīng)繁重的窗口工作要求；要以實際行動自覺規(guī)范自身言行，嚴(yán)格遵守政務(wù)服務(wù)中心的各項規(guī)章制度和工作紀(jì)律，服從政務(wù)服務(wù)中心的日常監(jiān)督管理，在實際工作中堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保自身不發(fā)生各種違紀(jì)違規(guī)行為；要增強主人翁責(zé)任感，在本部門和政務(wù)服務(wù)中心之間起好橋梁和紐帶作用，對于工作中出現(xiàn)的新情況和自身難以解決的新問題，要及時主動向政務(wù)服務(wù)中心和本部門領(lǐng)導(dǎo)報告，力爭使問題得到及時妥善處理，避免影響窗口正常工作。窗口工作人員戰(zhàn)斗在政務(wù)服務(wù)的第一線，大家的任務(wù)很繁重，工作很辛苦，辦事群眾對窗口工作人員寄予殷切的厚望，全市的改革發(fā)展穩(wěn)定也系于窗口工作人員的工作。因此，我們一定要倍加珍惜來之不易的成績和榮譽，共同維護政務(wù)服務(wù)中心工作的良好局面，決不能讓大家艱辛努力取得的可喜成果付諸東流。

第三，政務(wù)服務(wù)中心作為組織協(xié)調(diào)管理者，要繼續(xù)認(rèn)真履行政府賦予的工作職責(zé)，進一步明確工作任務(wù)和目標(biāo)，加大監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)工作的力度，確保“中心”工作的正常運轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要著重做好以下幾個方面的工作：一是要對現(xiàn)行規(guī)章制度進行一次全面清理，對制度執(zhí)行情況和效果進行一次綜合評估，及時發(fā)現(xiàn)制度本身和制度執(zhí)行過程中存在的問題和需要進一步完善的方面，以此為基礎(chǔ)健全和完善各項規(guī)章制度，進一步推進“中心”運行管理的規(guī)范化和制度化；二是要切實加強進駐項目的清理調(diào)整工作，力爭使更多的審批許可事項進入政務(wù)服務(wù)中心辦理。同時，要最大限度地發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的功能功效，充分利用政務(wù)服務(wù)中心工作平臺，完善復(fù)雜審批項目的“并聯(lián)式”審批方式，探索建立招商引資項目審批的“綠色通道”，探索建立引入外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢制度，努力拓展政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能；三是要繼續(xù)加強窗口人員管理，提高窗口隊伍整體素質(zhì)，要著力健全和完善窗口工作人員管理制度，真正形成適時調(diào)整、能進能出、獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的窗口工作人員管理機制；四是要注意加強與各進駐部門的工作聯(lián)系和溝通，在強化管理的基礎(chǔ)上積極為窗口部門開展工作提供有效的服務(wù)，努力增進相互理解與信任，為“中心”工作的開展創(chuàng)造良好的外部條件；五是要繼續(xù)關(guān)注和重點解決制約“中心”工作發(fā)展的突出問題，消除阻礙中心工作進一步發(fā)展的各種障礙，為持續(xù)推進“中心”的建設(shè)和發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)；六是要以提高人員素質(zhì)，增強創(chuàng)新意識和服務(wù)能力為重點，切實加強“中心”管理層自身建設(shè)，努力推進制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進一步提高“中心”運行管理的整體水平。

政務(wù)服務(wù)中心工作的推進離不開各相關(guān)職能部門的充分理解和積極支持，市效能辦、市政府法制局、市政府目標(biāo)督查辦以及其他相關(guān)政府職能部門要各司其職，各職能部門要在認(rèn)真履行好自身職責(zé)和搞好窗口工作的基礎(chǔ)上，相互尊重、理解和支持政務(wù)服務(wù)中心工作，共同為全市政務(wù)服務(wù)營造良好的工作氛圍和環(huán)境。

政務(wù)服務(wù)中心是改革的產(chǎn)物，辦好政務(wù)服務(wù)中心意義深遠，責(zé)任重大。希望大家進一步提高認(rèn)識、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步解決存在的問題，進一步把政務(wù)服務(wù)中心辦得更好，真正使其充分發(fā)揮作用，更好地服務(wù)于我市的經(jīng)濟建設(shè)，更好地服務(wù)于廣大人民群眾。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想、執(zhí)政為民理念和全面推進依法行政、建設(shè)法制政府的要求為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅定信心，群策群力，團結(jié)協(xié)作，負(fù)重自強，開拓進取，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作，使20*年政務(wù)服務(wù)中心的各項工作再上一個新的臺階，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的積極貢獻。