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同志們:
大家可以看到,參加今天會議的有市紀委常委,市紀委、市監察局、市優化局機關的全體人員,還有各位基層紀委書記、紀檢組長。把全市紀檢監察干部集中起來開會,這在近幾年來還是第一次。在座的紀委書記和紀檢組長,有相當一部分是最近才從其他崗位“加盟”紀檢檢察戰線的同志,也是初次參加紀檢口的會議。目前已經到了年末歲尾,今年最后一個多月的工作還要進行安排部署。所以說,這次會議既是一個團圓會,又是一個見面會,也是一個促陣會。下面,根據市紀委常委會研究的意見,我講三個方面的問題。一、關于*書記調研指導我市紀檢監察工作的情況11月16日上午,*市委副書記、紀委書記*,*市紀委副書記、監察局局長*,*市委副秘書長**,*市紀委信訪室主任**等一行,來我市調研指導紀檢監察工作。市委書記**、市紀委各位常委參加了匯報會。受市委委托,我從廉潔自律、案件查辦、糾風治亂、源頭治理、優化環境和隊伍建設等六個方面,簡要匯報了我市今年以來的紀檢監察工作。隨后,*書記作總結匯報,并在匯報中就反腐倡廉工作提出了明確要求。一要抓源頭,抓機制。從最容易滋生腐敗的部門、行業和領域抓起,繼續深化干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度“三項改革”,切實管好人、權、錢。二要抓班子,抓隊伍。要求全市各級領導干部要內強素質,外樹形象,做到“四個千萬不能”:千萬不能以為自己是領導干部而為所欲為,千萬不能因為別人的尊重而忘乎所以,千萬不能把組織的告誡提醒置若罔聞,千萬不能做“一失足成千古恨”的蠢事。三要把握大局,優化環境。要牢牢把握加快發展、確保穩定這個總基調,千方百計優化經濟環境,優化社會環境,為全市經濟建設保駕護航。在聽取了我市工作匯報后,*志書記認為,今年以來,*市的紀檢監察工作是實實在在的,取得了新的成績,為*經濟發展提供了保障,希望我們百尺竿頭更進一步。下步工作中,要進一步加大黨風廉政建設宣傳教育力度,占領每一個宣傳陣地,構筑“大宣教”工作格局,擴大反腐倡廉宣傳教育的社會影響;要繼續加強對黨政機關違規配備小汽車、領導干部參與賭博、收受禮金和有價證券的治理,下決心遏制反彈,鞏固工作成果;要加大辦案力度,在查辦大要案上下功夫,力爭辦一些群眾反響強烈、具有震撼力和深刻社會影響的腐敗案件。同時,還要嚴肅查處損害群眾利益的案件,查處不作為、亂作為、胡作為的案件;要積極開展行政效能監察,在軟環境建設上出經驗、上水平,爭取走在全市、全省乃至全國的前列;要抓好班子,帶好隊伍,樹立紀檢監察干部的良好形象。最后,*書記作了重要指示。他認為,從整體上看,*經濟社會發展,呈現出一種既快又好、積極向上的發展態勢。其中干部下訪、信訪穩定等工作經驗都在*市進行了推廣。從紀檢監察工作來看,*市從“六抓”入手,全面推進,整體工作效應已經初步顯現,應當給予充分肯定。針對下步工作,*書記強調,在黨風廉政建設責任制的落實上,一定要按照黨中央提出的“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的指導思想,認真研究落實黨風廉政建設責任制的新辦法、新措施、新途徑。通過卓有成效的宣傳和探索,使責任制真正深入人心,形成人人身上有擔子,人人肩上有壓力,為建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系建設打好基礎,積累經驗;在案件查辦上,要繼續加大辦案力度。沒有堅決的打,就沒有有效的防。但不能只講求數量,對絕大多數干部要立足于教育,包括有缺點、有毛病的干部,能拉一把就拉一把,及時告誡提醒,使其警鐘長鳴。對極少數群眾反映強烈、問題較多、性質嚴重的干部,要堅決查處,不能手軟;在源頭治理上,要盡量減少漏洞,避免干部出問題,努力遏制腐敗現象的滋生蔓延;在廉潔自律上,要抓承諾,抓踐諾。年底前重點開展“兩項治理”活動,抓住典型公開處理,狠剎領導干部參與賭博、收受禮金和有價證券的歪風;在隊伍建設上,要把嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理與關心愛護結合起來,確保紀檢監察干部不出問題。同志們,*書記、*書記和*書記的指示精神,對我市紀檢監察工作具有十分重要的指導意義,希望大家認真學習,深刻領會,迅速把思想統一到三位領導的講話精神上來。二、關于隊伍建設前不久,市委對全市中層干部進行了調整和交流。從這次人事變動情況看,市委對紀檢監察工作是非常重視的,不但提拔了3名同志進入市紀委常委班子,使多年來的7名常委增加到9名常委,充實、加強了班子力量,還為我們基本配齊了基層紀委書記、紀檢組長,注入了新鮮血液。可以說,現在我們的隊伍是兵強馬壯,斗志昂揚。但是,干好紀檢監察工作,光靠人多不行,關鍵在于人的素質。因此,必須切實加強干部隊伍建設,提高紀檢監察干部素質,以適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要。具體講,紀檢監察干部要努力做到“六戒”:——思想戒“腐”。當前,反腐敗斗爭日益激烈,腐蝕與反腐蝕的形勢依然嚴峻。腐敗分子為尋找保護傘,把目標瞄準黨政要員,瞄準紀檢監察干部。如果我們的紀檢監察干部放松警覺,就很容易在形形色色的誘惑面前跌倒、喪膽。因此一定要牢記使命,筑牢防思想道德線,耐得住艱苦,抗得住誘惑,管得住小節,堂堂正正做人,清清白白做事,不給腐敗分子以任何可乘之機。——作風戒“飄”。反腐倡廉工作是實打實的工作,容不得半點虛假,來不得半點浮飄。目前,從中央到地方,反腐敗工作的重心已經從著重治標轉向以治本為主,全國上下都在積極研究探索建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系建設,這就要求紀檢監察干部要提倡雷厲風行的作風,說干就干,干就干好,做實干家。如果作風浮飄,不但完成不了工作任務,而且還會延誤我們的工作,使我們落后于兄弟縣市,陷入被動。在作風求實的同時,紀檢監察干部還要具有奉獻精神,正確對待得與失,要勇于負責到底,無論辦案中遇到何種風險、責任甚至危險,都要始終堅持無私奉獻。——辦案戒“情”。人都有七情六欲,有親情、友情、人情,紀檢監察干部也不例外,也是食人間煙火的俗人。紀檢監察機關的主要職能之一就是查處形形色色的腐敗案件,這就要求紀檢監察干部在工作特別是在辦案過程中要堅持原則,要沖破人情障礙,不要循私情而踐踏法理,否則就會出現偏差,喪失原則,影響紀檢監察機關的形象。紀檢監察干部在面對涉案單位、涉案人員“盛情難卻”的時候,要堅決回避,秉公執紀。面對老領導、老同事以及親朋好友帶來的說情風,要做到不為情所動,不為情所累,不為情所困。如果抵制不住說情風,就可能辦成人情案、關系案,還有可能還會葬送自己。——交友戒“濫”。人生在世,誰無朋友。作為紀檢監察干部,交友卻并非小事。在現實生活中,因為交友不慎而陷入困境,甚至違法亂紀、觸犯刑律的例子并非少數。正是因為紀檢監察工作的特殊性,紀檢監察干部才成為腐敗分子拉攏腐蝕的重點對象,稍有不慎就會中箭落馬,這就要求紀檢監察干部在“工作圈”、“生活圈”和“交際圈”中,不斷加強自身修養,提升個人的人格魅力,增強鑒別是非的洞察力,多交一些摯友、諍友,少交一些“酒肉朋友”。——業務戒“平”。紀檢監察干部不能抱著“不求有功,但求無過”的思想而碌碌無為。反腐敗斗爭是一項政策性、業務性非常強的工作,特別是在反腐敗斗爭涉及領域越來越寬、腐敗行為越來越隱蔽的新形勢下,紀檢監察干部就必須在政策水平、業務能力、知識結構上都有所提高,否則就不可能突破案件。紀檢監察干部要加強政治業務學習,不斷吸收新的知識,全面提高業務水平和實際工作能力,使自己成為行家里手。——紀律戒“松”。紀檢監察干部隊伍實際上是一支紀律部隊。要建設一支具有強大戰斗力的紀檢監察干部隊伍,必須做到紀律嚴明。實事求是講,我市紀檢監察干部隊伍主流是好的。但不可否認,仍有極個別紀檢監察干部還存在法制意識、服務意識淡薄,違反工作紀律等現象。正如馬懿書記所說的那樣,我們紀檢監察系統也并非“一片凈土”,如果紀檢監察干部出了問題,對黨委政府造成的影響將更為惡劣。因此,這些現象必須引起我們的高度警覺。對反映紀檢監察隊伍的問題,哪怕是再小的事也要“小題大做”,自覺接受廣大黨員干部和群眾的監督,促使紀檢監察干部少犯錯誤、不犯錯誤,避免更大的損失。總之,全市紀檢監察干部要自覺加強學習,以勤學彌補不足,以苦學提高素質。尤其是新任紀委書記、紀檢組長,要在市紀委和同級黨委(黨組)的雙重領導下,抓緊時間熟悉情況,盡快進入角色,迅速打開局面。同時,希望同志們嚴格執行辦案工作紀律,模范遵守*市紀委、*市監察局“五條禁令”,真正使自己成為一名“為民、務實、清廉”的黨的忠誠衛士。三、關于下步工作現在距年底只剩短短40多天時間,已經到了攻堅沖刺的關鍵階段。因為時間緊迫,在工作的擺布上不可能面面俱到,必須突出重點,把握好以下幾個方面:(一)強化宣傳教育,增強免疫力。學習貫徹好兩個《條例》和十六屆四中全會決定,是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務,因此也是我們下階段宣傳教育工作的重中之重。一方面要繼續認真抓好學習和宣傳。全體紀檢監察干部要了解、熟悉、精通兩個《條例》、一個《決定》,營造學習貫徹的良好氛圍。另一方面,要狠抓貫徹落實。要在準確把握兩個《條例》、一個《決定》所體現的基本原則、法規精神和總體要求的基礎上,對照兩個《條例》、一個《決定》的要求,認真查找執紀水平、黨內監督和維護黨的紀律工作中存在的突出問題和薄弱環節,積極采取措施加以解決。結合我市當前工作實際,要繼續發揮反腐倡廉宣傳教育主陣地作用,積極拓寬“大宣教”工作格局,繼續開展警示教育,扎實組織理論調研和研討活動,真正形成全方位、多視角、寬領域的主體宣傳教育平臺。具體要做到:基層紀檢監察組織要及時向市紀委監察局報送一批高質量的信息和調研文章,積極向上級投稿,全面完成上級分給我市的信息、宣傳和調研任務。同時,要認真做好2005年《中國紀檢監察報》和《中國監察》的征訂工作,征訂情況列入年度反腐倡廉宣傳教育目標管理評比內容,各單位要及時、足額完成征訂任務。(二)狠抓廉潔自律,增強約束力。元旦、春節即將來臨,又到了“節日病”的高發期。按照馬書記和雷書記的指示,年前要集中力量治理“節日病”。禁止收受禮金、有價證券和支付憑證,禁止用公款向領導干部和有關單位贈送禮品、現金、有價證券等;禁止用公款大吃大喝、旅游、進行高消費娛樂活動;禁止進入不健康娛樂場所和參與各種封建迷信、賭博等非法活動;禁止購買、印制和使用有價證券等;禁止公車私用和借用與本部門和自己行使職權有關系單位的公車進行私用。市紀委將組織專門力量隨時進行檢查,發現有令不行、有禁不止、頂風違紀的,將采取公開處理、媒體曝光、通報典型案例等方法和措施,進行嚴肅處理。基層紀委、紀檢組也要把治理“節日病”工作列入議事日程,認真研究和部署,堅決制止本單位、本部門大吃大喝、高標準宴請、違紀收受有關錢物,突擊花錢和亂發錢物等事情的發生。(三)大力查辦案件,增強震懾力。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨的重要體現,是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。當前,我市查辦案件力度不大,數量不足。沒有一定的數量就談不上質量,必須進一步加大查辦案件工作力度,嚴懲腐敗現象,形成有效震懾。要進一步強化辦案工作責任制,加大對基層紀委查辦案件工作的考核力度,切實增強辦案工作的主動性和積極性,堅決杜絕壓案不查和拖案不結的問題,力爭在查辦案件上有新的突破。我在這里強調,對長期不查辦案件或查辦案件不力,甚至瞞案不報、壓案不查、群眾反響強烈的地方和部門,市紀委將對其紀委書記或紀檢組長通報批評,情節嚴重的建議市委予以調整。原來我一再講,紀委書記不查辦案件就是失職。要把主要精力放在紀檢監察工作上,不要種了別人的田,荒了自己的園。同志們,完成全年目標,可以說是時間短、任務重、壓力大。希望大家以此次會議為契機,進一步振奮精神,埋頭苦干,站在加強黨的執政能力建設的高度,切實加強紀檢監察機關的執紀能力建設,為實現“三個確保”(確保GDP順利實現,確保財政收入圓滿完成,確保社會大局穩定、各項事業協調發展)的目標提供堅強的政治保證!