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同志們：

春節在即，這個時候召開全市招商引資工作會議，希望大家在思想上引起高度重視。這是繼全市經濟工作會議后又一次重要的會議。剛才，繼成同志代表市委市政府對20*年全市招商引資工作進行了總結，對20*年招商引資工作進行了安排和部署。希望大家以高度的責任感和緊迫感，認真加以落實。下面，我講三點意見。

第一，對我市招商引資工作要有正確的認識。

一個地方要發展，必須有項目，而且要有好項目，在現今的形勢下，要抓住好的項目，就必須認真抓好招商引資。這個道理大家都是很明白的。如果說項目建設是經濟發展的“牛鼻子”，那么招商引資就是牽引這個“牛鼻子”的“牛繩子”。近幾年來，我們大冶的經濟之所以能保持這樣一個比較快的速度，一個很重要的原因，就是我們長期堅持不懈地狠抓招商引資和項目建設的結果。但是，實事求是地講，我們招商引資的熱情還不夠高，路子還不夠寬，辦法還不夠多，環境還不夠優，前來投資的大公司、大企業還比較少，大項目和科技含量高的項目更少，我們的可持續發展問題還沒有解決。據統計部門資料顯示，20*年我市經濟發展總體上保持了較高的水平，但與全省其它十強縣市比較，還有明顯的差距，主要是三個方面的問題：一是增幅的問題。我們的地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資等重要指標在全省的位置都靠前，在四、五、六名左右，但增幅都在30名至37名之間。這個數據就隔遠了點，雖然中間有個規律性問題，但是排在前五名的縣市，他們的增幅都在10到20名之間，也就是說，其他十強縣市的增長速度不但保持了，而且比我們快。這就是差距。二是招商引資的問題。雖然我們的引資總量不小，但在所有這些數據中，我們只有招商引資這一項出現負增長（-9.6），全省前10名的縣市沒有負增長，而且這一項的增幅最小，排在63名。這個問題就嚴重了。這說明了人家在進步，我們在原地踏步，甚至退步。三是外貿出口的問題。這是個老問題（排在39名），我們正在努力，一定要取得新突破，今天我們在這里不多講。其實，這三個問題的本質問題還是招商引資的問題，如果我們的招商引資的數量和質量都上去了，我們這些問題也就不同程度地解決了。“看不到差距是最大的差距，感覺不到危機是最大的危機”。在這種情況下,如果我們再不引起足夠重視,再不加大措施力度,我市招商引資的勢頭將很難保持,我們與先進縣市的差距將會越拉越大，全市經濟社會發展將受到影響。

去年，我們對各部門招商引資都進行了目標任務考核，有些部門完成得很好，有些部門還有些差距。同志們對這個問題眾說紛紜，這里有必要把道理說開。為什么要采取這種方式抓招商引資呢？出發點有兩個。其一，讓大家體會到招商引資的難處。當前招商引資的重要性各地都知道，好的項目大家都在爭、都在搶，競爭非常激烈，特別是中央加強了宏觀調控以后，想招到適合地方發展而且輻射帶動性很強的好項目大項目就更難了。全市各級各部門都是市委市政府的組成單位，市委市政府的中心工作是經濟工作，所以，大家都要融入到這個中心中來，各部門單位都參與到招商引資的具體環節中來，也來當當招商的主體（暫時錯位），當當項目建設的協調員，體會一下其中的難處。只有對這種難處有了親自體驗，才能在工作中對招商引資給予大力的支持。其二，為了整合資源。市委市政府各組成單位都擁有資源，你各單位的職能、權力就是你的資源，有的還是強勢資源。招商引資和項目建設是全市人民共同的大事，不是哪一個部門哪一個人的事，所以，抓招商引資必須要整合全市資源，特別是當前這個發展的非常時期。比如說，紀委、公檢法、工商、稅務等部門的職責是保護經濟發展，他們手中的資源是強勢的，如果某個項目是這些部門引進來的，那么這個外商肯定很安心，認為找到了“保護神”，你說還有哪個部門敢去破壞他們的發展環境呢？當然，除了我們這些部門本身。又比如說，農口各局、工口各局、科教文衛等部門單位，他們的發展本身就與項目聯系在一起，他們是“產”項目的單位，項目搞上去了，事業發展也就上去了。只要留心，這些單位招到一些項目是不太難的，而且還是適合大冶發展實際的項目。你說，如果這些部門單位不參與到招商引資中來，豈不是資源浪費嗎？但是，如果不用一個帶有任務性的指標來約束這些部門單位，我想，很多部門都是“事不關己、高高掛起”，認為那是市委市政府的事情，是商務、經濟、發改等部門的事情。即便是去年下了指標，我市的招商引資工作還是負增長，那不下指標就可想而知了。同志們，我們之所以這樣抓招商引資工作，是因為這項工作太重要了，在當前大冶經濟轉型這個非常時期，不采取這樣的非常舉措就難以適應又好又快的發展要求。這實際上是創造性地開展工作，真把這項工作抓好了，招商引資的局面就改變了，產業發展的狀況也就優化了，大冶的各項建設也就上去了。所以，這不是一個簡單的下不下指標的問題，也不是一個扣不扣獎金的問題，而是一個能不能最廣泛最充分地調動招商引資積極性的問題，一個能不能充分認識招商引資這項工作重要性的問題。

全市各級各部門，特別是各級領導干部,一定要正確認識當前招商引資面臨的形勢和困境,消除各種不利于工作的消極思想，樹立“抓招商引資就是抓發展”的意識，樹立“抓招商引資就是要整合資源共同參與”的意識，首先從思想上解決認識問題。各級各部門的主要負責同志要不斷增強緊迫感和責任感,在原來探索出了一套有效辦法、結交了一批外商朋友、儲備了一批可供選擇項目的基礎上，充分發揮謀人謀事的智慧，帶頭抓好招商引資，帶頭完成各項指標任務，把招商引資作為一項領導工程、全民工程、系統工程、智慧工程來抓，堅持不懈地加以推進。

第二，要正確把握招商引資工作的新方向。

招商引資方向的選擇，對招商引資工作來講尤為重要。比如一棵小樹苗，從小是筆直生長，長大后就會挺拔，若一開始就歪著枝頭生長，那么長成大樹一定是橫七豎八。所以說，方向很重要。尤其是在當前全面深入貫徹落實科學發展觀，中央進一步加強宏觀調控，提出“又好又快發展”戰略方針的新形勢下，我們在招商引資的方向選擇上，更要把握好。

當前，我市正在按照第四次黨代會提出的戰略思路，大力實施經濟轉型戰略，加快推進新型工業化進程。在這個過程中，我們的資源開發無序、產業結構不優、環境破壞嚴重、環保意識不強等問題必將逐步暴露出來，這些都給我們的招商引資工作帶來負面影響。怎樣才能解決？怎樣才能找到適合當前我市招商引資工作的方向？我認為，關鍵就是要站在又好又快發展的高度來抓招商引資，就是要把又好又快發展的戰略要求，落實到我們招商引資的具體工作中來，就是要有選擇地招商，招適合大冶發展的商。也即是要實現招商引資從“饑不擇食”到“挑食選食”、從“招商引資”向“選商選資”的轉變。具體來說，今年招商引資工作要從以下幾個方面來把好方向：

一是工業招商要有利于產業鏈的延伸。我市的一些支柱產業之所以特色不夠明顯，一個重要的原因就是產業鏈條過短，加工轉化增值能力不強，抗市場風險能力不強。所以，我們必須立足現有基礎，引進外資，來推動大冶制造業的重點行業、重點企業和重點產品不斷向產業鏈的下游和高端集聚，延長產業鏈條，實現制造業由“傳統”向“先進”的跨越。如果這一步走不好，經濟發展就只有速度而沒有質量，就只有“快”，沒有“好”，持續下去，過不了多久，連“快”都沒有了。同時，要注意一些新的領域，特別是高科技領域，近幾年，這個領域一直不能發展。實際上高新技術，也只是層窗戶紙，捅破了，也沒什么。不是有一些縣市建立了211資源后基地嗎？關鍵就是就看你敢不敢捅，敢不敢突破。項目尤其是工業上的項目，我們還是要引進技術含量高的項目比較好，一些沒有高新技術的項目和高能耗、低水平的項目終究要被淘汰的。今年在工業招商這一塊，我要特別強調一點，就是一定要把好生態環保這一關。因為中央、省、黃石三級經濟工作會議都著重強調了這一點，節能減排的指標達不到，新的工業項目就不能批，在建項目就不能投產，投產的企業也要關閉，態度是堅決的，措施是強硬的。這是我們在延長工業產業鏈的過程中必須特別關注的一點。要以現代制造業為導向，以延長產業鏈條為重點，有計劃、有步驟、有針對性地扎實推進招商引資工作。

二是農業招商要朝著現代農業的方向發展。發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求，同時，發展現代農業也是20*年中央一號文件的主旨所在。近年來，我市農業發展取得了一定的成績，結構調整不斷深化，產業格局發生轉變，特別是特色農業成為我市農業的新亮點。但我市農業在基礎設施、技術裝備、運行機制等方面，離建設現代農業的基本條件還有很大的差距。當前和今后一段時間，我們必須緊緊抓住機遇，積極探索“工農互動、城鄉共榮”的工作機制，完善基礎設施建設，進一步調整優化農業結構，建立以工補農、以城帶鄉、城鄉互動的新機制。要將先進的工業理念、技術和裝備“內植”于農業，讓它變成農業的一部分，推進農業的工業化。我們理解現代農業，也不要太復雜、太遠離市情，我覺得我們搞現代農業關鍵就是要抓住“商品率”，要提高農產品的市場化程度，提高商品率，辦農業項目，搞農副產品生產加工，都必須以市場為導向，以轉化為商品為終極目標。要引進一些類似雨潤集團這樣關聯度高、帶動性強的大企業、大項目，進一步搞活流通、開拓市場，建設商貿型現代農業，推動我市農業又快又好發展。

三是第三產業招商要以現代服務業為重點。第三產業的發展快慢，是一個地方經濟是否活躍的標志。蓬勃發展的第三產業不但可以使一個地方的經濟注入勃勃生機，而且可以完善這個地方的城市服務功能，提升城市品位。由于客觀條件的限制，我市第三產業招商一直以來都是個弱項。隨著大冶發展步伐的不斷加快、產業層次的不斷提升、內外資企業的不斷增多，我覺得，大冶第三產業嚴重滯后，這個滯后同時恰恰說明我市第三產業發展的空間很大，從目前的情況看，可以說條件已經趨向成熟，第三產業的招商和發展大有可為，完全可以開創一個嶄新的局面。我們應該充分發揮大冶的區位、交通以及獨特的生態資源優勢，瞄準商業零售、旅游開發、物流配送、信息服務等重點領域，大規模開展招商引資。但要強調的一點，就是第三產業發展必須以與現代制造業相配套、方便人民群眾生產生活為目的，只有這樣，才能優化提升我們整個產業的檔次和水平。在新的一年里，我們要讓第三產業成為招商引資的新亮點，更要讓第三產業成為我市經濟發展的新亮點。

第三，要建立和完善招商引資工作的新機制。

實施一項決策，推進一項工作，不僅要有一個論證充分的可行性計劃，還必須要有一個良好的決策執行機制。沒有一個有效的執行機制，再好的計劃再好的藍圖都是一紙空文。去年我們為了使全市的招商引資有一個大的促動，對各個部門單位實行了目標任務考核，同志們有的抱怨，有的贊同，結果如何呢？據商務部門考核，大多數單位都完成較好，而且有的部門還超額完成，但有少數單位由于種種原因沒有完成。這說明我們這個機制還是起到了作用的，還是有效果的。有些同志對我們的考核機制持懷疑態度。今天，我在這里再重申一下，這種辦法不會錯，這與安徽阜南事件在本質上是截然不同的，他們是用行政處罰，而我們只是與績效、與獎金掛鉤，沒有什么不符合政策。什么叫與績效、獎金掛鉤？與績效、獎金掛鉤就是與業績掛鉤。與業績掛鉤，這是現代企業管理的一種常用模式，我們只不過是把企業管理的那一套東西學過來了。這其實是管理學范疇的內容，不存在對與錯，可以探討，可以爭論，也可以完善。現代管理學有一種新潮流，很多領導和專家也都說，要把工商管理的理念和模式引進到公共管理的領域中來，當然，也不是照搬。我覺得，在大冶目前這個時期，用這種方法考核招商引資是一種很好的嘗試。當然，我不是說這種辦法是最好的，一點問題也沒有，它也是一個不斷完善和發展的過程。去年我們這種考核方式也體現出了一些弊端，比如說，指標數據不科學的問題，有些單位完不成任務就找別的單位“搭車”的問題，為完成任務只重數量不重質量的問題，有些單位確實存在實際困難的問題等等，這些都需要我們在今年的工作中予以改進。建好機制的目的，就是為了更好地抓落實。所以，為使我市招商引資工作有一個大的飛躍，今年我們必須在工作機制上有一個大的創新和完善。

一要建好招商隊伍。干任何工作首先靠人，隊伍建設尤其重要。當前，我們的首要任務是要使招商隊伍專業化，讓這個隊伍更精干、更強大。要把那些具備專業知識、素質優、懂經濟、守信用、熟悉市情、會談判、有經驗的同志選進招商隊伍，要把最精最強的隊伍推向招商第一線。去年我們搞了一年的全民招商，這其中就有一大批優秀人才脫穎而出。我們的領導干部就是要有善于發現人才、善于挖掘人才的慧眼，真正把這些同志當作人才來對待、來培養、來使用，既要對他們高看一眼、厚愛一層，又要給他們交任務、壓擔子，使他們在實踐中進一步開闊視野、增長才干，不斷適應更大范圍的競爭和挑戰，不斷適應我市大開放、大招商、大發展的需要。我認為，隊伍沒有建好，關鍵在我們的領導干部，人才到處有，人才就在我們的同志中間，關鍵是我們的領導干部發現沒有、重視沒有。要樹立招商有功、人才優先的原則，只要是能招商、會招商、招商有功的同志，就要獎勵，就要重用，就要提拔。只有這樣，我們才能讓這個隊伍更有激情和活力，更有干勁和實效。

二要優化招商環境。環境就是競爭力。招商引資的競爭其實是環境的競爭，也是服務的競爭。誰的投資環境優、服務質量好、辦事效率高,誰就能贏得客商,贏得投資。環境不優，服務不佳，企業留不住，資本進不來，發展就沒有希望。我們要采取一系列切實有效的措施，切實提高我市對外招商引資的吸引力，努力營造親商、安商、扶商、富商的良好氛圍。一方面，要凈化招商引資過程中的環境。商務、發改、經濟及各相關部門要加強對全市招商引資項目的統籌，認真做好招商項目的各項前期準備工作，積極組織推介，盡量減免程序，竭誠提供服務，確保項目順利落戶。另一方面，要優化招商完成后項目建設過程中的發展環境。我們不但要把項目招進來，更要讓項目留得住，做得大。要牢固樹立“一切為了投資者,為了投資者的一切”的理念,為他們的后期項目建設搞好服務，讓項目順利建成投產。特別是要避免“招商前熱情、落地后冷淡”的現象。這種事情在我市是有先例的，從現在開始，我們在環境建設上要下大力、出狠招，采取設高壓線，甚至揭帽子的辦法解決這些問題，堅決杜絕種種損害環境現象的發生。希望全市各級各部門高度重視這個問題，進一步提高認識，轉變作風,規范行為，認真落實。

三要完善考核機制。今年，我們要在去年的基礎上，進一步改進和完善招商引資的考核機制。要進一步強化獎懲制度，把責任與考核結合起來，對完成或超額完成招商引資任務、工作成績突出的單位和個人，要給予重獎；對于完不成招商引資任務的部門負責人，要采取績效工資與考核結果掛鉤的方式，扣減績效工資。我始終相信一點，沒有壓力就沒有動力，沒有動力就出不了成績。各單位要根據各自的職能和任務指標抓好落實。特別是行政職能部門和服務部門，要切實為招商引資提供良好的服務，要把服務水平和服務質量也納入考核的范圍。要加大對招商引資工作的督促檢查力度，不斷增強各部門、各單位招商引資的壓力感、緊迫感。要繼續實行市級領導招商引資目標責任制，進一步強化市級領導的責任意識，領導要做到六個“親自”，即親自帶隊招商、親自接待外商、親自洽談項目，親自參與立項報批，親自破解資金難題，親自組織項目實施，切實抓出招商引資成果。

同志們，招商引資是當前大冶經濟工作中的頭等大事、一號工程，事關全市經濟社會發展大局,事關大冶的長遠和未來。今年的招商引資工作任務仍然很重，壓力仍然很大，希望同志們進一步增強緊迫感和責任感，振奮精神，鼓足干勁，堅定信心，迎難而上,不斷探索招商引資工作的新方法，不斷開創招商引資工作的新局面,為大冶經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！

過去的一年，在大家共同努力下，全市各項工作按照年初制定的目標任務取得了較好的成績，在此，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝！再過幾天就是新春佳節了，我給大家拜個早年，祝各位在新的一年里工作順利、家庭幸福、萬事如意！

謝謝大家！,