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同志們：

今天，我們在這里召開市政府第二季度防范重特大安全事故工作會議，主要是總結(jié)今年以來的安全生產(chǎn)工作情況，研究部署下一階段防范重特大安全事故的重點工作。剛才，市安委會副主任、市安全監(jiān)管局*局長通報了我市今年1至3月份安全生產(chǎn)事故情況，市公安交警支隊和白云區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志也作了匯報，深刻剖析了本行業(yè)領(lǐng)域和本地區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的主要問題和原因，提出了下一步工作的思路和措施，我完全贊同。下面，結(jié)合當(dāng)前工作實際，我強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一、提高思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十七大以來作出了一系列重大決策部署，對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。在去年9月召開的全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，總書記、總理在講話中特別指出，要充分估計安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重危害性，牢牢記取其中的慘痛教訓(xùn)。強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈。

2009年是我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)所帶來的嚴(yán)重沖擊，推動經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)又好又快發(fā)展的重要一年，也是紀(jì)念建國60周年，迎接2010年*亞運(yùn)會的關(guān)鍵一年。認(rèn)真做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境，具有特別重要的現(xiàn)實意義。

各級政府、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記和總理的重要講話精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅決防止麻痹松懈思想。要從講政治、講大局的高度，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決心和意圖上來。要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”觀念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，更加自覺地把安全生產(chǎn)擺在突出的位置上。要在去年的基礎(chǔ)上，提出更高的目標(biāo)、更嚴(yán)的要求，以科學(xué)的方法、鐵的手腕切實抓好安全生產(chǎn)工作，使各地區(qū)、各行業(yè)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展，建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)安全發(fā)展。

二、保持清醒頭腦，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和嚴(yán)重挑戰(zhàn)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府、各有關(guān)部門和單位的共同努力下，我市安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，各類安全事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等三項控制指標(biāo)同比分別下降5.3%、9.9%和70.9%。但從某些地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域來看，安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是事故總量有所上升。今年1至3月，全市發(fā)生各類安全事故1533起，與去年同期相比上升1.6%。二是死亡3人以上的較大道路交通事故抬頭趨勢明顯。今年1至3月，全市共發(fā)生死亡3人以上的較大道路交通事故3起、死亡9人，與去年同期相比分別上升3倍、9倍，占全年較大事故控制指標(biāo)的17.6%。三是部分行業(yè)和個別地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。今年1至3月，從行業(yè)情況來看，工礦商貿(mào)、火災(zāi)、水上交通等行業(yè)事故起數(shù)均呈現(xiàn)上升趨勢；從區(qū)域情況來看，黃埔區(qū)、白云區(qū)、天河區(qū)工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)上升勢頭明顯。

除此之外，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)還面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是全球金融危機(jī)蔓延，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨重重困難，致使一些企業(yè)忙于應(yīng)對金融危機(jī)，疏于安全生產(chǎn)管理。二是國務(wù)院大規(guī)模增加政府投資，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，對安全生產(chǎn)提出了更高要求。三是*亞運(yùn)場館重點工程項目大量上馬建設(shè)，建設(shè)安全保障任務(wù)艱巨。

當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和嚴(yán)重挑戰(zhàn)，務(wù)必要引起大家的高度重視，絕不能心存僥幸、盲目樂觀。我們要時刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和艱巨性，及時研究和探索新形勢下安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，警鐘常鳴，常抓不懈。各級政府、各有關(guān)部門和單位，尤其是事故多發(fā)的地區(qū)和單位，要深入查找事故原因，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，健全完善工作制度，制定切實可行的配套措施，盡快形成一整套科學(xué)、易行、有效的確保安全生產(chǎn)長治久安的長效機(jī)制，解決好安全生產(chǎn)工作中帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)從高壓態(tài)勢向平常態(tài)勢、非常狀態(tài)向正常狀態(tài)、注重治標(biāo)向立足治本的方向轉(zhuǎn)變，促使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作走上超前防范、主動出擊、良性循環(huán)的道路。

三、采取有力措施，用鐵的手腕堅決遏制和努力壓減各類安全事故

當(dāng)前，氣溫升高，雨量增加，是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期。特別是“五一”節(jié)即將來臨，人流、物流、車流增多，容易引發(fā)道路交通和火災(zāi)事故，特別是群死群傷的重特大安全事故。各級政府、各有關(guān)部門和單位要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的季節(jié)性特點和特殊性，認(rèn)真排查隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理、落實措施，用鐵的手腕堅決遏制和努力壓減各類安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）繼續(xù)深化道路交通安全專項整治。今年以來我市死亡3人以上的較大道路交通事故頻繁發(fā)生的嚴(yán)峻形勢表明，繼續(xù)深化道路交通安全專項整治，進(jìn)一步壓減道路交通事故，特別是堅決遏制較大道路交通事故的發(fā)生已成為當(dāng)前迫在眉睫的一項重要工作。一是開展交通秩序突出問題整治，嚴(yán)肅查處酒后駕駛、超載超速等交通違法行為。二是加大執(zhí)法處罰力度，堅決遏制摩托車違法犯罪行為和摩托車道路交通事故。三是加強(qiáng)對泥頭車、校巴、長途客運(yùn)車輛和危險品運(yùn)輸車輛的管理，嚴(yán)厲打擊特種車輛違法違規(guī)行為。四是深入推進(jìn)事故多發(fā)點段排查整治，提高道路交通事故防范水平。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，道路交通事故多發(fā)點段排查整治是防范道路交通事故發(fā)生的治本之策，意義重大，至關(guān)重要。去年，我市完成了175處事故多發(fā)點段的整治任務(wù)。今年，市預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、組織各區(qū)、縣級市及各相關(guān)職能部門共排查出事故多發(fā)點段51處，并制定了具體的治理方案，明確了相關(guān)部門的責(zé)任分工和完成時限。其中，市公路局負(fù)責(zé)28處，市市政園林局負(fù)責(zé)3處，白云、花都分別負(fù)責(zé)4處，番禺負(fù)責(zé)3處，增城和黃埔分別負(fù)責(zé)2處，越秀、海珠、蘿崗、南沙和從化分別負(fù)責(zé)1處事故多發(fā)點段的整治任務(wù)。各區(qū)、縣級市，各有關(guān)部門要按照市的工作要求，加大投入力度，抓緊落實整改，進(jìn)一步改善行車環(huán)境。

（二）持續(xù)深入開展隱患排查治理。隱患排查治理是遏制和壓減各類安全事故的重要措施和手段。今年2月份以來，我市認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省安委辦關(guān)于開展安全生產(chǎn)檢查的通知精神，市政府各職能部門及各區(qū)、縣級市認(rèn)真組織本行業(yè)領(lǐng)域和本轄區(qū)的安全生產(chǎn)檢查活動，自2月下旬至3月底，在全市范圍內(nèi)開展了修造船、道路交通、消防、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查。在這次檢查中，全市共派出檢查組3543個，出動人員39382人（次），檢查企業(yè)41660家，檢查發(fā)現(xiàn)隱患32508條，已落實整改30532條，整改率93.8%；發(fā)現(xiàn)重大隱患52條，已落實整改35條，落實資金792.75萬元，落實責(zé)任414條，采取監(jiān)控措施261條；打擊非法違法建設(shè)26個，非法違法生產(chǎn)18個，非法違法經(jīng)營672個，取得了階段性成效。但是，仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是部分企業(yè)對隱患排查治理工作產(chǎn)生厭煩情緒，自查自改不積極；二是個別單位對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改不力；三是隱患排查治理信息反饋不及時。各級政府、各有關(guān)部門和單位要集中力量、突出重點，持續(xù)深入開展隱患排查治理。要建立健全企業(yè)隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，落實企業(yè)隱患排查治理和防控主體責(zé)任。要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，健全和完善隱患排查治理制度，逐步構(gòu)建隱患排查治理長效機(jī)制。要嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”行為，堅決遏制重特大安全事故，積極預(yù)防一般事故，進(jìn)一步壓減全市事故總量。

（三）抓緊落實市區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)退二搬遷工作。市區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)“退二”搬遷工作，是貫徹落實市委、市政府“惠民66條”，消除城鄉(xiāng)重大安全隱患，降低城市風(fēng)險，確保2010年*亞運(yùn)會安全順利召開的重要舉措。市安全監(jiān)管局高度重視此項工作，專門成立了危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工作組，制定了《市區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)“退二”工作計劃方案》，明確了工作目標(biāo)、方式、方法和步驟，建立了搬遷企業(yè)管理臺帳，取得了明顯成效。截止目前，今年底前搬遷的第一批32家危險化學(xué)品企業(yè)中，已有7家企業(yè)完成搬遷、停業(yè)或轉(zhuǎn)營，基本完成“退二進(jìn)三”。但是，搬遷工作仍然存在個別企業(yè)有抵觸情緒、“退二進(jìn)三”相關(guān)配套政策措施滯后等問題。下一步，有關(guān)地方政府要按照市委、市政府要求，迅速行動起來，成立“退二進(jìn)三”工作組，指定分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合部門，切實采取措施，積極做好動員，督促搬遷企業(yè)盡快制定“退二”計劃，及時掌握搬遷企業(yè)動向，重點做好個別消極對待“退二進(jìn)三”、甚至存在抵觸情緒企業(yè)的溝通、疏導(dǎo)工作，按時向上級報告“退二進(jìn)三”工作進(jìn)展情況，全力推進(jìn)轄區(qū)“退二”企業(yè)的關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)工作。同時，市發(fā)展改革部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市經(jīng)貿(mào)、國有資產(chǎn)管理、安全監(jiān)管等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快出臺落實“退二進(jìn)三”相關(guān)配套政策措施，確保全市所有危險化學(xué)品“退二”企業(yè)如期實現(xiàn)關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好我市2009年安全生產(chǎn)月活動的籌劃和組織工作

按照國家、省的統(tǒng)一部署，2009年“安全生產(chǎn)月”活動將于6月1日至30日開展，活動的主題是“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”。活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，用科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”這一主線，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，為推動和實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的精神動力和良好的輿論支持。活動的指導(dǎo)原則是：“安全生產(chǎn)月”活動要堅持“三個結(jié)合”，即知識性與趣味性結(jié)合、針對性與普遍性結(jié)合、全市性與區(qū)域性結(jié)合，落實“四個貼近”，即貼近實際、貼近群眾、貼近生活、貼近基層。活動要以服務(wù)于我市今年安全生產(chǎn)中心工作為目的，充分調(diào)動各行業(yè)、企業(yè)作為安全生產(chǎn)文化建設(shè)責(zé)任主體的積極性，注重突出實效。

為做好我市2009年“安全生產(chǎn)月”活動的籌劃和組織工作，確保“安全生產(chǎn)月”活動的順利開展，市安委會制定了《*市2009年“安全生產(chǎn)月”活動方案》。根據(jù)方案安排，“安全生產(chǎn)月”活動期間，我市將開展共計21項內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動。其中，市安委辦負(fù)責(zé)，市政府研究室配合張廣寧市長在6月1日發(fā)表安全生產(chǎn)月活動電視講話；市交委負(fù)責(zé)配合在公交電視、城市移動電視政府網(wǎng)絡(luò)平臺及商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺插播為期一個月的安全生產(chǎn)公益宣傳廣告；市公安交警支隊、市公安消防局負(fù)責(zé)配合在*電視臺、*電臺、*日報等新聞媒體開辟安全生產(chǎn)專題欄目；中國移動*分公司、中國聯(lián)通*分公司負(fù)責(zé)落實向全市市民發(fā)送安全提示、平安祝福等方面的手機(jī)短信；市總工會負(fù)責(zé)組織“安康杯”競賽和演講活動；市委宣傳部、市教育局、市新廣局、市總工會、團(tuán)市委及天河區(qū)政府負(fù)責(zé)配合在天河宏城廣場舉辦省、市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒郁摺鞍踩a(chǎn)南粵行”活動啟動儀式；團(tuán)市委牽頭負(fù)責(zé)全市“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動；市公安交警支隊負(fù)責(zé)舉辦網(wǎng)上交通安全知識測驗活動；市地鐵總公司負(fù)責(zé)在全市各主要地鐵站開展地鐵運(yùn)營公共安全知識服務(wù)咨詢活動和安全生產(chǎn)公益宣傳廣告；市市政園林局負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩R宣傳活動；市公安消防局負(fù)責(zé)在*某重點消防單位舉行一場大型消防滅火疏散演練活動；市經(jīng)貿(mào)委、市國土房管局、市建委等單位負(fù)責(zé)組織修造船、非煤礦山、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。以上工作，請張火青副秘書長在4月20日前召集有關(guān)單位，開會進(jìn)一步研究落實。

各級政府、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要性，把“安全生產(chǎn)月”活動作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容來抓實、抓好。要利用“安全生產(chǎn)月”活動有利時機(jī)，推動安全生產(chǎn)各項工作的落實。

（一）高度重視，周密部署。各級政府、各有關(guān)部門和單位要以全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《*市安全生產(chǎn)條例》和《*市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》為主線，深入宣傳“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提升公眾安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識、事故防范意識和自我保護(hù)意識，營造人人講安全的濃厚氛圍。要成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實專項經(jīng)費(fèi)，提早動手，充分準(zhǔn)備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過廣泛深入、形式多樣、聲勢大、效果好的社會宣傳活動，推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識。

（二）突出主題，精心組織。各級政府、各有關(guān)部門和單位要突出“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”這一活動主題，針對本轄區(qū)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作特點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，將“安全生產(chǎn)月”活動與落實珠三角規(guī)劃綱要、建設(shè)“平安和諧*”結(jié)合起來，與開展“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來，精心策劃，認(rèn)真組織，充分利用黑板報、墻報、掛圖、標(biāo)語、研討會、知識競賽、演講比賽、文藝演出、宣傳教育、執(zhí)法檢查等形式開展廣泛宣傳。要懸掛、張貼與“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)的宣傳橫幅、標(biāo)語和圖片，以營造“安全生產(chǎn)月”活動的濃厚氣氛。宣傳內(nèi)容要貼近生產(chǎn)生活、貼近群眾實際，具有較強(qiáng)的針對性、知識性、趣味性和吸引力。

（三）認(rèn)真實施，力求實效。各級政府、各有關(guān)部門和單位要將開展“安全生產(chǎn)月”活動與當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心工作、重點工作結(jié)合起來，力求活動取得實效。要以組織開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，進(jìn)一步完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，深化安全生產(chǎn)專項整治，深入開展安全生產(chǎn)檢查，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，著力解決安全生產(chǎn)難點、熱點問題，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各有關(guān)新聞單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第六十七條的規(guī)定，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳工具，義務(wù)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和決策部署，保持正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)全民安全法制觀念和安全意識，營造與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展相適應(yīng)的輿論環(huán)境。

同志們，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和壓力很大。各級政府、各有關(guān)部門和單位要緊張起來，迅速行動起來，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實的作風(fēng)、細(xì)致的態(tài)度，創(chuàng)造性地開展工作，堅決遏制和努力壓減各類安全事故，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為*科學(xué)發(fā)展，加快全省“首善之區(qū)”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！