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同志們：

這是今年第二次召開財稅工作現場會，兩次現場會的效果都比較好、質量比較高，達到了總結成績，找出差距，以利再戰的效果。剛才，*鎮的作了典型發言；國稅、地稅、財政三個部門負責人對前一階*的財稅工作作了認真點評；*市長總結了元至九月份財稅工作取得的成績，指出了存在的九個方面問題，對今年后三個月的財稅征管工作進行了安排部署，講的很好，請同志們會后要抓好落實。下面，我講兩點意見：

一、肯定成績，查找問題

（一）取得成績

一是認識高。全市上下都把財稅工作提高到一個相當高的程度。這已經在市鄉兩級和有關職能部門，尤其是在財稅部門得到很好的體現。如果認識不到位，就沒有這么好的行動，也取得不了現在這么好的效果。

二是路子熟。今天聽了國稅、地稅、財政局長的點評，體現出他們抓財稅工作路子非常熟。剛才*市長的講話，對成績的總結，問題的分析，工作的部署，實事求是，符合實際，思路清晰。

三是辦法多。各鄉鎮、辦事處和財稅部門，在抓財稅征管工作方面都各有各的辦法，各有各的點子，抓大不放小。剛才*市長講，各鄉鎮、辦事處，如果你地稅征收力度不夠，征收不上來，由市地稅局幫你征，但這個錢不是你的了，屬于市本級了。我認為這個辦法很好，既保證了稅源不流失，也是對個別鄉鎮、辦事處工作不到位的懲罰。

四是效果好。今年元至九月份，我市一般預算收入在全省108個縣市中按總量排第44位，按增幅排第38位，稅收總量排名42位，在周口市也是遙遙領先的。

（二）存在問題

一是發展不平衡。從這個進度表上看，賈陵鎮的國稅、地稅進度都是第一，高寺、南頓、付集、*這幾個鄉鎮做的也都不錯，都累計完成80％以上，其他幾個鄉鎮完成的效果不是很好。

二是支出矛盾非常突出。元至九月份，全市地方財政支出完成4.65億元，支出遠遠高于收入，再加上一些項目地方配套資金執行不力，我市不是國家貧困縣，只能靠市本級財政去配套；尤其是城建項目，債務非常沉重，有據可查的達1.8億元。可見，我市的財政收支矛盾非常突出。

三是財源結構不合理。今年元至九月份，我市一般預算收入在全省108個縣市中按總量排第44位，按增幅排第38位。從財政收入的增長質量看，稅收收入按總量居于全省第42位，增幅居于第80位，占一般預算收入的比重為61.4%，較上年同期下降了6.9個百分點，低于全省平均水平1.1個百分點，財源結構有待進一步優化。

四是財源培植的效果不理想。招商引資的工作質量不高，雷聲大，雨點小，轟轟烈烈沒有實際效果，看著很熱鬧，表態講話水平都很高，氣勢也很大，沒有實際效果。我堅決支持你們出去招商引資，但要確保取得實際的效果。當年的招商引資體現在固定資產投資規模上，也就是說看有沒有商場、工廠在你那個地方建起來，如果沒有，是在說假話、說空話。說到底，招商引資的成效就是體現在稅收上，如果沒有稅收，那你招來的項目發揮了什么作用？

二、振奮精神，攻難克堅

一抓認識。目前，我市財稅工作發展不平衡，有的鄉鎮抓的很好，認識很到位，思想和行動是一致的。思想認識上不去，你的工作肯定也不到位。財稅工作涉及到方方面面，你只要認真抓好財稅工作，肯定會抓好經濟發展工作；你不抓經濟工作，財稅工作也抓不好。抓經濟工作最終體現在財稅工作上。不抓財政，難以執政，所以我們從思想上要認識到位。

二抓學習。要努力學習抓財稅工作的方式方法，尤其是學習先進典型，好的做法。今天我們在*召開現場會，就是要學習他們的先進經驗。要學習《稅法》等有關法律政策，進一步開拓財稅征收的新方法、新路子。

三抓進度。現在離年底還有兩個半月的時間，離今年我市2.26億財政收入任務還有7700多萬元未完成。時間緊、任務重。因此，必須加大工作力度，強化目標責任，采取得力措施，確保完成全年的目標任務。

四抓節支。從某個程度上講，抓節支也是抓財政收入。一些單位和部門，見市長匯報工作基本上都是要錢。在這里，我向財政部門提個要求，一定要把好支出關，對一些單位和部門，凡是多次要錢、重復要錢，要少給或者不給，節支工作一定要抓好。

五抓質量。一些鄉鎮板塊經濟發展的非常好，GDP非常高，但是財政收入和GDP比重根本不成比例。這就說明我們工作力度不夠，工作做的還不到位，需要進一步加大工作力度。

六抓培植。具體的講，就是抓招商引資和項目建設。招商引資要出新招，講實效。對傳統產業要加大培植力度，盤活現有資產，把大的做強，把小的做大，把死的激活。各鄉鎮要結合實際，因地制宜，切實抓好招商引資和項目建設，積極培植好后續財源。

七抓獎懲。抓獎懲關鍵是抓兌現。剛才，我和*市長商定，決定今后的財稅工作現場會一個季度開一次，一年內兩次在先進的鄉鎮開，兩次在后進的鄉鎮開。對先進的鄉鎮給予表彰和獎勵，對落后的給予通報批評。如果連續兩次落后，我們就要采取一定懲罰措施。