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同志們:
在全縣春季農(nóng)業(yè)工作的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)工作緊急督查通報(bào)會(huì),其主要目的是:通報(bào)當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,深入分析存在的問(wèn)題,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作形勢(shì),明確工作任務(wù),完善工作措施,再鼓干勁,再添措施,確保完成全年農(nóng)業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)。
去冬今春以來(lái),縣委、縣政府對(duì)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了整體謀劃,在全縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了全面地安排部署,配套制定了今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)工作扶助政策及獎(jiǎng)懲辦法;在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,縣政府在財(cái)力非常緊張的情況下,千方百計(jì)籌措資金330萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。從最近工作進(jìn)展情況看,總體上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)口部門(mén)對(duì)今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作認(rèn)識(shí)明確,措施具體,起步良好,進(jìn)展順利,初見(jiàn)成效。其明顯特點(diǎn)體現(xiàn)為“四大”、“四實(shí)”、“四變”。
“四大”:一是縣委、縣政府的決心大。新一屆縣委、縣政府對(duì)抓好農(nóng)業(yè)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和信心都很大,年前就進(jìn)行了周密的謀劃,提出了明確的目標(biāo)任務(wù),出臺(tái)了有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作快速發(fā)展的政策規(guī)定,立足抓落實(shí)制定了具體的工作措施,同時(shí)集中有限財(cái)力,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成提供有力的財(cái)政資金保障。二是各級(jí)干部的干勁大。根據(jù)最近幾次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議和對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作的督查,全縣農(nóng)業(yè)工作已初見(jiàn)成效,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作已經(jīng)走在了前列,四門(mén)鎮(zhèn)候堡、榆盤(pán)關(guān)兒、鴛鴦大林、洛門(mén)塔麻等村自然條件極差,但廣大干部群眾都能團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮戰(zhàn),在村莊道路硬化、梯田建設(shè)、堤防建設(shè)等重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)突破,表明了鄉(xiāng)村干部的干勁大。三是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持力度大。今年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施力度前所未有,為加快發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ),這些項(xiàng)目爭(zhēng)取成功,離不開(kāi)省、市各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣工作的關(guān)心和支持,尤其是市上各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),都能深入到我縣指導(dǎo)工作,解決問(wèn)題,為我們加快發(fā)展提供了全方位的支持。四是重點(diǎn)工作的規(guī)模大。在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)上,養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)由去年的14個(gè)發(fā)展到目前的34個(gè);新農(nóng)村建設(shè)上,村莊道路硬化已完成33個(gè)村的規(guī)劃,目前規(guī)劃還要擴(kuò)大,數(shù)量還要增多;蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,總體面積和設(shè)施蔬菜的規(guī)模都有所擴(kuò)大,今年蔬菜新增1萬(wàn)多畝;洋芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭良好,已調(diào)進(jìn)200萬(wàn)斤良種,發(fā)展良種基地7500畝。這些重點(diǎn)工作的全面實(shí)施,將有效地提升全縣農(nóng)業(yè)工作的規(guī)模和檔次。
“四實(shí)”:一是部門(mén)工作的部署實(shí)。今年農(nóng)口部門(mén)負(fù)責(zé)人局部調(diào)整后,責(zé)任心和工作活力進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)工作精心謀劃,精心部署,工作匯報(bào)實(shí)了,措施制定實(shí)了,在抓落實(shí)上實(shí)了。二是鄉(xiāng)、村干部工作作風(fēng)實(shí)。當(dāng)前,深入一線扎實(shí)工作的鄉(xiāng)村干部多了,埋怨閑談、推度時(shí)日的少了,一些鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期扎根一線,與群眾同吃同住同勞動(dòng),作風(fēng)認(rèn)真扎實(shí),成為群眾掌握政策的宣傳人,群眾表達(dá)意愿的貼心人,群眾困難和糾紛解決的公正人,帶領(lǐng)群眾脫貧致富的創(chuàng)業(yè)人。三是督促檢查工作實(shí)。從分管領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)口各部門(mén)負(fù)責(zé)人,都能深入一線,真督實(shí)查,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),主動(dòng)服務(wù),解決問(wèn)題,實(shí)實(shí)在在地抓工作。四是配套資金籌措實(shí)。縣政府出臺(tái)的20*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)工作扶持政策和獎(jiǎng)懲機(jī)制,是在深入調(diào)研和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上提出的,各項(xiàng)任務(wù)的完成和獎(jiǎng)懲措施全部有可靠的資金支持。
“四變”:一是干部的工作思路在變。從督查情況看,各級(jí)干部工作思路都很明確,能緊跟縣委和縣政府的統(tǒng)一部署,與縣委和縣政府的總體要求相一致,適應(yīng)大局和形勢(shì),各自工作部署有條不紊,進(jìn)展順利。二是干部的工作作風(fēng)在變。鄉(xiāng)村干部普遍重視調(diào)查研究,興辦實(shí)事,求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗和開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)與精神狀態(tài)初步形成。千方百計(jì)加快發(fā)展成為廣大干部職工的共識(shí)和追求的目標(biāo)。三是指導(dǎo)工作的方式方法在變。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)化,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識(shí)更加明顯,工作指導(dǎo)上由行政命令向典型示范轉(zhuǎn)變,從表面化向深層次多樣化轉(zhuǎn)變,方式方法更加切合實(shí)際。四是工作機(jī)制體制在變。一些重點(diǎn)工作方面有突破、有創(chuàng)新,建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新體制和新機(jī)制,重視解放生產(chǎn)力,激發(fā)活力和長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),獎(jiǎng)勤罰懶,優(yōu)勝劣汰和持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)更加明顯。
盡管這些成績(jī)和變化的取得是初步的,但這正如黎明前的曙光,我們看到了我縣農(nóng)業(yè)工作的希望。在回顧和總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作與形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定差距,一些問(wèn)題還比較突出,主要問(wèn)題:一是進(jìn)展不平衡。首先是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡,全縣德援造林、洋芋基地、養(yǎng)殖小區(qū)、新農(nóng)村道路硬化工作進(jìn)展良好,達(dá)到了預(yù)期效果,但是設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造、梯田建設(shè)和新農(nóng)村示范村建設(shè)明顯滯后。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模擴(kuò)展難,提升擋次和水平難;退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造面積核實(shí)不準(zhǔn),進(jìn)展較慢;梯田建設(shè)新機(jī)制在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有接受,運(yùn)用新機(jī)制推進(jìn)梯田建設(shè)的步伐緩慢;新農(nóng)村建設(shè)示范村今年具體怎么建,總體框架怎么設(shè)計(jì),思路還不太明確。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)展不平衡,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作思路清晰,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,在一些農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作上達(dá)到領(lǐng)先水平,但還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌謀劃不到位,顧此失彼,思想認(rèn)識(shí)和工作步驟還跟不上縣委、縣政府的指導(dǎo)思想和工作思路,工作起色不大意見(jiàn)大,工作進(jìn)展不大變化大,工作處于無(wú)序和滯后狀態(tài)。二是工作起點(diǎn)不高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),在一些重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施上起點(diǎn)較低,存在得過(guò)且過(guò)、支差應(yīng)付、就事論事的錯(cuò)誤觀念,工作漂浮,認(rèn)識(shí)模糊,謀劃不到位,工作要求和標(biāo)準(zhǔn)處在一個(gè)低水平的狀態(tài)。三是工作措施不實(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)抓工作的措施不實(shí),空談多,虛招多,沒(méi)有深入研究和進(jìn)行科學(xué)分析,沒(méi)有做到因地制宜地逐項(xiàng)研究和落實(shí)工作措施,給整體工作協(xié)調(diào)開(kāi)展帶來(lái)很大困難和問(wèn)題。四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。創(chuàng)新是抓好農(nóng)村工作的前提,新時(shí)期要搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,一定要在機(jī)制體制和方式方法上創(chuàng)新,今年我們農(nóng)業(yè)工作一些方面搞得很有特色,關(guān)鍵就在于機(jī)制和體制上有所創(chuàng)新。而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),在機(jī)制體制和方式方法上沒(méi)有創(chuàng)新,機(jī)遇抓不住,工作無(wú)特點(diǎn),在當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的關(guān)鍵階段,重點(diǎn)工作成效仍然不太明顯。
針對(duì)以上這些現(xiàn)狀,圍繞全面完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù),提升全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作水平,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、確立大目標(biāo),樹(shù)立大信心,堅(jiān)定不移地打好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作翻身仗
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略和決策部署。武山作為欠發(fā)達(dá)的貧困縣,更應(yīng)該把全部工作的重中之重放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上,一定要竭盡全力,克服困難,搞好工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的總體目標(biāo)。圍繞總體目標(biāo),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上,縣委、縣政府的總體要求是:以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手,以“五新一好”為總目標(biāo),力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年的努力,把武山建設(shè)成為全市新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)縣,為市委、市政府及全縣人民交一份滿(mǎn)意的答卷。這一要求是縣委、縣政府堅(jiān)定不移的目標(biāo),我們必須堅(jiān)定信心,形成合力,確保按期實(shí)現(xiàn)。
確立大目標(biāo),樹(shù)立自信心,堅(jiān)定不移地打好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作翻身仗,必須明確四個(gè)認(rèn)識(shí):一要充分認(rèn)識(shí)縣委、縣政府抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和執(zhí)政理念。我們的執(zhí)政理念就是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。按照“川區(qū)抓蔬菜,山區(qū)抓洋芋,集中抓養(yǎng)殖,普遍抓勞務(wù)”的農(nóng)業(yè)工作思路,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè),建設(shè)新村鎮(zhèn),培育新農(nóng)民,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建新機(jī)制,建設(shè)好班子的既定目標(biāo)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,一切目標(biāo),一切措施,一切導(dǎo)向,都要圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展來(lái)進(jìn)行。科學(xué)發(fā)展既要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),又要著眼于效益;既要充分發(fā)動(dòng)群眾,集中民智,激發(fā)民力,又要珍惜民力,科學(xué)引導(dǎo),堅(jiān)決不搞形式主義和政績(jī)工程。現(xiàn)實(shí)已經(jīng)告訴我們,不尊重科學(xué)的盲目蠻干,干勁越大,損失就越大。因此,新農(nóng)村建設(shè)中的道路硬化、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、植樹(shù)造林、修建河堤,實(shí)施安全飲水、交通建設(shè)等工程,都要尊重和依據(jù)科學(xué),科學(xué)決策,民主謀劃。和諧是當(dāng)今時(shí)代的主題,和諧發(fā)展既要著眼于全縣大局,又要著眼于全縣人民,不能因局部利益、個(gè)人利益而損害全局利益和國(guó)家利益;和諧更要充分發(fā)揮公共財(cái)政的本質(zhì)作用,為全社會(huì)的公共服務(wù)提供有力保障,對(duì)“三農(nóng)”工作來(lái)講,就要更多地給予關(guān)注,更多地給予投入,更多地關(guān)注群眾的切身利益,真正把和諧發(fā)展貫穿到我們各項(xiàng)具體工作中去。二要充分認(rèn)識(shí)縣委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)方式和方法。縣委、縣政府將堅(jiān)持不懈地加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的扶持和指導(dǎo)力度,不斷改進(jìn)指導(dǎo)方式和方法。要積極探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要相一致的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,新的形勢(shì)、新的任務(wù)要求從事“三農(nóng)”工作的干部的思想觀念要由抓大農(nóng)業(yè)向抓大市場(chǎng)轉(zhuǎn)交,工作思路要由行政推動(dòng)型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變,管理方式要由具體管理向間接管理轉(zhuǎn)變,工作重點(diǎn)要向催耕催種、要糧要款、收稅罰款向凝聚人心,推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)在工作中必須矢志不移地堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,要說(shuō)實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效,重實(shí)績(jī),大力推行一線工作法,做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn),矛盾在一線解決,成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造,經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié),干部在一線培養(yǎng);要樹(shù)立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí),銳意創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,大力推行特色創(chuàng)新工作法,著力提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色工作水平,勇于進(jìn)行體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新,以創(chuàng)新求發(fā)展。三要充分認(rèn)識(shí)廣大人民群眾的強(qiáng)烈企盼。當(dāng)前,人民群眾發(fā)展的要求愿望更加強(qiáng)烈,參與建設(shè)的熱情更加高漲,廣大人民群眾對(duì)全縣各級(jí)干部寄予深切的期望,這是我們做好農(nóng)村工作最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),給群眾承諾要辦的實(shí)事,我們一定要逐件辦成辦好,實(shí)現(xiàn)即定的發(fā)展目標(biāo),讓群眾強(qiáng)烈的愿望和干事創(chuàng)業(yè)的熱情變成促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力,正確引導(dǎo)群眾依靠自己的力量建設(shè)美好家園。四要充分認(rèn)識(shí)上級(jí)黨政組織的堅(jiān)定支持。省市對(duì)當(dāng)前武山的工作是肯定的,凡到武山來(lái)檢查指導(dǎo)工作的省市領(lǐng)導(dǎo),都給予武山很大的支持,采取有效措施幫助我們解決建設(shè)和發(fā)展中存在的各種困難,我們也在工作中更加密切了同省、市各部門(mén)的關(guān)系,這為我們做好今后的工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境。
總之,要通過(guò)強(qiáng)化這些認(rèn)識(shí),把大家的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),消除等待觀望、支差應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)、陽(yáng)奉陰違等錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和行為,確立大目標(biāo),樹(shù)立大信心,堅(jiān)定不移地打贏農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作翻身仗,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)就必須按照縣委、政府的統(tǒng)一要求開(kāi)展工作,做到四個(gè)緊跟:緊跟全縣工作形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)目前我縣已進(jìn)入到一個(gè)全面發(fā)展,掀起建設(shè)高潮的新階段,農(nóng)業(yè)形勢(shì)開(kāi)局良好,以宜居小區(qū)為主的城鎮(zhèn)建設(shè),以六項(xiàng)管理為主的城鎮(zhèn)管理,交通建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)改制、文化教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)都開(kāi)始站在一個(gè)更新的高度,開(kāi)始謀劃,全縣上下正在以必勝的信念開(kāi)始你追我趕的建設(shè)和發(fā)展。緊跟縣上的工作思路,深刻理解和領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在縣委十二屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)精神及全縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)議出臺(tái)的農(nóng)建創(chuàng)新機(jī)制和農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制兩個(gè)文件,進(jìn)一步理清工作思路,調(diào)整工作部署,強(qiáng)化工作措施,緊抓工作落實(shí)。緊跟全縣工作發(fā)展步伐,要從全局發(fā)展的統(tǒng)一要求來(lái)衡量自己,要求自己,爭(zhēng)創(chuàng)一流,趕超先進(jìn),不能因個(gè)別單位工作滯后而影響全面發(fā)展的進(jìn)程,給全縣工作拖后腿,造成整體工作的被動(dòng)。緊跟先進(jìn)典型的做法和經(jīng)驗(yàn),他山之石,可以攻玉,要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及有效做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,堅(jiān)定不移地打好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作翻身仗,依靠大家的辛勤努力,開(kāi)創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
二、精心謀劃,周密組織,全力以赴將農(nóng)業(yè)九大重點(diǎn)工作做實(shí)做好做到位
一年之際在于春,農(nóng)業(yè)工作時(shí)令特征非常突出,當(dāng)務(wù)之機(jī)就是要精心謀劃,周密組織,突出重點(diǎn),扎實(shí)有序地抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作,特別要全力以赴抓好九項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。
一是必須堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。要按照渠路配套擴(kuò)規(guī)模,標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)樹(shù)品牌,強(qiáng)化科技上檔次,搞活市場(chǎng)增效益的總體要求,全面謀劃蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè),要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向,對(duì)基地?cái)U(kuò)大、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生產(chǎn)方式創(chuàng)新、新品種引進(jìn)、種植制度改革、龍頭企業(yè)培育、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等全方位進(jìn)行謀劃和安排,制定具體措施,有條不紊地抓好落實(shí)。確實(shí)把我縣的蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,名符其實(shí),富有特色。
二是必須堅(jiān)定不移地完成養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)任務(wù)。今年縣上采取集中財(cái)力,重點(diǎn)扶持的辦法,爭(zhēng)取扶貧貼息貸款1000萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)用于養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),重點(diǎn)是擴(kuò)建已建14個(gè)養(yǎng)殖小區(qū),新建20個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。第一批貸款670萬(wàn)元計(jì)劃已定,縣扶貧辦、信用聯(lián)社要盡快制定方案,強(qiáng)化管理和服務(wù),把扶貧貼息貸款及時(shí)發(fā)放到扶持對(duì)象。縣上將積極爭(zhēng)取資金,對(duì)小區(qū)公共設(shè)施進(jìn)行扶持建設(shè),今年新建的養(yǎng)殖小區(qū)的通水、通電、通路、平整土地等三通一平公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全部由縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)資金籌措和建設(shè),各相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)配合,積極開(kāi)展工作,為養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。規(guī)劃部門(mén)重點(diǎn)做好養(yǎng)殖小區(qū)和圈舍建設(shè)規(guī)劃,國(guó)土部門(mén)要依據(jù)政策搞好土地供應(yīng)和管理,水利部門(mén)要做好養(yǎng)殖小區(qū)通水工作,農(nóng)電部門(mén)要做好養(yǎng)殖小區(qū)供電工作,林業(yè)部門(mén)要按照規(guī)劃搞好小區(qū)綠化工作,農(nóng)牧、扶貧等部門(mén)要做好養(yǎng)殖小區(qū)良種引進(jìn)、科學(xué)飼養(yǎng)、防疫滅病和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作,農(nóng)牧部門(mén)要與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)聯(lián)系,將養(yǎng)殖業(yè)納入投保范圍,分散自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),解決養(yǎng)殖戶(hù)的后顧之憂(yōu)。
三是必須堅(jiān)定不移地完成優(yōu)質(zhì)洋芋基地建設(shè)任務(wù)。要全力抓好7500畝洋芋良繁基地建設(shè),超前籌劃,選定種植戶(hù),落實(shí)種植地塊,搞好春耕生產(chǎn)農(nóng)資調(diào)運(yùn)等服務(wù)工作,做好與種植戶(hù)的合同簽訂、良種回收串換、確保今年計(jì)劃種植的良種全部下種,做到良種不流失,力爭(zhēng)全縣洋芋良種率達(dá)到90%以上;提早做好明年洋芋種植預(yù)留地塊等前期工作,超前搞好規(guī)劃,確保明年21萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)洋芋種植任務(wù)的落實(shí)。
四是必須堅(jiān)定不移地抓好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。全面落實(shí)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)舉措,加大政府組織輸轉(zhuǎn)力度,有效提高農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度的管理水平,創(chuàng)新勞務(wù)工作機(jī)制,加大組織服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)扶持,建立聯(lián)結(jié)全國(guó)勞務(wù)信息的共享平臺(tái),從信息分析、品牌宣傳、職業(yè)培訓(xùn)、用工維權(quán)、中介管理、政策和法律指導(dǎo)等方面實(shí)行全程服務(wù),全面提高勞務(wù)工作水平。今年要重點(diǎn)抓好魯班建筑、鴛鴦大嫂等勞務(wù)品牌的認(rèn)證和注冊(cè),抓好1000名“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)勞務(wù)基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系,進(jìn)行重點(diǎn)勞務(wù)基地回訪,促進(jìn)地區(qū)之間區(qū)域協(xié)作和發(fā)展,健全勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織和其它中介服務(wù)組織,提升勞務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。
五是必須堅(jiān)定地不移抓好農(nóng)村道路建設(shè)。按照“*”規(guī)劃,采取有效措施加快建設(shè)進(jìn)程,爭(zhēng)取三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有行政村通等級(jí)路,每年完成80—100個(gè)行政村道路硬化,四年內(nèi)完成所有行政村的巷道硬化,這是全縣新農(nóng)村工作的重中之重。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,綜合配套,提高檔次,保證質(zhì)量的建設(shè)原則,科學(xué)謀劃,合理規(guī)劃,水、渠、路、電、樹(shù)全盤(pán)考慮,有序建設(shè),制定《武山縣新農(nóng)村建設(shè)道路硬化辦法》和《技術(shù)規(guī)范》,精心組織施工,實(shí)現(xiàn)村莊道道路硬化、綠化、美化、亮化的“四化”要求和創(chuàng)造衛(wèi)生文明村的建設(shè)目標(biāo)。
六是必須堅(jiān)定不移地完成梯田建設(shè)任務(wù)。按照每年新建1.3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)梯田的計(jì)劃,對(duì)梯田建設(shè)任務(wù)進(jìn)行整體分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。適應(yīng)形勢(shì)變化,全面創(chuàng)新梯田建設(shè)工作機(jī)制,激發(fā)群眾活力,堅(jiān)持一事一議制度,籌措梯田建設(shè)資金,倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,有效組織群眾,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。
七是必須堅(jiān)定不移地完成造林綠化任務(wù)。武山水資源相對(duì)豐富,但地處渭河上游,特殊的地理地貌,又導(dǎo)致水患災(zāi)害頻繁,這就決定了植樹(shù)造林是我們根治水患災(zāi)害的根本舉措,要始終堅(jiān)持長(zhǎng)期治理,標(biāo)本兼治的方針,在鞏固退耕還林成果的基礎(chǔ)上,切實(shí)加大德援造林、道路綠化、荒山造林、公益林建設(shè)等工作。同時(shí)要對(duì)已建成的退耕還林區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查和補(bǔ)植補(bǔ)造,切實(shí)鞏固造林綠化成果。
八是必須堅(jiān)定不移地抓好水利水保事業(yè)。要堅(jiān)持兩手抓,一手抓大興水利,一手抓根除水害,研究掌握國(guó)家投資導(dǎo)向,抓住機(jī)遇爭(zhēng)取水利水保項(xiàng)目,今年要重點(diǎn)抓好東順渠下游襯砌和南河灌渠支渠配套,要超前謀劃,搞好渭河流域5萬(wàn)畝中型灌渠、榜沙河萬(wàn)畝灌渠和渭河及支流堤防建設(shè)工程等項(xiàng)目的前期論證與立項(xiàng)工作。汛期臨近,要組織技術(shù)力量,在全縣逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐流域排摸險(xiǎn)村險(xiǎn)段,加快堤防等工程建設(shè)進(jìn)度,強(qiáng)化對(duì)防汛預(yù)案各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí),確保安全渡汛。
九是必須堅(jiān)定不移地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。要進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制,將扶貧資金重點(diǎn)投入到產(chǎn)業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施改善上來(lái),增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾的自我發(fā)展能力,扶持好依托資源、人力、特色產(chǎn)品等方面的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),逐步提升區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)實(shí)力,促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階。
這九項(xiàng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)村重點(diǎn)工作,是縣委、縣政府依據(jù)武山縣情,做出的功在當(dāng)代、利在后世,大打農(nóng)業(yè)翻身仗的重大決策部署,各級(jí)組織都要抓今年,想明年,抓當(dāng)前,想長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)定不移,全力以赴地抓緊抓好抓出成效。當(dāng)前更要不失時(shí)機(jī)、不務(wù)農(nóng)時(shí)地重點(diǎn)抓好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造和春季梯田建設(shè)工作,力求全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開(kāi)好局、起好步。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,堅(jiān)決打贏春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)硬仗
當(dāng)前形勢(shì)逼人,任務(wù)壓人,時(shí)間催人,全縣各級(jí)組織必須認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,全面動(dòng)員,緊急行動(dòng),集中一切力量打響春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)硬仗,為全面完成全年工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要廣泛宣傳動(dòng)員,充分發(fā)動(dòng)群眾。農(nóng)民群眾中孕藏著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,改變自己貧窮落后面貌和生產(chǎn)生活方式的巨大潛力,要努力掌握新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式方法,強(qiáng)化新聞媒體宣傳鼓勁的職能,深入宣傳動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,使全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的整體部署、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策深入人心,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)群眾投身到建設(shè)新農(nóng)村的熱潮中來(lái),推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。
二要靠實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要充分體現(xiàn)縣委、縣政府的決策和意圖,把工作責(zé)任靠實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員身上,靠實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村干部身上,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;要一般工作抓落實(shí),重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新,難點(diǎn)工作抓突破;主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,深入一線,掌握實(shí)情,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),現(xiàn)場(chǎng)辦公,做好決策,搞好服務(wù),齊心協(xié)心,抓好落實(shí);特別是對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、洋芋基地、村莊道路道硬化等工作要建立專(zhuān)門(mén)班子,明確分工,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
三要實(shí)施科學(xué)指導(dǎo),精心組織協(xié)調(diào)。各職能部門(mén)要科學(xué)指導(dǎo),精心謀劃,既要管好用好資金,又要搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo),又要為基層提供綜合服務(wù),對(duì)于今年確定的九項(xiàng)重點(diǎn)工作,各職能部門(mén)都要有明確的安排,有具體的指導(dǎo)意見(jiàn),特別是要把好規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù),綜合協(xié)調(diào),質(zhì)量監(jiān)督等關(guān)鍵關(guān)口,確保建一處成一處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)與縣直部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,樹(shù)立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一盤(pán)棋的理念,不推諉,不扯皮,盡職盡責(zé),齊心協(xié)力抓好工作的落實(shí)。
四要嚴(yán)格督促檢查,堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。縣委、縣政府將加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)工作的督查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并督促限期整改,對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作措施扎實(shí),工作成績(jī)顯著的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng),并適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)予以總結(jié);對(duì)措施不力,支差應(yīng)付,進(jìn)度緩慢的,予以通報(bào)批評(píng),并相機(jī)召開(kāi)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進(jìn)會(huì),限期整改,限期不能整改的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任;新聞媒體要對(duì)正反兩方面的典型公開(kāi)報(bào)道,尤其對(duì)自力更生,奮力創(chuàng)新的先進(jìn)人物和典型事例,要廣泛深入的進(jìn)行宣傳報(bào)道,形成良好的輿論導(dǎo)向和工作氛圍。
同志們,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)十分明確,工作要求也十分具體,關(guān)鍵在于行動(dòng)、在于落實(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)一定要堅(jiān)定信心,完善機(jī)制,強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),齊心正風(fēng)鼓干勁,創(chuàng)新實(shí)干打硬仗,堅(jiān)決打贏春季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作這一硬仗,為提升全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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