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同志們：

這次全市糾風工作會議的主要任務是貫徹落實黨中央、國務院關于糾風工作的部署和全省糾風工作電視電話會議精神，總結糾風工作面臨的形勢，安排部署下一步全市糾風工作。前面，*同志宣讀了2**年全市糾風工作要點，希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，把握大局，增強做好糾風工作的緊迫感和責任感

去年以來，全市糾風工作在市委、市政府的正確領導下，按照中央、省上的統一部署和要求，依靠廣大人民群眾的積極支持和參與，堅持“標本兼治，糾建并舉”的方針和糾、評、建相結合的工作思路，緊緊抓住“糾正、建設、評議、改革”四個關鍵環節，深入開展專項治理，大力加強政風行風建設，廣泛開展民主評議政風行風活動，使一些群眾反映強烈、嚴重損害群眾利益的不正之風，得到一定程度的遏制。一是專項治理工作取得階段性成果。教育亂收費得到有效治理，農村義務教育經費保障改革措施逐步落實，“兩免一補”減輕學生經濟負擔*342萬元，查處亂收費案件6起，清退違規收費8萬多元；醫德醫風建設得到加強，全市藥品集中招標采購*252萬元，向患者讓利9*6萬元，集中采購醫療設備3223萬元，節約資金338萬元，查處醫藥購銷、醫療服務中違紀違規行為和假冒偽劣藥品案件494件，依法取締非法行醫295家，責令整改95家；農民利益得到有效維護，涉農收費項目和標準公示制度落實較好，惠農政策落實基本到位，沒有發生惡性涉農案件，查處哄抬農資價格、制售假冒偽劣農資坑農害農等案件49起，維護了農資市場秩序；公路基本無“三亂”成果得到鞏固，鮮活農產品“綠色通道”暢通。二是“四個堅決糾正”成效明顯。農村土地征用和城鎮房屋拆遷中群眾利益得到有效維護，落實各類征地補償費16909萬元，房屋拆遷補償費2321萬元，改制企業職工“三金”2640萬元，受理農民工投訴150多起，為1*60名農民工兌現工資338萬元。三是“兩個專項整治”進展順利。對存在環境污染事故隱患的114家企業進行了排查，排查出存在環境污染隱患的企業16家，全部限期整改，對影響石羊河地面水質的9家企業實行了嚴格監管，查處企業違法排污等案件29件，對違法排污企業進行了整頓、治理和關停。出租車行業管理逐步規范，投訴案件明顯減少。四是政風行風建設得到加強。采取市、縣區上下聯動，深入開展政風行風評議活動，重點評議了24個部門和行業，初步形成了行風熱線、集中評議、部門自評、重點評議“四管齊下”的評議機制，通過采取民主評議政風行風和機關效能建設、政務大廳“一站式”服務等措施，部門和行業作風建設出現了新的可喜變化，依法行政、辦事效率、服務質量、服務水平有了明顯提高。五是制度建設逐步規范。各部門各單位從實際出發，改革體制，完善機制，創新制度，為防治不正之風發揮了治本作用。六是查辦案件取得新的突破。全市“行風熱線”共受理群眾投訴、舉報161件，已查結156件，向當事人反饋結果146件，向群眾清退資金15萬元。所有這些，都對促進全市經濟社會健康發展，維護社會穩定發揮了積極作用。同時，也為我們做好今后的糾風工作奠定了基礎，增強了必勝的信心。

我們在肯定成績的同時，還要清醒地認識到，糾風工作面臨的形勢依然嚴峻，一些群眾反映強烈的問題還未得到根本和有效治理，糾風工作與經濟社會發展、構建和諧社會和群眾的期盼還有較大差距。“上學貴”、“看病難、看病貴”等一些老大難問題雖然有所緩解，但群眾反映仍然十分強烈，截留、挪用、擠占教育經費的現象仍然存在，群眾就醫看病的費用仍然居高不下。有的部門、單位對糾風工作的重要性認識不夠，存在一手硬一手軟的問題，把業務工作當做硬指標，而把糾風工作作為軟任務，看作是紀檢監察機關的事，致使糾風工作進展很不平衡。從民主評議政風行風測評結果來看，省直部門好于市管部門，今天將要表彰的七個部門，市直部門只有兩個，就很能說明問題。有些部門、單位特別是與人民群眾生活密切相關的“窗口”單位，由于責任不清、多頭執法、辦事程序不公開、工作效率不高且缺乏有效的監督機制，致使基層單位和人民群眾意見很大。個別部門、單位繼續存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、敷衍塞責的現象，甚至不作為、亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事和亂收費、亂罰款、亂攤派的現象。特別需要指出的是，極個別單位仍然擅自組織開展達標評比活動，并以慶典等名義，拉贊助、搞攤派，影響極壞。這些問題的存在，必然直接影響黨和政府的形象，影響社會穩定和經濟社會發展，必須引起我們的高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、明確任務，狠抓落實，確保今年的糾風工作取得明顯成效

今年是武威經濟社會發展非常重要的一年，也是石羊河流域綜合治理能否取得實效的關鍵之年。正確處理經濟發展和生態保護的關系，集全市之力加快石羊河流域綜合治理進程，實現武威經濟社會又好又快發展，是擺在我們面前的現實而緊迫的任務。我們必須充分發揮黨風廉政建設和反腐敗工作的保障作用，結合在全市開展的“加強作風建設、樹立公仆形象”主題實踐活動，從糾風工作的新形勢、新任務、新要求出發，進一步增強做好糾風工作的緊迫感和責任感，圍繞中心，服務大局，扎實有效地抓好今年的糾風工作，為我市經濟社會又好又快發展和石羊河流域綜合治理創造良好的環境。

(一)強化措施，繼續抓好專項治理工作

一是繼續深入治理教育亂收費。要認真落實好國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革各項政策，督促各級政府切實履行投入和監管責任，確保教育經費撥付和“兩免一補”政策落到實處。嚴格規范各類學校辦學和收費行為。堅決制止和糾正脫離本地經濟社會發展實際靠貸款搞建設的行為，嚴禁在義務教育階段辦重點校、重點班和借“勤工儉學”之名搞“以資代勞”、“以勞代勞”。切實保障農民工子女平等接受教育的權利，公辦中小學必須無條件接收農民工子女就學，并與當地學生一視同仁對待。嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，繼續開展創建教育收費示范縣（區）活動。加大案件查處力度，對截留、挪用、擠占、平調教育經費和學校收入，開辦“校中校”或搞“一校兩制”，違規出臺收費項目，以及各種亂收費行為，要嚴格實行責任追究，對典型案件要堅決曝光。

二是繼續大力糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。要切實加強醫院管理，強化醫德醫風建設，嚴格落實公立醫院院長“一崗雙責”制度，全面推行醫院院務公開，規范醫療服務，做到合理檢查、用藥、治療、收費；完善醫療服務評價體系和激勵約束機制，堅決制止和糾正片面追求經濟效益的傾向和做法。加大整頓規范藥品市場秩序和醫藥價格監管的力度，強力推行醫院藥品價格公示制度，規范醫療機構藥品加價行為，積極開展價格服務進藥店、進醫院活動，促進企業和醫院規范價格行為，嚴肅查處政府降價藥品、集中采購藥品、醫療服務、醫療器械、一次性醫用衛生材料等方面的亂加價、亂收費行為。大力推進以政府為主導的藥品集中采購工作，減少流通環節，降低藥品經營成本，充分發揮市場競爭機制在降低藥品價格方面的作用。

三是繼續著力解決損害農民利益的突出問題。切實減輕農民負擔，嚴防農民負擔反彈，除了繼續嚴格執行涉農收費公示制、報刊征訂限額制、農民負擔案件責任追究制、村組零接待費和鄉村財務公開等行之有效的規章制度，加強對農民負擔監管外，還必須高度關注加重農民負擔的苗頭性、傾向性問題和違背農民意愿、超范圍超標準向農民籌資籌勞、強行“以資代勞”等問題；加大查處哄抬農資價格、制售假冒偽劣農資和種子等坑農害農問題的力度；堅決糾正損害農民土地權益，隨意調整和收回農民承包地、強迫農民流轉承包地、違法違規征用農民土地以及征地補償安置不到位的問題和基層組織舉債搞建設，形成新的債務的問題。

四是認真做好其它專項治理工作。繼續鞏固公路基本無“三亂”治理成果，特別要確保鮮活農產品“綠色通道”暢通無阻，堅決糾正隨意設卡、檢查車輛、阻礙交通的問題。全面清理和規范評比達標表彰活動，對評比達標表彰活動要進行審核公示，并通過建章立制，堅決剎住評比達標過多過濫的問題。堅決治理企業違法排污和規范出租車行業管理。堅決糾正征地、房屋拆遷、企業改制和兌現農民工工資中侵害群眾利益的不正之風。

（二）糾建并舉，進一步加強部門和行業作風建設

1、全面加強政風建設。結合“加強作風建設、樹立公仆形象”主題實踐活動的開展，認真貫徹省委、省政府的部署，堅決剎住違規修建樓堂館所的不良風氣，嚴格黨政機關辦公樓建設規模、占地面積、裝修及設備標準；堅決剎住公務開支中的不良風氣，規范接待行為，嚴格控制會議費和差旅費支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動；堅決剎住濫辦簡報、文山會海和公務用車中的不良風氣；堅決糾正和取締利用行政手段拉贊助、搞攤派的行為。各縣區、各部門、各單位要建立健全相關制度，采取得力措施，狠剎這些不良風氣，以好的政風帶動社會風氣的根本好轉。

2、繼續深入開展民主評議政風行風活動。根據省上的安排和要求，結合我市的實際，今年的評議工作分三個層次進行：一是組織開展對市屬縣級學校、醫院和縣屬科級學校、醫院以及旅游系統的民主評議；二是繼續搞好對電信和環保系統政風行風評議“回頭看”活動；三是全市2*6年民主評議政風行風測評位次靠后的部門，繼續開展自查自評活動，聘請義務監督員，參與調查本部門行風問題，督促落實整改措施。同時，去年參加民主評議的其它部門也要抓好自查自糾、鞏固提高工作成果。

3、大力倡導和樹立行業新風。大力開展創建文明行業和人民滿意的政府部門活動，行政執法部門要在規范執法、公正執法、文明執法上下功夫；經濟管理部門要在便民服務、簡化手續、解決群眾辦事難問題上見成效；公共服務行業特別是壟斷行業要重點糾正霸王條款、價格欺詐、收費陷阱等損害群眾利益的行為，努力增強服務意識，規范服務行為，不斷提高服務質量和水平；基層站所和窗口單位要加強建設與管理，落實便民措施，簡化辦事程序，不斷提高服務水平。

三、加強領導，真抓實干，確保各項糾風工作任務落到實處

糾正部門和行業不正之風，是各級政府責無旁貸的重要職責，要樹立群眾利益高于一切的理念，把糾風工作放在政府工作的突出位置，納入政府工作的目標管理，統籌安排，精心部署，努力解決職責履行不到位的問題，切實把各項工作任務落到實處。

（一）認真落實各項責任，抓緊各項工作的組織實施。按照黨風廉政建設責任制的要求，各級各部門“一把手”要切實履行自己的政治責任，真抓真管、敢抓嚴管，不掩蓋問題、不回避矛盾，對重大和突出的問題，主要領導要親自安排、親自過問，加強督促檢查，幫助排除各種障礙，保證糾風工作順利推進；分管領導要切實履行好直接領導責任，把糾風工作牢牢抓在手上，常抓不懈，及時掌握工作進展情況，親自組織并參與督促檢查，確保糾風工作取得實效；其它領導要按照“一崗雙責”的要求，對分管范圍內的糾風工作負起責來，把黨風廉政建設和糾風工作與業務工作同研究、同部署、同推進。各行業主管部門要按照“誰主管、誰負責”的要求，把抓好糾風工作作為自已應盡的職責和份內的工作，強化大局觀念和責任意識，努力克服部門利益和小團體主義，做到“守土有責”，把糾風工作同經濟和業務工作融為一體，定期研究，提出任務，抓好落實。要切實加強隊伍建設，強化教育、健全制度、嚴格管理、強化監督、嚴明紀律，努力打造一支廉潔奉公、紀律嚴明、作風優良的干部隊伍，要切實解決突出問題，抓住最嚴重、最突出、群眾反映最強烈的問題，集中整治，務求明顯成效。各專項治理牽頭部門要主動承擔起牽頭責任，加強溝通協調，相關責任單位要積極履行職責，密切配合，深入推進綜合治理。各級行政監察、糾風部門要發揮組織、協調、監督職能，認真履行職責，充分發揮參謀助手作用，及時掌握糾風工作動態，加強監督檢查，加強信息溝通和有關情況分析，不斷提高糾風工作水平。

（二）嚴肅執紀，加大違紀案件查處力度。多年糾風工作的經驗證明，政風行風屢糾不正，歪風邪氣久治不愈的原因是多方面的，但很重要的一條，就是失之于寬、失之于軟，對有關責任人處理不到位，對有關領導責任追究不到位，起不到教育警示干部的作用，今后一定要加大抓典型、抓查處、抓曝光的聲勢和力度，特別是對那些有令不行、有禁不止，頂風搞不正之風的案件要一查到底，嚴肅追究有關領導的責任，絕不能以任何借口姑息遷就，甚至包庇縱容，要嚴格依法依紀處罰和制裁；對嚴重侵害群眾利益、妨礙改革發展、影響社會穩定的案件，要嚴肅處理，公開曝光。

（三）標本兼治，構建糾風工作的長效機制。實踐證明，有效遏制部門和行業不正之風，必須教育和管理、制度和監督雙管齊下，堅持標本兼治，進一步加大治本工作力度，通過深化改革，強化對權力的制約，積極探索從源頭上預防和治理不正之風的有效途徑。要深化行政審批制度改革，加快財政體制改革，繼續推行政務公開，規范和完善“一站式”服務，大力推行政府采購和藥品集中采購等制度，為建立標本兼治的長效機制創造良好的條件。各縣區、各部門一定要高度重視，完善配套政策措施，加強管理，注重實效，防止走過場、搞形式主義。要緊密結合各自的實際，針對管理中的漏洞和薄弱環節，用創新的思維和辦法，建立健全規章制度，逐步確立制度建設的核心地位，用健全的制度作保證，把糾風工作寓于業務管理和各項政策措施之中，形成用制度管人管事的機制。同時，要加大落實和執行的力度，切實解決制度虛設、違紀違法不究的問題。

同志們，糾風工作是一項長期而艱巨的任務，我們必須以科學發展觀為指導，在市委、市政府的領導下，扎實工作，勇于奉獻，確保糾風工作取得實效，為我市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。