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同志們：

這次全區組織工作會議，是經區委研究同意召開的。會議的主要任務是，全面貫徹*精神，認真落實全國、省、市組織部長會議精神，回顧總結20*年全區組織工作，研究部署20*年組織工作任務。今天這樣一個由各單位黨組織負責人參加的會議雖然開得較晚，主要原因是等候中央組織工作會議精神，另外有的具體工作已經在組織委員、分管負責人會上安排布置，有的工作已取得階段性成效。為開好這次會議，區委組織部作了精心準備，從春節上班后的第二天開始，安排15天時間，開展了“落實科學發展觀，組織工作改革創新大討論活動”，大討論活動分學習動員、調研討論、查擺反思、制定組工要點，籌備全區組織工作工會議四個階段進行。通過學習*原文、學習中央領導同志在全國組織工作座談會上的講話、看課件、聽講座、深入調研討論、查擺反思，組工干部的理論素養得到強化、眼界思維得到擴展、創新熱情得到激發、創新活力得到提高，從3月初又布置了“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，全面認真地總結了20*年工作，確立了20*年業務工作的具體招數、可操作的創新辦法以及要達到的可比性目標，在此基礎上，制定出20*年組織工作要點。區委對這次會議非常重視，馬上李書記還將作重要講話。下面，我根據部務會研究的意見，講兩個問題。

一、20*年組織工作回顧和總結

20*年，全區組織工作在區委的正確領導和市委組織部指導下，緊緊圍繞區委工作大局，堅持求真務實，開拓創新，較好地完成了年初確定的目標任務，取得了明顯成效。

第一、干部工作抓重點求創新，確保日常任用管理科學規范

首先、換屆工作，平穩進行，圓滿成功。認真配合市委做好區人大、政府、政協換屆工作，市委提名的我區人大、政府、政協班子候選人全部以高票當選。圓滿完成鄉鎮人大、政府換屆工作。換屆后的鄉鎮班子中，政府班子平均年齡36.2歲，較上屆下降了4歲，40歲及其以下的干部，占82.4%；每個鄉鎮都有1名30歲左右的干部，35歲以下的鄉鎮長3名；黨政正職一人兼的占33.3%；班子成員均具有大專以上學歷；每個鄉鎮都有一名第一學歷為本科的干部，9個黨委或政府班子中均有一名女干部，黨委政府班子各配備一名女干部的鄉鎮辦事處占44.4%。在年齡、學歷、性別等方面都達到了規定的要求。區鄉兩級換屆圓滿成功，突現三個特點，一是鄉鎮人大政府換屆方案一次性通過市委組織部審核，二是各項結構比例完全符合上級要求，三是所有組織提名的候選人全部當選。

其次、干部任用管理，嚴格把關，注重規范。全面落實科學發展觀，進一步規范干部選拔任用工作。全年共研究干部14批次，涉及干部281人次（其中提拔80人，重用23人，平調178人），257人實行票決，沒有出現任何違規違紀問題。工作中始終堅持德才兼備標準，按科學發展觀的要求組織考察，注重將民主推薦、民主測評的結果和考察組了解到的情況有機結合起來，既堅持群眾路線，又認真核實辯明真偽，保證了考察過程公開、公平、公正。嚴格工作程序，做到“三不上會”，即考察期間反映大的不上會，資格審查不過關的不上會，征求意見有問題的不上會。

第三、強化干部監督。堅持將干部監督工作貫穿到干部的管理、推薦、考察、選拔、任用、離任等各個環節中，關口前移，強化事前防范、制度約束。對80名提拔和6名鄉鎮街道黨政正職重用干部人選進行了公示，共受理信訪12件，在認真周密調查核實的基礎上，向領導進行匯報，做好干部任前監督工作。在反映有問題的9名干部中，8名干部經查無問題，給予任用，1人因群眾反映問題多意見大，最后沒有任用。一年來，共對7名干部進行了誡勉談話，對9名干部進行函詢，41名干部進行了任職回避。在干部推薦、考察、選拔中有18人因存在資格問題等沒有提交常委會或部長辦公會研究。

第四、加大干部教育培訓工作力度。積極辦好春、秋兩季科級干部、科級后備干部主體班和專題培訓班。舉辦了一期《干部教育培訓工作條例》專題培訓班。全區共舉辦各種類型干部培訓班158期，9448人次參加了培訓。按時完成省市對我區領導干部的調學任務。

第五、完善干部管理制度理順干管范圍。在歷時數月，深入調研，廣泛征求意見，借鑒外地經驗，反復修改的基礎上，研究出臺了《中共*區委干部任用管理暫行規定》、《*區機關、事業單位股級領導干部選拔任用條件與程序暫行辦法》、《關于實行鄉鎮（街道）中心學校、初級中學校長、衛生院（中心醫院）院長選拔任用工作報告制度的通知》3個干部任用管理方面的文件。這三個文件是*區歷史上第一次全面系統地對各層次干部人事工作進行規范，體現了區委簡政放權、規范管理、理順關系，變管理為監督的干部管理思路，消除了以往干管權限混亂、干部任用混亂、干部檔案混亂的現象，使干部管理走上科學化、規范化、制度化軌道。

第六、機構改革、公務員登記、工資改革工作嚴格操作，優質高效。一是嚴格部門“三定”工作。區委、區政府各部門內設機構總體精簡*%以上；區機關行政編制由303名減為212名，精簡30%，區法院、檢察院、司法局專項編制精簡也都達到*%。二是妥善做好干部人員分流和職數消化。在機構改革期間，將三年需要消化的領導職數，提前消化到位，共消化科級領導職數132名。消化科級領導職數幅度全市第一。三是平穩完成公務員登記。嚴把“兩關”，即嚴把進入公務員隊伍方式關，嚴把身份關。核準“一個現狀”，就是對照檔案，核準身份現狀。做到不漏登，不錯登。經過認真審核，全區共登記776名機關工作人員，其中鄉鎮街道301名，區直機關343名，法檢兩院132名。公務員登記工作涉及面廣，工作難度大。共抽調5人作具體工作，從20*年12月開始，直到20*年7月結束，幾乎沒有節假日。通過逐人審查檔案材料，嚴格把關，公正公開，陽光操作，在全市率先上報，至今無一人上訪。公務員信息庫建設準確率全市第一。四是工資改革平穩進行，無一人上訪。

第七、公開選拔工作嚴格標準，公平公正。全區報考處級職位17人，面試入圍3人，進入考核2人。全市統一組織的我區3個科級職位共報78人，面試入圍17人，進入考核9人。我區自主選拔的教育系統6個職位共報141人，面試入圍31人，進入考核18人。選拔過程中，始終把堅持標準，嚴格程序放在首位，聘請了規格、水平較高的市委組織部、市委黨校、市教育局、市財政局、市總工會領導、專家擔任面試評委。9個職位錄用人員均為總成績第一名，沒有一起因操作程序問題來信來訪事件。

第八、探索研究人才工作。廣泛開展了調查研究和了解摸底工作，制定出《*區關于加強農村實用人才隊伍和農村人力資源開發的意見》和《*區農村優秀實用人才評選辦法（實行）》兩個規范性文件。

第二、基層組織工作突出強基固本，創優爭先

一是領導重視，指導有力。區委成立了以區委書記李志偉任組長的黨建工作領導小組。區四大班子黨員領導干部分別建立了黨建工作聯系點。李書記、朱書記帶頭深入農村、企業進行黨建工作調研，提出指導意見，督促抓好落實。20*年12月20日-30日，四大班子黨員領導干部開展了“宣傳貫徹*，訪貧問苦送溫暖”主題實踐活動，到聯系點調研慰問，住戶一天以上。

二是加強村級組織建設和班子建設。按照“兩推一選”的方式，在全市率先完成合并村黨組織換屆選舉工作。及時舉辦合并村黨組織書記培訓班。按要求，在村黨總支下面依照專業協會、基地、產業鏈共設置36個黨支部，管理黨員189名。20*年有26個村黨組織被區委評為“五個好”村黨組織，分別獎勵一套價值300元的黨建、農業科技書籍。

三是加強黨員干部隊伍建設。進一步深化“雙培雙帶”先鋒工程，培育并命名一批“雙培雙帶”先鋒工程、黨員電教扶貧幫帶先進示范基地。加大黨員教育培訓力度，打造農村黨員干部“素質提升工程”。*年區財政撥出6萬元經費用于黨員干部培訓，定期培訓和集中輪訓農村黨員、干部，共舉辦各級各類培訓班327期，培訓黨員、干部16800人次。開展“一村一名大學生”學歷教育，111名村干部參加黨校函授大專學習。全年發展新黨員472名，其中女黨員*4名，35歲以下的287名，高中以上文化程度的3*名，分別占總數的22%、61%、65%。加大對特困黨員的幫扶力度。去年春節和“七一”共慰問特困黨員716人次，發放慰問金14.5萬元，使他們始終能感受到黨的溫暖。在去年的抗洪救災恢復生產工作中，廣大共產黨員發揮了先鋒模范作用，在防汛搶險中，成立臨時黨支部9個，黨員突擊隊18個，黨員服務隊12個，戰斗在一線的各級干部400多人，共產黨員6249名，有力保障了人民群眾的生命財產安全。去年“七一”前夕，區委表彰了31個先進基層黨組織，74名優秀共產黨員，24名黨務工作者和45名“雙培雙帶”先進個人，同時對232戶優秀示范戶予以命名。

四是加大投入，統一硬件、制度建設。*年，全區共投入40多萬元，用于基層黨組織硬件建設和制度建設。對全區*3個村（居委會）各項規章制度，統一制定內容，統一制作圖板。為各鄉鎮（街道）統一配置了組工專用電腦，用于建立黨組織、黨員信息庫。村級組織活動場所建設力度進一步加大，全區28個項目村室建設，投資229萬元，已全部投入使用，對村室辦公設施進行統一采購、配置。為292個“電視上網”工程站點統一制作標牌和制度。

五是強力推進非公有制企業黨建工作。全區12家規模以上非公有制企業*0%建立黨組織，實現了“六個有”的目標：組織有標牌、學習有資料、活動有場所、辦公有設施、宣傳有園地、工作有經費，省市先鋒網對此均進行了報道。

六是切實做好街道社區黨建工作。重點開展以“共建和諧、共享和諧”為主題的“雙包雙結雙促”活動，區委常委每人都建立了社區黨建工作聯系點。七一前夕，區委常委分別深入到各自聯系點開展“雙包雙結雙促”活動，共慰問22名生活特困黨員，發放慰問金4400元。25個區直單位黨組織按照要求，深入到全區20個社區黨組織開展結對共建活動，開展“十個一”活動。慰問困難黨員46名，幫扶困難戶81戶，開展政策宣講150人次。參加義務勞動25次，提供致富信息55條，捐助食用油400公斤、面粉2000公斤、大米*00公斤，得到了社區干部黨員群眾的稱贊，有力地促進了和諧社區建設，同時，得到了市委組織部肯定。

七是選派干部工作扎實有效。截至去年底，發展集體經濟專項資金已有17個選派村投入使用，使用金額32萬元，實施項目22個，產生效益6.5萬元。另外，選派干部還引進項目24個，項目資金總額750萬元。一年來，選派村化解村級債務74.59萬元，新建村組道路42.7公里，開挖疏浚溝渠12.3公里，新建當家塘22口，打機井267眼，修建橋涵272座，新建校舍2756平方米，投資總額981萬元。

八是著力打造“亮點”工程。全區計劃創建47個區級基層黨建工作示范點，其中村（居委會）黨建工作示范點30個，城市社區黨建工作示范點4個，非公有制企業黨建工作示范點3個，機關事業單位（含學校、醫院）黨建工作示范點5個，新型社會組織黨建工作示范點1個。街道黨建工作示范點1個，鄉（鎮）黨建工作示范點3個。各種類型基層黨建工作示范點均達到“五個好”的目標要求。

九是建立了在職村干部報酬正常增長、養老保險、醫療保險和離職村干部固定生活補貼“四位一體”的激勵保障機制。在深入基層調查研究、多次會同有關部門召開座談會、借鑒外縣（區）經驗的基礎上，起草了《關于建立和完善村干部管理激勵保障機制實施意見（試行）》，已經正式發文予以實施。

十是黨員干部現代遠程教育和《*先鋒網》*分站建設有新進展。在各鄉鎮、村（居）、部分區直單位、企業、示范戶新建226個“電視上網”站點，并對已建“電視上網”站點工程進行評估驗收，三期具備條件的安裝站點全部驗收合格。進一步加強《*先鋒網》*分站建設，及時調整欄目，充實內容。增設了紀檢之窗和時政新聞欄目。并與區政府網站、鄉鎮街道網站實現聯網，擴大了覆蓋面和影響力，提高了網站知名度。

第三、組工宣傳和組織部門自身建設得到加強

20*年，出臺了組工宣傳調研信息報道專門文件，共向有關媒體投稿156篇，其中被《*組工信息》采用4篇、《*組工信息》采用7篇、省先鋒網采用23篇、《*黨建》采用2篇、市電視臺采用7篇、市先鋒網采用262篇，《*日報》采用4篇，《*晚報》采用3篇。共拍攝黨建動態音像素材300多小時，黨建圖片1400多張。全方位、多角度、深層次地宣傳報道了*區的黨建工作和組織工作，提高了*區的知名度，收到了良好的社會效果。

緊密結合我區開展的“樹立科學發展觀、轉變作風、服務發展”主題實踐活動，大力加強組織部門自身建設。在部機關開展了兩個活動，一是爭做“一專多能”型組工干部活動。活動要求組工干部立足本職，刻苦鉆研業務知識，力爭成為本職業務的行家里手，廣泛涉獵文史哲、農工商、科學技術、現代管理、金融法律等方面知識。在辦公自動化方面，要求人人會操作計算機，要“張口能說、提筆能寫、有事能辦”，真正成為一專多能人才。二是“進村入戶摸實情”主題實踐活動。重點調查了解村兩委班子關系、村黨總支（支部）書記帶頭致富、村干部工作作風、“一事一議”制度落實、先進性教育活動中問題整改、長效機制建立和落實情況等。通過開展“進村入戶摸實情”主題實踐活動，了解掌握了我區農村組織建設基本情況，找出了存在的問題和不足，理清了下步農村組織工作的思路。

通過以上兩個活動的開展，推動了機關工作效率、工作質量的提高，部機關黨風廉政建設、信訪、綜治、計生等工作也都取得了較好的成績。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在問題與不足，學習不深入，缺乏干事創業的理論功底；思想不解放，缺乏干事創業的創新意識；基礎不牢固，缺乏干事創業的高效率；作風不扎實，缺乏干事創業的高標準；能力不夠強，缺乏干事創業的真功夫；制度難落實，缺乏干事創業的硬約束。這些問題必須通過開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，著力加以解決。

二、20*年組織工作總體思路和工作安排

最近召開的全國組織工作會議強調，各級組織部門要認真學習貫徹黨的*精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線,在堅持改革創新上下功夫,在突破重點難點上下功夫,在做好基礎工作上下功夫,在提高工作水平上下功夫,以高度的政治責任感、銳意進取的精神狀態、求真務實的工作作風,奮力開創新起點上黨的建設和組織工作新局面,為奪取全面建設小康社會新勝利提供堅強的組織保證。為此，我們確定20*年組織工作的總體思路，就是以科學發展觀統領組織工作，解放思想，實事求是，與時俱進，以改革創新精神發展組織工作，以新的理念、新的舉措和奮發有為的精神狀態，不斷開創*組織工作的新局面。

（一）、突出抓好思想政治建設，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部

首先、認真組織黨員干部開展*精神的學習培訓。繼續按照中央、省、市、區委的統一部署，組織廣大黨員干部深入學習貫徹*精神。充分運用中心組學習、座談研討、個人自學等形式，組織廣大黨員干部認真學習*精神，全面學習和深刻領會*內容，進一步帶動全區學習貫徹落實*精神的熱潮，引導全區黨員干部樹立科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。

其次、大力推進大規模培訓干部工作。出臺《20*年－20*年*區干部教育培訓規劃》。完成省市調學任務，根據實際需要，重點辦好春秋季主體班次。適時辦好組工干部培訓班、選派干部培訓班等專題班、特色班。創新干部教育培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，提高培訓質量。推進區委黨校骨干教師培養鍛煉工作，建立區級師資庫。積極推廣網絡培訓、遠程教育和電化教育，加快實現由傳統教學手段向現代化手段的轉變。

（二）、科學發展觀為指導，著力建設高素質領導班子和干部隊伍

一是嚴把選人用人關，樹立正確的用人導向。要嚴格按照《干部任用條例》規定的標準、程序和科學發展觀的要求，配班子、選干部，確實把那些靠得住、有本事、實績突出、群眾公認、肯干事、干成事的干部選拔使用起來，始終堅持正確的用人導向。要注重優化領導班子結構，增強領導班子的整體功能，力求在年齡、文化、專業等方面搭配合理，性格、氣質、經歷等方面形成互補，大力選拔優秀年輕干部，加大女干部、黨外干部和少數民族干部選拔力度。

根據市委組織部《關于加強黨政領導班子后備干部培養鍛煉工作的實施意見》（*組[20*]167號）文件精神，結合我區實際，研究制定*區黨政領導班子后備干部選拔培養鍛煉工作意見和關于選調優秀年輕干部到組織部門輪流鍛煉的實施意見。完善后備干部庫。繼續加強對選調生的跟蹤考察管理。

二是夯實干部工作基礎性工作。建立干部基本情況卡表庫；完善干部花名冊信息；完善干部檔案信息；規范干部文書檔案、公示檔案。確保每個干部的信息準確、詳實、客觀，為區委在干部方面決策提供科學準確的參考依據。

三是積極推進干部人事制度改革。認真抓好《干部任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的貫徹落實，進一步完善公開選拔、競爭上崗、差額考察、實績考核、經常性考察等制度。在實施干部選拔任用“四差額”制度上要有突破，根據運作情況，年內力爭拿出1－2職位，多層次公推，調查知情人，差額上常委會表決。在干部日常管理、制度建設要有新突破，重點建立各項配套制度。如：完善考評體系，改進干部考評辦法，針對機關、事業、學校、醫院不同行業，出臺體現科學發展觀要求的科級領導班子和領導干部分類別進行年度考核辦法，今年區管干部的年度考核，選擇正午鎮、區畜牧局為試點，為今后全面推開探索路子；嚴格選拔用人監督，出臺干部考察員監督員選拔及管理暫行辦法；鼓勵干部學習理論文化知識，打造學習型干部，四是干部監督工作實現制度化、經常化目標。加大各部門領導班子民主集中制建設，進一步抓好中組部《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》貫徹落實。加強對**發〔2004〕6號《關于進一步加強全區各級黨組織民主集中制建設的實施意見》、*東秘[20*]60號和組發[20*]68、69號文件的貫徹落實力度，指導黨委（黨組）規范干部任免程序，強化干部日常管理、監督。

五是滿腔熱情地做好老干部工作。大力加強老干部黨支部建設，組織好老干部的政治理論學習。繼續完善離休干部離休費、醫藥費保障機制和財政支持機制，積極為老干部解決實際困難。積極探索新形勢下做好老干部工作的方法和途徑，充分發揮老干部的作用。

（三）、轉變認識，更新觀念，全面推進人才工作

要充分認識人才資源在經濟社會發展中的基礎性、決定性、戰略性作用，切實樹立人才資源是第一資源、人才工作就是經濟工作、人才效益就是經濟效益的觀念，堅持黨管人才的原則，增強開發人才資源的緊迫感與使命感，要把做好人才工作作為義不容辭的責任，愛惜人才，大膽使用和保護人才。

重點抓好農村實用人才隊伍建設工作。研究出臺《關于加強*區農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的意見》，制定我區農村優秀實用人才評選管理辦法。指導有關職能部門建立黨政人才、專業技術人才、企業管理經營人才、高技能人才、農村實用人才等五大人才庫。不斷提高各類人才的素質和能力。鼓勵企事業單位自主引進人才，依托*籍人才引進人才，引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業、自主創業。健全以“為我所用”為導向的人才引進機制。要積極探索人才和智力相結合的引進辦法，把引才和引智有機結合起來。對持有科學技術成果、發明專利或掌握高新技術及緊缺專業知識的各類高層次人才，可通過項目合作、創辦或租賃企業，提供科技咨詢服務、兼職、短期聘用、長期聘用等方式引進人才或智力。

（四）、打基礎，利長遠，進一步推進全區基層組織建設工作上水平

繼續抓好農村黨的建設“三級聯創”、街道社區黨建工作規范化建設、非公有制企業黨建工作正常化運行等三項重點工作，努力實現常規工作有創新，重點工作有特色，突出抓好“五個基本建設”，即穩定可靠的基本隊伍，標準規范的基本陣地，務實有效的基本活動，可行管用的基本制度，必要可靠的基本保障，推動全區黨的基層組織建設工作再上臺階。

1、堅持不懈地抓好保持黨員先進性經常性工作，不斷提高黨員教育管理水平。深入貫徹落實中央、省、市、區保持共產黨員先進性長效機制文件，進一步健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。把學習和遵守黨章列入黨課教育內容，作為黨員經常性教育的長期任務。在全區基層黨組織中開展以學習修改后的《中國共產黨章程》為主要內容的集中學習教育活動。認真做好流動黨員活動證的發放和使用，確保流動黨員*0%持證外出，以鄉鎮（街道）為單位在流動黨員集中的地方建立流動黨支部，更新臺帳，以鄉鎮（街道）為單位建立流動黨員信息庫，實現省、市、區、鄉四級聯網，鼓勵流動開展“雙向帶動”，回鄉創業反哺家鄉。每個鄉鎮選擇1-2名創業成績突出的外出返鄉流動黨員培育成典型。認真做好發展黨員工作。重點在提高新發展的黨員質量上下功夫。認真做好黨費收繳工作。3月份開展黨費收繳工作大檢查，結合中央組織部《關于黨費收繳、管理、使用工作的規定》的最新文件，對全區所有黨員工資標準、應交納黨費等有關情況進行一次全面調查摸底，核實每個黨員應交納黨費數額，要求黨員嚴格按核實后的標準交納黨費。

2、大力加強農村基層組織建設。繼續深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動。確定正午鎮、口孜鎮作為全區20*年農村黨的建設“三級聯創”“整鄉鎮推進”的試點單位，以上兩個鄉鎮所轄的村黨組織都要嚴格按照“選任一個好書記、建強一個好班子、帶出一支好隊伍、建立一套好機制、營造一個好環境、明確一個好思路、發展一個好產業、建設一個好村莊”為主要內容的農村“八個好”目標創建活動，在發展經濟上突出“一村一品”，在黨建工作上突出“一村一特”，進一步細化創建內容，實現“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委的創建目標。進一步抓好“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、為民服務全程、黨務公開的落實。切實抓好“素質提升”工程。對正在區委黨校參加大專學歷教育的111名村干部切實加強管理，提高出勤率，改進培訓內容，增加農業實用技術，農村經濟管理，法制講座等知識。創新村黨組織設置，在產業鏈、基地、協會、龍頭企業中建立黨組織，選擇30%的村黨組織進行試點，在調研的基礎上，制定《關于進一步改進村級黨組織設置的實施意見》。會同有關單位加強對村“兩委”換屆選舉工作的組織指導，抓好換屆后村干部的任職培訓，進一步加強村級組織活動場所的規范化管理和薄弱場所建設，制定《*區村級組織活動場所管理辦法》，會同區財政局加強對全區新建的28個項目村村級組織活動場所的管理和使用。同時，對全區123個村（居委會、社區）活動場所的現狀再次進行一次全面、詳細的摸底調查。大力推進選派鄉村集體經濟發展。加強對專項資金的使用監管，健全資金管理和使用制度。打破區域限制，先進帶后進，資金捆綁使用，選派村橫向聯合辦集體經濟，發展壯大選派村集體經濟。嚴格實行“重點鄉鎮”管理制度。被列為重點管理的鄉鎮（街道）當年不得評為綜合工作先進單位，對鄉鎮黨委書記、分管書記、組織委員進行誡免談話，連續兩年列為重點管理鄉鎮的，書記、分管副書記、組織委員要調離工作崗位。

3、大力推進和改進非公有制企業和社區黨建工作。按照省委組織部組通字〔20*〕37號文件要求，積極開展“雙爭雙覆蓋”活動（在非公有制經濟組織中開展爭創“五個好”黨組織，在地方、部門和單位以開展爭創非公有制經濟組織黨建工作先進單位活動，推動黨的工作覆蓋所有非公有制經濟組織）。對于全區新建的12家規模以上非公有制企業，在去年抓組建的基礎上，今年重點促其黨建工作走上正常化軌道。全區年內培育1-2個非公有制經濟組織黨建工作新典型。通過開展“共產黨員奉獻在社區”、“黨員文明戶評比”、“黨員志愿者服務隊”等載體，認真開展主題實踐活動，春節、“七一”期間分別組織包社區的區直單位開展一次進社區主題實踐活動，積極創建文明和諧新社區。爭取培育省級社區黨建工作示范點社區1個，市級社區黨建工作示范點3個。

4、全面加強黨員干部現代遠程教育工作。確保完成全區300個遠程教育終端站點建設任務。建立黨員干部現代遠程教育實習基地。會同有關部門拍攝制作兩部專題片，加強組織工作新聞和網絡宣傳工作，繼續做好《*先鋒網》的維護和更新，加大對鎮、村兩級先鋒網頁的指導力度，加強對電教工作和遠程教育工作的督查力度，重點督查制度建設的落實。提高電視上網的開機率和學習人次數。在農村實用技術分類集中學習時，可邀請一名技術人員現場指導，通過創新培訓方式，讓農民自覺把遠程教育轉化上鄉土教育，近距離教育。今后基層黨建檢查，內容上要加大電教所占比重，細化考核指標，嚴格績效考核。對雙培雙帶示范基地、優秀示范戶要提高獎勵幅度，縮小獎勵范圍

5、建立健全生活困難黨員關愛機制。探索建立黨內關愛基金，試行開展特困黨員“造血”工程，每名特困黨員扶持資金3000元左右，扶持特困黨員脫貧致富，以后滾動使用。建立生活困難黨員臺帳，年內把區直機關、事業、學校、醫院、生產經營狀況較好的企業與全區*3個村結對幫扶，區直每名黨員幫扶1名生活特困黨員、1名特困戶，區黨員領導干部帶頭幫扶，初步構成城鄉結對幫扶機制。

6、督促檢查，推進制度落實。3月，出臺《*區全面實行黨務公開的實施意見》。6月底前，正式實施《建立和完善村干部管理激勵保障機制實施意見（試行）》。年底前，協調區財政局、區民政局、區勞動局、區衛生局等單位制定并負責辦理在職村干部報酬正常增長、養老保險、醫療保險和離職村干部固定生活補貼發放等有關具體辦法規定。制定并出臺《關于進一步加強農村基層干部作風建設的若干意見》，要求村干部實行值班制和去向告知制。建立基層黨建工作專項述職制度。每年年初鄉鎮（街道）黨委書記、部門黨組書記要向區委書面專項述職上年度黨建工作開展情況。每年7月份和12月份左右，區委組織專人對各基層黨委黨建工作進行檢查、考核，半年初評，年終總評，對工作疲沓，措施不力，工作落后的鄉鎮（街道）和區直部門，采取發放整改通知書，向單位一把手寄送工作函等方式，予以警示和督促，推進工作順利開展。

（五）、高標準，嚴要求，切實抓好組織部門自身建設。

日益繁重的組織工作任務，要求我們更加重視組織部門自身建設。要按照“爭創一流業績，錘煉一流隊伍，建設一流機關”的要求，著力抓好組織部門的自身建設。

一是認真開展“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動，樹立組工干部新形象。按照中組部部署，開展好“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動。這次學習實踐活動總體安排是：

20*年為“集中活動年”。重點是抓好*精神和全國、省、市組織工作會議精神的學習貫徹，采取有效措施，集中解決一些妨礙帶頭落實講黨性、重品行、作表率要求的突出問題，特別是人民群眾最希望干部工作、組織工作、人才工作解決的重點、難點問題，在思想觀念、工作作風和工作方式方法上有明顯轉變。

2009年為“深化拓展年”。重點是根據形勢任務的發展變化和中央、省、市及區委的新部署、新要求，深化和拓展學習實踐活動，進一步查找和解決存在的問題，完善和落實整改措施，使人民群眾對組織工作的滿意度有明顯提升。

20*年為“鞏固提高年”。重點是對活動開展以來的情況進行“回頭看”，查漏補缺，深化整改，鞏固成果，總結規律性認識，進一步推動長效機制的完善和落實，切實樹立起組工干部可信、可靠、可敬、可親的新形象。

今年“集中活動年”分四個階段，一是學習實踐，理論武裝；二是對照要求查找問題;三是圍繞標準落實整改；四是建章立制總結完善。

將區委組織部開展的“落實科學發展觀，組織工作改革創新大討論活動”有效做法，以制度形式固定下來，建立長效機制，長期堅持落實。以部機關支部為依托，切實抓好組工干部的思想、學習和作風建設。創新支部活動內容、形式，設立“組工講壇”，開展“讀一本好書、作一次講演、發表一篇文章、搞好一次調研”“四個一”活動，增強支部活動的聚合力、吸引力，切實把組織部門建設成為“學習型、創新型、服務型、效能型、和諧型”機關，努力提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務拒腐防變等個方面的能力和水平，樹立組工干部誠實守信、公道正派、業務精湛、作風過硬、工作出色的良好形象。經學習實踐活動后，對仍不能適應組織工作的要調離崗位，調整分工，交流使用，對思想與時俱進，工作實績突出的大膽提拔使用。

二是創新部機關運行機制，在爭先創優上下功夫。建立以部長為核心，副部長牽頭負責，打破科室界限，整合資源，加強溝通協作，反應靈敏，快捷高效的工作運行機制。成立攻關創新組、信息綜合組、督查指導組，以學習為主線，以改革創新為動力，以爭先創優為目標，以新的理念新的思路，以昂揚奮發通力協作的團隊精神，打造*組織工作新品牌。

三是進一步加強組工宣傳調研工作。繼續辦好《*組工》、《*信息專報》。建立獎懲機制，激發組工干部深入調研，寫信息、報信息的熱情，有效推動*組工信息宣傳調研工作上水平。

同志們，一年之計在于春，謀劃好20*年組織工作意義非常重大，但好的藍圖不等于現實，希望大家一定要認清形勢，統一思想，對各項任務目標做到心中有數，堅持統籌兼顧，突出工作重點，確保各項工作落在實處，收到實效，為我區經濟社會“又好又快”的發展提供強有力的組織保證和人才支持。