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今天上午，我和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志就工業(yè)經(jīng)濟運行情況到許昌縣調(diào)研，主要目的：一是針對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，到許昌縣的一些骨干企業(yè)了解一下企業(yè)發(fā)展的真實情況；二是時至年終歲尾，聽一下*年還有哪些工作需要加大力度；三是聽一下縣里的同志、企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于明年工作的思路，超前謀劃全市2009年的工作特別是經(jīng)濟工作。

剛才，我們先后到瑞貝卡公司、中煙公司煙草薄片廠、泉店煤礦、遠(yuǎn)東傳動軸公司等四家骨干企業(yè)進行了調(diào)研，許昌縣就經(jīng)濟運行工作進行了匯報。總體來看，*年，許昌縣委、縣政府按照市委、市政府的決策部署，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，高度關(guān)注民生改善，著力抓好項目建設(shè)，促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特別是克服種種困難，加大工作力度，實現(xiàn)了推進區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。綜合起來講，主要有三個方面的特點：一是主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。全年預(yù)計完成生產(chǎn)總值138億元，增長12%；財政一般預(yù)算收入3.16億元，增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資71.8億元，增長26%；工業(yè)增加值、進出口總額等也實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。二是重點項目建設(shè)成效明顯。全年新上項目185個，其中21個億元以上項目陸續(xù)開工、建成、投產(chǎn)，為加快發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。特別是煙草薄片、泉店煤礦等重點項目進展順利，已成為許昌縣新的經(jīng)濟增長點。三是推進區(qū)建設(shè)扎實有序。按照市委、市政府的總體要求，*年是許昌縣推進區(qū)建設(shè)中具有關(guān)鍵節(jié)點意義的一年，不但實現(xiàn)了縣四大班子及部分縣直機關(guān)搬遷、完善了道路框架和新城區(qū)功能、推出了一些符合實際的規(guī)劃，而且產(chǎn)業(yè)支撐逐步增強、社會事業(yè)同步發(fā)展。

許昌縣在*年取得的工作成績，市委、市政府是充分肯定的。但是在當(dāng)前情況下，由于受宏觀經(jīng)濟形勢和歷史上長期積累問題的影響，許昌縣經(jīng)濟發(fā)展過程中還有一些問題需要解決。一是企業(yè)運行出現(xiàn)了一些下滑的勢頭，特別是對許昌縣具有支撐作用的發(fā)制品行業(yè)出口速度下滑。二是財政增速相對較慢。三是推進區(qū)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。四是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，改善民生的任務(wù)還比較艱巨。這些問題都需要引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以思考、加以改進、加以解決。借這個機會，我側(cè)重就經(jīng)濟工作再講幾點意見。

一、保目標(biāo)，完成全年任務(wù)

現(xiàn)在距離年底還有20天時間，要抓住這有限的時間，對照年初縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，對照向人民承諾的“十大實事”，對照與市里簽訂的責(zé)任目標(biāo)，對全年的工作逐一進行“回頭看”，針對存在的差距和問題，認(rèn)真研究，加快進度，補齊短腿，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為今后的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、促增長，落實各項措施

為了應(yīng)對今年以來特別是第三季度以來的金融危機，中央和省里都相繼出臺了一些有效的措施，可以說是出手快、出拳重；市委、市政府也結(jié)合許昌實際出臺了項目、金融、房地產(chǎn)三個方面的政策措施；從各縣（市、區(qū)）來看，也制訂了一些很好的應(yīng)對措施。所有這些措施，都要一如既往地落實到位，確保發(fā)揮最大的效益。最近，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。作為許昌來講，工業(yè)經(jīng)濟比重占到63%，要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，最重要、最關(guān)鍵的是保持工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。今天有一些企業(yè)負(fù)責(zé)人在座，借此機會，我想對大家講兩句話：一要堅定信心。這個信心來自于中央的科學(xué)決策和判斷，來自于我們國家及各地的經(jīng)濟實力，來自于各級政府在這次危機面前采取的有效政策和措施，來自于企業(yè)家對市場、對前景的準(zhǔn)確判斷和把握。從今天走訪的幾家企業(yè)來看，大家做的還是很不錯的，可以說在嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢面前頂住了寒風(fēng)、站穩(wěn)了腳根。二要善于化“危”為“機”。每一次經(jīng)濟的低迷，都是一次行業(yè)的洗牌、企業(yè)的洗牌，也都蘊藏著難得的發(fā)展機遇。作為企業(yè)來講，一方面要善于“危”中求“機”，另一方面要善于“危”后求“機”。最近，中央出臺了一項新的擴大內(nèi)需的政策，明確提出要加大對兼并重組的信貸支持，專門鼓勵有實力、有資金、有前景、有市場的企業(yè)去兼并一些小的、在危機中挺不住的企業(yè)；鼓勵國內(nèi)有實力的企業(yè)到國外去兼并重組。這是一項戰(zhàn)略舉措，必將對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略重組起到巨大的推動作用，提供難得的機遇。總之，對于企業(yè)的發(fā)展問題，各級黨委、政府要一如既往地搞好服務(wù)，多加關(guān)愛，多加扶持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

三、抓項目，奠定發(fā)展后勁

項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，抓好項目建設(shè)在當(dāng)前尤為重要。中央、省、市“擴內(nèi)需、保增長”的一個重大舉措就是投資，投資的載體就是項目。要一如既往地抓好在建項目，爭取及早投產(chǎn)、及早見效。要科學(xué)謀劃明年的項目，特別是要謀劃好東方生態(tài)化工、瑞貝卡公司蛋白發(fā)絲等一批投資億元以上的產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目。要繼續(xù)服務(wù)好帝豪專線、中原電氣谷的建設(shè)，爭取盡快立項、批復(fù)。同時，要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)謀劃一些重大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施前期項目，確保項目建設(shè)長流水、不斷線。

四、調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

今年的中央經(jīng)濟工作會議，確定了擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主題。因此，在今后的發(fā)展中，在擴內(nèi)需、保增長的過程中，一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。擴內(nèi)需不是盲目的擴大，對一些高耗能、高污染的項目，要堅決淘汰。對許昌縣來講，一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來謀劃項目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，特別是要按照市委、市政府提出的加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的要求，積極做好尚集工業(yè)集聚區(qū)、城南商貿(mào)物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，真正培育一批如發(fā)制品、汽車零部件、精細(xì)化工等具有許昌縣特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。同時，在尚集工業(yè)集聚區(qū)，要有計劃地建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，實現(xiàn)土地的節(jié)約、集約利用。

五、謀明年，保持平穩(wěn)較快發(fā)展

關(guān)于明年的經(jīng)濟工作，市委、市政府總體上出臺了“3816投資促進計劃”，按照這一投資促進計劃謀劃明年的工作，一定要注重圍繞三個基礎(chǔ)：一是圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)謀劃。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不僅是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，同時還是勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)可以解決就業(yè)問題，發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)可以提高企業(yè)的核心競爭力。因此，一定要把發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，包括裝備制造、能源電力、交通運輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工等，作為明年謀劃的重點，這是市委、市政府基于長遠(yuǎn)考慮的。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施謀劃。1998年亞洲金融危機之后，國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大了投入力度，我省抓住機遇在高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了長足發(fā)展。當(dāng)前形勢下，國家再次出臺了擴內(nèi)需、保增長的宏觀經(jīng)濟政策，這將為各地加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來難得機遇。對于許昌來講，一直以來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面欠賬較多。因此，明年乃至今后更長一段時期，一定要圍繞完善城市功能、發(fā)展社會事業(yè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等謀劃好工作。三要圍繞基礎(chǔ)要素謀劃。一個地方，只有生產(chǎn)的各種基礎(chǔ)要素相對集中、集聚，才能夠產(chǎn)生裂變、迸發(fā)活力。在經(jīng)濟理論界，有一種說法叫“粘力”理論。在經(jīng)濟全球化的今天，哪個地方的“粘力”比較大，各種生產(chǎn)要素就往哪里集中。對此，我們必須有深層次的考慮，著力培育人才、技術(shù)、教育、創(chuàng)新等基礎(chǔ)要素，爭取有更多的項目進入盤子。

概括起來，今天主要講這么五點，即：保目標(biāo)，完成全年任務(wù)；促增長，落實各項措施；抓項目，奠定發(fā)展后勁；調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；謀明年，保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

最后，我再強調(diào)一下推進區(qū)的工作。城鄉(xiāng)一體是*年市委、市政府確定的三項重點工作之一，許昌縣在城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)建設(shè)中占有重要分量。兩年多來，許昌縣在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力開拓，勇于創(chuàng)新，克服了重重困難，使推進區(qū)建設(shè)取得了很好成效，為整個城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。下一步，要抓住機遇，乘勢而上，以“兩區(qū)”（許昌縣行政區(qū)、尚集工業(yè)集聚區(qū)）建設(shè)為重點，加大項目落地、產(chǎn)業(yè)提升、功能完善力度，全面開創(chuàng)推進區(qū)建設(shè)的新局面。在機遇把握上，雖然當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢面臨較多困難，但對許昌縣來講更多的是發(fā)展機遇。尤其是要抓住十七屆三中全全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策機遇和兩年多來推進區(qū)建設(shè)奠定的良好基礎(chǔ)，倍加珍惜，加快推進。在“兩區(qū)”（許昌縣行政區(qū)、尚集工業(yè)集聚區(qū)）建設(shè)上，要突出抓好3平方公里的核心起步區(qū)建設(shè)，聚集人氣；抓好尚集工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，聚集財氣。在工作布局上，要加快項目落地、產(chǎn)業(yè)支撐和功能完善。沒有項目落地，整個推進區(qū)建設(shè)就是一句空話；沒有產(chǎn)業(yè)支撐，整個推進區(qū)就缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力；沒有功能完善，就難以使推進區(qū)廣大群眾與城市市民享受同質(zhì)化服務(wù)。因此，要加快重點項目建設(shè)，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展醫(yī)療、教育、社會保障等社會事業(yè)，全力打造新的政治、經(jīng)濟、文化中心。

同志們，雖然當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟遇到了嚴(yán)冬時節(jié)，但我們看到了春意濃濃，特別是看到企業(yè)熱火朝天的生產(chǎn)局面，企業(yè)家們昂揚向上的精神狀態(tài)，對許昌縣的經(jīng)濟發(fā)展充滿信心。明年是建國60周年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵一年，希望同志們在今年各項工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，扎實工作，努力做出新的成績、開創(chuàng)新的局面！