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政府廉政建設會議發言市

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政府廉政建設會議發言市

同志們:

剛才,我們一起收聽收看了國務院、省政府廉政工作電視電話會議,總理、郭庚茂省長分別做了重要講話,對今年的政府廉政工作提出了明確要求,我們一定要深刻領會,認真落實。下面,我就貫徹落實好國務院和省政府會議精神,做好全市政府系統廉政建設,講5點意見:

一、圍繞貫徹落實國務院、省政府會議精神,進一步增強做好政府廉政工作的緊迫感、責任感

從根本上講,反腐倡廉是一個執政安全問題。黨中央、國務院和省委、省政府對此歷來高度重視,市委、市政府一直常抓不懈、緊抓不松。在3月8日召開的市紀委五屆四次全會上,市委毛萬春書記就反腐倡廉工作作了很好的講話,提出了明確要求,政府系統要認真學習領會,抓好貫徹落實,真正融入工作。

去年以來,全市政府各級各部門認真貫徹落實科學發展觀,不斷加大反腐倡廉工作力度,在建設高效行政服務機制、優化發展環境、糾正損害群眾利益的突出問題以及查處違法違紀案件等方面,取得了明顯成效,有力地促進了我市經濟社會的又好又快發展。但是客觀地講,在某些環節、某些領域,還存在一些損害人民群眾利益的突出問題,腐敗案件時有發生,部分政府工作人員遇事推諉扯皮、遇責搪塞應付,人民群眾意見很大。這不僅影響了政府的形象,影響了政府在人民群眾中的威信,也影響了人民群眾的創業發展積極性,阻礙了經濟社會的平穩較快發展。

政府系統負有經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能,涉及到人、財、物,權力很大,責任很大,風險也很大。全市政府系統各級各部門要進一步提高對廉政建設重要性的認識,切實增加責任感、緊迫感,采取過硬措施,狠抓工作落實,把廉政建設不斷地推向深入。就每個工作人員來講,廉政方面不僅要過得去,而且要過得硬,因為一旦廉政出了問題,政治生命也就完了,后悔也就來不及了。我們身邊就有不少慘痛的教訓、活生生的例子,一定要認真汲取,深入反思,引以為戒,加強自律。

二、圍繞中心工作搞好監督檢查,把擴內需、保增長的重大決策部署落到實處

擴內需、保增長是當前和今后一個時期政府工作的首要任務。政府監察工作要注重圍繞中心、服務大局、突出重點、把握關鍵,切實抓好監督檢查,為全市經濟平穩較快發展營造良好的發展環境。一要加強應對危機保增長政策落實的監督檢查。抓住重點領域、重點部門、重點地區,特別是對投資規模大、工作難度高、影響面廣的中央、省、市重點項目集中開展監督檢查,落實好科學發展觀的要求,防止低水平重復建設和盲目發展高耗能、高污染、產能過剩的項目。二要加強項目建設年、企業服務年活動的監督檢查。嚴厲打擊項目建設中的敲詐勒索、強裝強卸、惡意阻工等違法行為,優化項目建設環境。特別是對“3816”投資促進計劃確定的重點項目,如石武客專、禹州電廠二期、帝豪專線、中原電氣谷的起步項目等事關全局的項目,進行重點監督,實施動態性效能監察,確保項目建設順利推進。認真落實涉企各項優惠政策,嚴格規范涉企檢查和評比達標,切實減輕企業負擔。三要加強市場經濟秩序規范的監督檢查。加強市場監管,促進各類市場主體規范、有序、公平競爭和健康發展。深入開展治理商業賄賂專項工作,加大商業賄賂案件查處的力度,建立健全防治商業賄賂的長效機制,加強市場誠信體系建設。

三、圍繞保障和改善民生,切實解決損害群眾利益的突出問題

經濟越是困難,越要注重保障和改善民生。要以辦好市委、市政府“十大實事”為重點,認真落實保障和改善民生的各項政策措施,切實解決好損害群眾利益的突出問題,使人民群眾更多地享受到改革發展帶來的實惠。一要認真開展專項治理。加強對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查,加強對食品質量安全的監督檢查,嚴肅查處權錢交易和失職瀆職行為。加強對南水北調水源地及沿線地區的環境監測,集中整治水源地環境違規違法問題。認真治理征地、拆遷、企事業單位改革改制等工作中的違法違紀問題。認真落實各項監管措施,加強對社保基金、新農合資金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金等政府性資金的監管,確保政府性資金的安全,切實維護群眾的合法權益。這些資金是群眾的保命錢、救命錢,是高壓線,要引起高度重視。從目前的情況來看,仍然存在一些違規違紀的現象,如套取、套領新農合資金等,群眾反映十分強烈,對此,要嚴肅查處,以儆效尤。這項工作要作為紀檢監察2009年的重點工作。二要推動辦理“十大實事”。“十大實事”涉及到人民群眾的切身利益。要圍繞十大實事的實施推進、項目建設、政策落實、環境優化、工程質量等進行監督檢查,確保黨和政府樹形象,人民群眾得實惠。三要嚴格規范服務收費。繼續治理教育收費、醫藥購銷和醫療服務、公路“三亂”等方面的問題。加強對行業協會、市場中介組織的監管,規范其服務和收費行為。實施好成品油價格和稅費改革有關政策落實情況的監督檢查,嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為。四要促進落實惠農政策。認真清理整頓涉農價格和收費,堅決糾正和查處農村土地承包、流轉、征占中的違法違紀問題,嚴肅查處截留、挪用、克扣惠農補貼資金和亂收費、亂攤派、亂罰款等違規違紀行為。加強對農村集體資金、資產、資源的管理,建立健全鄉村財務管理制度和監督機制。

四、圍繞體制機制創新,積極推進懲治和預防腐敗工作

要堅持用改革方法防治腐敗,著眼于重點領域和關鍵環節,著力于深化改革和制度創新,不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。一要加強廉政教育。注重對政府工作人員的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育,筑牢黨員領導干部拒腐防變的思想道德防線,在嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督中提高干部隊伍整體素質。二要創新體制機制。深入推進財稅體制、投資體制改革,完善政府采購制度,全面推行國庫集中支付制度。認真治理工程建設領域的突出問題,建立健全工程建設項目招投標制度。健全政府投資監管制度,建立政府投資決策機制、公示制度和責任追究制度。認真治理土地管理和礦產資源開發領域的突出問題,嚴格執行國有土地使用權、探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓制度,打造陽光政府。關于打造陽光土地市場,近二、三年來我們健全了一些制度,規范了一些行為,取得了很好的成效。但是,目前為止,這個問題解決得還不盡人意,外地的投資商、開發商還不敢進入許昌的土地市場,原因就在于潛規則、土圍子還在作怪。下一步,要按照打造陽光土地市場的要求,把這個問題一抓到底、一查到底,讓所有投資者都能夠享受公平、公正的待遇。三要強化權力監督。越是困難的時候,越要強化監督、科學決策。要建立健全重大事項集體決策制度、專家咨詢和財政投資評審制度,進一步規范決策程序,提高決策透明度,避免決策失誤。認真落實《政府信息公開條例》,及時公開涉及群眾利益和公共政策的事項,確保群眾的知情權、參與權。進一步規范行政問責制度和政府績效管理制度,確保政令暢通。

五、圍繞政風行風建設,大力推進政府職能轉變

政風行風建設是黨風廉政建設的重要組成部分。政風行風的好與壞,直接影響著政府廉政建設的成效,關系著市委、市政府各項決策部署的貫徹落實,影響著黨群、干群關系。全市各級領導干部一定要把加強黨性修養、樹立良好作風作為一項政治任務抓緊抓好,切實提高政府的執行能力。一要深入開展“兩轉兩提、五個堅持”。繼續推進行政審批制度改革,抓好市、縣、鄉3級網絡平臺建設,不斷提高行政審批效率。積極推進行政效能電子監察系統建設,年底之前全面完成行政效能電子監察系統建設任務。進一步規范行政執法行為,建立健全行政處罰裁量權的監督制約體系,規范行政處罰行為。二要認真落實黨風廉政建設責任制。各級各部門一把手要認真履行廉政建設第一責任人的職責,抓好本地、本部門、本單位的廉政建設和反腐敗工作。領導班子其他成員必須在各自的職責范圍內負起應有的責任。要強化責任制落實的監督和考核,對措施不當、落實不力、不正之風長期存在、嚴重影響全市經濟社會發展的,嚴格追究其主要領導及相關人員的責任,做到違紀必究、失職必究、失察必究。三要帶頭勤儉節約。越是困難的時候越要艱苦奮斗、勤儉節約。要大力壓縮行政支出,嚴格控制樓堂館所建設,對公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國(境)經費等支出實行零增長。堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費,嚴肅查處違反財經紀律、浪費財政資金的行為。與此同時,要結合政府機構改革,建立健全政府職責體系,理順部門之間的職責關系,從根本上解決職能交叉、職責不清、權責脫節、有權無責、政出多門、推諉扯皮等問題,切實提高行政執行力。四要抓好案件查辦。這是反腐倡廉最重要、最直接、最有效的手段。要始終保持對腐敗分子嚴厲打擊的高壓態勢,特別是對權力運行環節的腐敗行為要加大查處力度,嚴懲腐敗,純潔隊伍,維護好黨和政府的形象。五要切實轉變作風。按照“嚴、細、深、實、快”的要求,進一步精簡會議、文件,改進文風、會風,嚴格控制慶典和評比達標表彰活動,騰出更多的時間和精力抓好工作落實,著力形成清新、簡約、責實、務本的良好政風。

同志們,今年改革發展穩定的任務十分嚴峻,異常艱巨。我們要按照國務院、省政府廉政工作電視電話會議的要求,按照市委、市紀委全會的要求,扎扎實實地做好政府系統的廉政建設,為保持經濟平穩較快發展提供有力保障,做出新的貢獻!

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