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在縣委十屆六次全會剛剛閉幕之后，縣委研究決定，及時召開縣紀委四次全會。剛才，*同志代表縣紀委常委會就學習貫徹中央、省、市紀委全會精神，回顧總結2008年工作，安排部署2009年工作，作了一個簡明扼要、重點突出的工作報告，思路很清晰，任務很明確，措施也很具體，請同志們認真抓好落實。

過去的一年，是我縣發展進程中很不尋常、很不平凡的一年。面對嚴峻挑戰和考驗，在市紀委、縣委和縣政府的正確領導下，全縣各級黨政組織和紀檢監察戰線的同志們，緊緊圍繞全縣工作大局，認真貫徹落實上級的決策部署，認真履行監督檢查職能，懲治腐敗繼續保持高壓態勢，一批大案要案得到嚴肅查處，損害群眾利益的不正之風得到堅決糾正，民主評議政風行風深入開展，黨性黨風黨紀教育切實加強，懲防體系建設、廉政文化建設深入扎實推進，廣大黨員干部拒腐防變能力不斷提高。總的看，我縣反腐倡廉建設更加扎實、更加有效，為促進科學發展、社會和諧，為推進潢川各項事業提供了堅強有力的紀律保證，做出了重要貢獻。這里，我代表縣委、縣政府向全縣紀檢監察戰線的全體同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2009年是極為關鍵的一年，也是改革之年，我們面臨的保增長、保發展、保民生、保穩定的任務非常艱巨，面臨的推動農村改革發展的任務也很艱巨。特別是市委、市政府明確了創辦新農村特區的重大決策，縣委十屆六次全會就我縣的改革發展已經理清了思路，作出了具體安排，我們要解放思想，勇敢探索適合潢川發展的好路子。在這場大的改革創新實踐中，紀檢監察工作需要提供強有力的保證，尤其是全縣各級領導干部要在建設區域中等城市和新農村特區的新征程中，加強黨性修養、鍛煉，做推動改革創新的帶頭人，促進經濟發展的帶頭人，踐行黨的紀律、廉潔從政的帶頭人。只有靠一支品行好、能力強、素質高的干部來帶領、帶動，我們才能取得新的更大勝利。

領導干部要帶頭，首先要做表率。什么是表率，在詞典里的解釋，既是榜樣，也是標準。人常說，榜樣的力量是無窮的，好的榜樣能夠激勵、影響周邊的人奮發向上，反之，反面典型也能夠警示人，帶來的危害深，甚至能夠影響素質不高的人走下坡路和邪路。“善治人者，能自治者也”，“打鐵還得自身硬”。我們各級領導干部如何樹好新形象，做好新表率，首先要練好自身“硬功夫”，不斷砥礪“正氣、銳氣、朝氣、靈氣、才氣”。今天，我結合干部思想工作實際，就以“讓砥礪之氣洋溢潢川大地”為題，圍繞做好“講黨性、重品行、敢負責、抓執行、干事業”的五個表率，講五點意見，與大家交流，與大家共勉。

一、要涵底氣，做立黨為公講黨性的表率

黨性，是一個政黨的根本屬性，也是一個黨員干部最重要的底氣。中國共產黨黨性的精髓，就是立黨為公、執政為民。能不能堅持立黨為公、執政為民，是衡量每一個共產黨員講不講黨性和黨性強不強的根本準則。作為黨員領導干部，只有自覺踐行立黨為公、執政為民，才能強筋壯骨底氣足。我們要在樹立“三觀“中涵養底氣。

一要堅定理想信念，樹立正確的世界觀。理想的動搖是最根本的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。領導干部要履行所肩負的歷史使命，首先必須不斷堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，腳踏實地為實現黨在現階段的基本綱領而奮斗。要堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法來認識世界，認識人類社會發展的客觀規律，把理想信念建立在科學的基礎上；胸懷共產主義崇高理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，把堅定的理想信念轉化為全面實施“建設中等城市、創辦新農村特區、實現富民強縣”總戰略的實際行動，扎扎實實做好當前的每一項工作。作為黨員領導干部，就是要不斷加強黨性修養鍛煉，使理想和信念更崇高、更堅定。

二要牢記根本宗旨，樹立正確的政績觀。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們黨自誕生之日起，就勇敢地擔當起帶領中國人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命。作為黨員領導干部，無論職位高低，都是人民的公仆，在任何情況下，都要在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上服務群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。人這一輩子，真正能夠在領導崗位上為黨和人民做些事情的時間也不過二三十年。組織把我們放到領導崗位上，是對我們的信任，我們要倍加珍惜，自覺踐行黨的宗旨，從事關群眾切實利益的身邊小事做起，努力在本職崗位上多為老百姓解幾件難事、辦幾件實事、做幾件好事，切實做到心系群眾、服務人民，讓人民群眾真切地感受到黨和政府的溫暖。群眾的滿意是最大的政績，群眾的稱贊是最高的獎賞。六城聯創，大家一開始不理解，許多鄉鎮干部叫苦叫累，埋怨什么勞民傷財、脫離實際，但是今天回過頭來看，整個豫南大地聽聽老百姓的評價，我們應感到欣慰和自豪。因為通過我們的努力，為老百姓生活創造了一個心情舒暢的好環境，實現了和諧發展。

三要遵守黨的紀律，樹立正確的權力觀。同志曾告誡我們，加強紀律性，革命無不勝。戰爭年代我們打勝仗，靠的是這一條，現在我們建設小康社會，同樣離不開這一條。只有紀律嚴明，才能在前進道路上不斷克服風險、戰勝挑戰、經受考驗，才能步調一致，形成強大的凝聚力和戰斗力。對領導干部來說，紀律也是擋在懸崖上的一道堅固護欄，是對領導干部的一種關愛和保護。紀律的堤防一旦決口，財迷心竅，官迷心竅，鬼迷心竅，就必然受到黨紀國法的嚴厲懲罰，就會身敗名裂、斷送前程、禍及家人。廣大黨員干部一定要遵守入黨誓言，認真學習、堅決執行黨的各項紀律，尤其是領導干部廉潔自律的各項規定，切實維護黨紀國法，嚴格遵守黨的紀律，用自己的模范行動影響和帶動他人，體現共產黨人的光輝形象。

二、要樹正氣，做清正廉潔重品行的表率

“公生明，廉生威”，“言行一致，則一言九鼎；言行相悖，則一文不值”，只有嚴于律己，才能產生巨大的號召力。“品”是“品德”，“行”是“行為”。品行不受法律和紀律的約束，主要依靠個人道德的修養和錘煉。清正廉潔是對黨員領導干部的最起碼要求，只有清正廉潔，才能有好形象，好威望，才能有凝聚力和號召力。一個領導者要有效地履行職責，帶領群眾完成既定的目標任務，除了職位、權力所帶來的支配力量外，很重要的一點是要通過高尚的人格力量來影響和帶動群眾。領導干部的品行是否端正，決不是“小事”，也不是“小節”，而是關系黨的事業興衰成敗的大事。

一是常想立身之本，既要有本事，還要守本分。本分，是做人應該具備的基本道德水準。同志曾高度評價鄭培民同志：“做官先做人，萬事民為先。”好人不一定能做好官，但要做好官必須首先做好人。一個讓黨放心、讓群眾滿意的領導干部，必然是一個道德品行高尚的干部，是一個明辨是非、克己慎行的干部。做官是一時的，做人是長久的。領導干部的能力可以有大有小、職務可以有高有低，但是千萬不能降低自己做人的標準。*大報告在思想道德建設時，特別要加強“個人品德”建設，這非常有針對性。各級領導干部要自覺加強思想道德修養，堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，培養健康的生活情趣，保持高尚的道德情操。大家從一些典型警示案例中可以看到，一些落馬的高官，不僅僅是違法違紀，有些就是人品極差的社會渣子。一個做人都不合格的干部不可能給人以榜樣、以表率。我們應該擴大對領導干部的考核范圍，不僅看工作業績，還要看個人品行，不僅看八小時之內，還要看八小時之外。工作成績固然重要，但是怎么重要，也越不過道德的地平線。道德不好，品行不好，工作再好，也是社會渣子，不僅不應提拔，還應清掃出去。

二是常修為官之德，既要掌好權，還要用好權。為官之德，集中體現在為誰掌權和如何用權上。總書記告誡我們:“每一名領導干部都要經常想一想自己手中的權力是從哪里來的、應該為誰所用這個重要問題。把這個重要問題想清楚、想正確了，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，確保權力干凈運行。”作為領導干部，什么時候心里都要裝著一個“公”字，把官職看成是一個報效祖國、奉獻人民、服務社會的平臺，而不是用來謀求自己和小團體利益的手段；要想著干事，不要只想著做官。有了這樣的思想境界、精神境界，我們就會襟懷坦蕩、光明磊落、無私無畏，就會有干事創業的膽識和毅力。有權就有責，有權就有風險。那些只想做官、不想做事，只想掌權、不想負責的干部，是用不好權的。

三是常思貪欲之害，既要會干事，還要不出事。領導干部掌握的權力比別人大，面臨的誘惑也比別人多。對此，一定要有個清醒的認識，耐得住寂寞和清貧，守得住原則和底線，不該說的話不說，不該辦的事不辦，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不該交的朋友不交，始終自覺地把自己放在一個令人欽佩折服的高度，做到一日三省吾身，把個人興趣、愛好、欲望等一言一行，都嚴格控制在道德范圍之中，防止別有用心的人從自己身上打開缺口。

四是常懷律己之心，既要重大節，還要慎小節。“大節”與“小節”從來都是相互統一、互為依存的。現在許多干部之所以走向犯罪，正是在小節上出現了缺口，才導致大節不保。我們可能都聽過這樣一個故事，一個人偷了鄰居家一根針被告官，在量刑時卻被定了與一位偷牛賊一樣的罪，小偷很不服氣，問為什么偷了區區一根針卻判得和偷牛一樣重，偷牛賊搶著說：“我當初就是從拿別人一根針開始的。”這說明了一個道理，“針大的眼進斗大的風”，“小節不守，貽害終生”。小節是一個品德修養的“試金石”，小節影響大德，小節折射形象，小節決定命運。對我們領導干部來說，小節之中有政治、有形象、有人格。領導干部要注重生活細節，把握小節，防微杜漸，自覺做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，做到臺上臺下一個樣，八小時以內與八小時以外一個樣，有監督和沒有監督一個樣，做一個讓黨放心、讓群眾放心、讓家人放心、讓自己放心的領導干部。

三、要揚銳氣，做恪盡職守敢負責的表率

面對建設區域中等城市和新農村特區的歷史重任，全縣各級領導干部要始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,唯有勇于擔責、敢于負責，才能凝聚起全縣上下的力量，迎接新挑戰，開創新局面。

一要敢負促發展、保穩定、創和諧之責。發展是第一要務，穩定是第一責任。維護穩定、促進發展既是衡量黨的執政能力的一個重要標志，也是一個現實考驗。各級領導干部一定要敢于負一個地方、一個單位發展、穩定、和諧的責任，始終堅持把解放思想、更新觀念貫穿于經濟社會發展的全過程，堅持思想上的先進性與思維上的前瞻性、實踐上的創新性有機統一，善于把握大勢，善于發現機遇、抓住機遇、用好機遇，創造性地開展工作，真正做到敢想敢干、敢闖敢試，敢負責任、敢擔風險，凡是對潢川發展穩定有利、對潢川人民有利的事，就要毫不猶豫、義無反顧，全力以赴去干，不能裹足不前。

二要敢負反腐敗、倡廉潔、揚清風之責。在座的各位領導干部既是黨風廉政建設責任制的責任主體，又是落實黨風廉政建設責任制的組織者和推動者。大家要清醒地認識到自已對職責范圍內的黨風廉政建設負有不可推卸的責任，不僅要以身作則、身體力行，而且要敢抓敢管，堅決同不正之風和消極腐敗現象作斗爭。要切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設，對干部的教育、管理和監督不能失之于軟，失之于松，失之于寬，對辦案工作要旗幟鮮明地予以支持，對發現的問題和腐敗分子要堅決查處，決不護短，決不手軟；要把反腐倡廉各項任務分解到具體單位和部門，落實到具體崗位和人員，做到工作有任務、執行有措施、職責有標準、完成有時限。對所轄干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格監督、嚴格管理，把懲防體系建得更扎實、更完善，做到懲治于已然、防范于未然，使更多的干部少犯或不犯錯誤，這是對干部的真正愛護。

三要敢負抓班子、帶隊伍、樹形象之責。班長要站好班長的位，干好班長的事，把主要精力放在總攬全局、協調各方，把好方向、抓好大事上，切實肩負起抓班子帶隊伍樹形象的重要職責。首先要講團結。懂團結是大智慧，會團結是真本事，真團結是高境界。團結對于事業發展、個人進步是大有益的。只有善于團結共事，才能集思廣益、博采眾長、互相諒解、互相支持，才能形成強大合力。“一把手”要擔負起團結之責，有團結共事的氣度和雅量，發揮好每位班子成員的主觀能動性、發揮好班子的整體作用，做到會上一臺戲,會后一道腔；班子成員要支持班長的工作，凡是黨委集體決定的事項，都要各負其責，不折不扣貫徹執行，強化黨委權威，絕不能搞自由主義和無謂內耗,做到思想同心、政治同向、工作同步。對于鬧不團結、互相拆臺的，只有讓其下臺。“一把手”還要知人善任、準確識人、公平選人、量才用人、善于用人，同時要珍惜人才，愛護干部，不讓素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧，切實營造風清氣正的政治生態。

四、要去惰氣，做親歷親為抓執行的表率

落實高于一切，執行決定成敗。我們基層干部大部分工作是執行落實的問題，核心是“做”和“干”，就是把決定了的事情變成具體的行動，高質量高效率地完成目標任務。當前我縣經濟社會發展的態勢很好，總體思路非常清晰，戰略部署十分明確，目標要求也很具體，能不能把美好的藍圖變為現實，能不能把規劃的重大項目盡快落實，關鍵在于提高各級領導干部的執行力、操作力。

一要除怨氣、提士氣。精神狀態是有效執行的前提和動力。現在，有些同志意志消沉，不思上進;整日牢騷滿腹，怨天怨地，天天在抱怨中生活，不比工作比待遇，總覺得自己吃虧。這是個心態問題。我們提倡：要正確對待人生，正確對待升遷，始終保持一種良好的心態，以飽滿的激情、昂揚的銳氣和蓬勃的朝氣，不甘落后，奮發有為，不畏艱難，不怕失敗，信心百倍地抓好執行、抓好落實。要敢與先進試比拼，敢與強者搞競賽，帶領班子鎖定目標，趕超先進，爭創一流，比出發展和士氣。

二要沉一線，親自干。做面對面群眾的工作，主要領導是不是親自參與，效果是不一樣的，沒有主要領導的親自指揮、親自操作，是難以落實到位的。如果把自己當作領導干部擺在那里，僅僅滿足于安排了、部署了，啥事也干不好、干不成。面對趕超發展的重任，全縣每一位領導干部都要學會親自干、親自辦，既當指揮員掛帥指揮，更要當戰斗員親自參與，千萬不能當“甩手掌柜”和只說不干的“評論員”。只要各級領導干部真正做到指揮在一線，掌握情況在一線，落實措施在一線，解決問題在一線，我們的執行力就會有一個大的提高。

三要轉作風、提效能。效能低是制約潢川發展的一大障礙。許多事，一放松就晃過去了，一看看就耽誤了；真是壓著干、逼著干，好多事真干成了。像踅孜鎮這么困難的鄉鎮，就干成了不少事，走出了困境。以求真務實的作風提高執行力，要進一步摒棄“安閑滿”的思想,進一步改變“松懶散”的作風，做到立說立行，快辦快成。要著重在“簡、實、細、緊”四個字上下工夫。“簡”就是要“搬文山、填會海、減應酬”。“實”就是要說實話、出實招、辦實事、求實效。“細”就是堅持從大處著眼、小處著手，實行精細化設計、精細化管理、流程化操作。“緊”就是精神上繃緊，時間上抓緊，責任上套緊，確保落實一刻也不耽誤，橫到邊，縱到底，不留空白，不留縫隙。

五、要增才氣，做善思善謀干事業的表率

才，是領導干部稱職履責的必要條件。擁有了才氣，才能博學多識、明察善斷，善于駕馭全局，應對復雜局面；相反，才氣平平，往往優柔寡斷，難成大氣。因此，作為一名領導干部，要采取多種形式，勤讀書、多學習、常思考，拓寬視野，優化素質，豐富自己的才氣，才能真正做到“銳氣藏于胸,才氣現于事,義氣示于人”。

一要勤于學習有靈氣。學習是一種人生態度和人生境界，學習的藝術是為生存、生活、生長找到動力，提高生命質量的方法和途徑，也是領導干部開闊胸懷和視野、提高素質和能力的重要途徑。只有不斷學習，肚子里才有“貨”，才能得以表現出來，工作才有底氣。作為領導干部必備的知識，不管你喜歡不喜歡，都應當去學。要成為一名合格的領導干部，統籌駕馭全局，必須多樣化、多方位的學，如上網、看電視、讀報這都是學習，大家可以靈活的運用，但是一定要主動學習、勤于學習，擠出時間學習，切實認識學習的重要性。

二要善于思考長才氣。人生三件寶，謙虛、勤奮加思考。“學而不思則罔，行成于思毀于隨”。學過的東西要善于思考，勤于思考，只有不斷的思考，才能更好地總結經驗，才能提高自己的理論素質、業務水平和辦事能力。同樣的學習，為什么效果不一樣，區別就在于善不善于思考，善于思考的，學的就扎實，學的就深透。我們每位同志一定要勤于思考，始終讓自己的思想之樹常青；善于思考，使自己在更加開闊的視角中開拓視野，瞄準更高的發展起點、確立更高的目標定位、探索更加符合實際的發展新路。

三要勇于實踐顯朝氣。漢朝劉向的“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”，南宋陸游的“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，這些名言格句都闡明了實踐的重要性。個人積累的知識，有的是書本上的、理論上的、感性的，到底在實踐中行不行的通，必須放在實踐中去檢驗才行。作為領導干部，這個實踐是結合領導工作來做的，通過實踐，容易得出一個正確的結論，使自己在工作中不斷得到完善提高。潢川要實現跨越趕超，關鍵在于全縣各級黨員領導干部要打破傳統思維定勢和條條框框，大膽地試，大膽地闖，在困難中找到辦法，于不可能中創造可能，在“游泳中學會游泳”，在實踐中積累經驗、破解難題，將建設中等城市和新農村特區這個宏偉事業進行到底。

四要敢于創新憑勇氣。敢闖才能創新，創新才能突破，突破才能前進。只要不是法律明確禁止，有利于潢川長遠發展，符合人民的根本利益，都可以闖、可以試。既要在戰略上敢冒風險、敢作敢為，又要在戰術上千方百計規避風險、防止蠻干。對待敢闖的干部，只要出的不是政策性的、法規性的、紀律性的、原則性的錯誤，我們應該多給予一些寬容與包涵，讓敢闖的人大膽干事、揚眉吐氣。要善于把上面的決策部署與本鄉鎮本部門的實際結合起來，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統一起來，努力在結合中出思路、出實招、出實績。特別是當前，目標任務十分繁重，工作千頭萬緒，各級各部門要把精力集中到抓大事、攻難事、辦實事上來，勇于嘗試新辦法，敢于尋找新途徑，善于集中方方面面的力量和智慧，力爭在重點、難點工作上取得突破，在做好“五篇文章”、創辦新農村特區上展示新智慧、新形象、新作風。

同志們，加強黨風廉政建設是我們黨始終立于不敗之地的重要保證，是貫穿于黨的建設和改革開放全過程的重大歷史課題。我們一定要深刻認識黨風廉政建設的長期性、艱巨性、復雜性，進一步加強和改進作風建設和反腐倡廉建設，切實加強自身修養，從自身做起，率先垂范，克難攻堅，共同擔負起改革發展的重任，共同把各項工作干好，讓全縣人民對我們的黨和政府更加信任，更加有信心。