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同志們：

去年全市林業(yè)系統(tǒng)開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，取得了一定成效，被評(píng)為“滿意”單位。根據(jù)市紀(jì)委、市糾風(fēng)辦的工作部署和安排，今年全市林業(yè)系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”活動(dòng)。下面，我就如何抓好政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作談幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自覺性

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作是持之以恒抓政風(fēng)、求真務(wù)實(shí)抓行風(fēng)的重要舉措，是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制的必要途徑，是民主評(píng)議行風(fēng)工作的延伸和繼續(xù)，對(duì)于加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)我市林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)長(zhǎng)期根本好轉(zhuǎn)有著十分重要的意義。

（一）開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期，各種社會(huì)矛盾變得更加復(fù)雜并凸現(xiàn)出來。開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”活動(dòng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院和中央、省、市紀(jì)委的重要工作部署。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作目的是充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性和能動(dòng)性，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作重點(diǎn)，深入查擺問題，認(rèn)真落實(shí)整改，使全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，創(chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)和推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開展。因此，這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，我們雖然是“回頭查”，但絕不能松懈、麻痹厭倦，要向?qū)Υツ晷酗L(fēng)評(píng)議一樣把每一個(gè)階段的工作抓緊抓實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在此次行風(fēng)評(píng)議“回頭查”中帶頭改進(jìn)作風(fēng)，對(duì)行評(píng)中反映的問題，要緊抓不放，緊追不放，緊查不放，對(duì)難以解決的問題要鍥而不舍，持之以恒，真正把行風(fēng)評(píng)議工作抓緊抓出成效。全系統(tǒng)干部職工要重實(shí)效，說實(shí)話，務(wù)實(shí)事，求實(shí)效，深入實(shí)際，埋頭苦干，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，建立良好的行業(yè)風(fēng)氣，一定要以講政治的高度，按照市委、市政府的要求以及全市人民的期望，以向黨向人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作，把群眾的利益作為第一目標(biāo)，把群眾的需要作為重點(diǎn)，把關(guān)心群眾疾苦作為第一責(zé)任，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”是鞏固行風(fēng)建設(shè)成效的迫切需要。去年我們以飽滿的工作熱情，求實(shí)的工作作風(fēng)，全系統(tǒng)取得了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議為“滿意單位”的滿堂紅。這個(gè)成績(jī)的取得，是全局干部職工共同努力的結(jié)果。現(xiàn)在進(jìn)行“回頭查”，是為了鞏固和擴(kuò)大去年民主評(píng)議行風(fēng)的成果，將民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)延續(xù)和深化，確保民主評(píng)議行風(fēng)不走過場(chǎng)。通過去年的民主評(píng)議行風(fēng)，我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)有了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)，但我們也必須清醒地看到，去年我們查找出來不少問題，這些問題經(jīng)過半年多整改，雖然取得了一定成效，但也有些問題未完全整改好或已整改好的問題又出現(xiàn)了反彈和回潮，個(gè)別部位甚至在民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)結(jié)束后又暴露出新的問題，這就證明我們的工作還有很多不足，我們的隊(duì)伍還不是一片“凈土”。因此，開展“回頭查”不但有必要，而且非常及時(shí)，要通過“回頭查”再一次認(rèn)真檢查我們的工作，看看還存在什么問題，然后認(rèn)真進(jìn)行整改，以進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)行業(yè)的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

（三）開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作是加強(qiáng)民主監(jiān)督，推進(jìn)教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的客觀要求。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，實(shí)行懲治和預(yù)防相結(jié)合，是我們黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，也是糾風(fēng)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)必須遵循的指導(dǎo)原則。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作，重點(diǎn)是糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的不正之風(fēng)。人民群眾是不正之風(fēng)的直接受害者和見證人，也是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的收益者和參與者，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀感受最深，對(duì)糾風(fēng)工作最有發(fā)言權(quán)。通過政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，把對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)、裁判權(quán)交給群眾，以群眾滿意與否作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把群眾監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督等各種監(jiān)督形式緊密結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，使廣大人民群眾參與到林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)程。

二、突出重點(diǎn)，把握環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”回頭查”活動(dòng)

按照市糾風(fēng)辦的部署，全系統(tǒng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”活動(dòng)自4月起至10月結(jié)束，歷時(shí)半年多時(shí)間。結(jié)合實(shí)際，市局制訂了《*市林業(yè)局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作實(shí)施方案》，明確規(guī)定了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作內(nèi)容、實(shí)施步驟等。大家要嚴(yán)格按照《方案》要求，突出重點(diǎn)，把握環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展“回頭查”活動(dòng)。“回頭查”分四個(gè)階段：

（一）4月–5月宣傳發(fā)動(dòng)階段。通過召開動(dòng)員會(huì)，編印“回頭查”簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體報(bào)道本系統(tǒng)的“回頭查”動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)黨的*屆五中全會(huì)和中紀(jì)委、省、市紀(jì)委全會(huì)和市委五次代表大會(huì)等會(huì)議精神，廣泛做好“回頭查”活動(dòng)的思想發(fā)動(dòng)和宣傳報(bào)道工作。

（二）6月–7月自查自評(píng)階段。采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象、受理投訴、網(wǎng)上征求意見、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議專用意見箱和熱線電話、參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”電臺(tái)和電視節(jié)目、利用短信平臺(tái)和積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”電臺(tái)和電視節(jié)目，做好政風(fēng)行風(fēng)熱線網(wǎng)站群眾咨詢投訴的答復(fù)和處理，主動(dòng)為群眾解疑釋惑，暢通和拓寬便捷高效的社情民意的渠道，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難和問題，收集社會(huì)各界和群眾對(duì)本部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議，對(duì)本部門和所屬各職能科室政風(fēng)行風(fēng)方面存在的主要問題進(jìn)行分析研究，歸納梳理，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和求逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)自糾。對(duì)存在問題，領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，做到邊評(píng)邊改，并按照評(píng)議要求，寫出自查自評(píng)報(bào)告。

（三）8月–9月評(píng)議階段。一是評(píng)議團(tuán)對(duì)被評(píng)議部門下屬單位的行風(fēng)建設(shè)狀況和評(píng)議活動(dòng)開展情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。二是召開民主評(píng)議大會(huì)，對(duì)被評(píng)議部門進(jìn)行“面對(duì)面”集中評(píng)議。三是群眾測(cè)評(píng)。由本部門干部職工對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行自測(cè)（與評(píng)議團(tuán)民主測(cè)評(píng)同時(shí)進(jìn)行）。

（四）10月整改階段。糾風(fēng)辦將評(píng)議結(jié)果向被評(píng)議部門反饋，同時(shí)向同級(jí)黨委、政府、上級(jí)糾風(fēng)辦及評(píng)議團(tuán)進(jìn)行報(bào)告或通報(bào)，并通過新聞媒體向社會(huì)公開。在評(píng)議活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，對(duì)評(píng)議團(tuán)提出的問題予以答復(fù)，并在兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改(政策、法規(guī)有明確規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定)。行評(píng)辦要將整改報(bào)告于11月30日前報(bào)市政府糾風(fēng)辦。

三、嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)，確保行評(píng)“回頭查”活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行

（一）明確目標(biāo)，確保完成今年工作任務(wù)。今年的工作目標(biāo)主要是著力解決好“一個(gè)重點(diǎn)”，抓好“五大工程”，加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”。解決“一個(gè)重點(diǎn)”。即：積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，深化林權(quán)制度改革，推進(jìn)林業(yè)體制改革，特別要搞好國(guó)有林場(chǎng)和森工企業(yè)改革，妥善解決人員分流問題，理順林業(yè)管理體制，健全林業(yè)基層機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)我市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。抓好“五大工程”。一是抓好50萬畝無林地造林綠化工作。二是抓好市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.5萬畝的工程建設(shè)，在管護(hù)好已完成的3.05萬畝任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面完成工程建設(shè)任務(wù)。三是抓好生物防火林帶建設(shè)，努力完成省下達(dá)我市9010公里總?cè)蝿?wù)。四是抓好水源林及林分改造工作。五是抓好市森林防火指揮中心及應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心的籌建工作。加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”。一是加強(qiáng)森林防火管理。深入開展創(chuàng)建“無森林火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”及“無重特大森林火災(zāi)縣區(qū)”活動(dòng)，確保全市不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，不突破省人民政府下達(dá)的“雙控”指標(biāo)，使我市的森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率大幅下降。加大森林火災(zāi)查處力度，依法打擊山火肇事者。二是加強(qiáng)林木采伐源頭的管理。嚴(yán)格執(zhí)行市與縣區(qū)、林場(chǎng)簽訂的林木采伐管理工作目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任追究制，有效地遏制亂砍濫伐現(xiàn)象，確保森林資源休養(yǎng)生息。三是加強(qiáng)木材流通及加工市場(chǎng)的管理。以換發(fā)新的《廣東省木材經(jīng)營(yíng)許可證》為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)管，取締無證木材加工企業(yè)，堅(jiān)決打擊無證運(yùn)輸行為，規(guī)范我市木材流通及加工市場(chǎng)管理。四是加強(qiáng)林地管理。堅(jiān)決打擊非法征占用林地行為，加大占用林地的檢查力度，切實(shí)抓好征占用林地的審核上報(bào)工作，林地審核率要達(dá)到100%。五是加強(qiáng)林區(qū)治安管理。認(rèn)真落實(shí)林區(qū)治安管理目標(biāo)責(zé)任制，依法打擊各種破壞森林資源的刑事和治安案件，及時(shí)查處破壞嚴(yán)重、影響惡劣、領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、媒體關(guān)注的大案要案。促進(jìn)“三個(gè)提高”。一是促進(jìn)森林生態(tài)功能等級(jí)的提高。二是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。三是促進(jìn)林業(yè)隊(duì)伍服務(wù)效率和服務(wù)水平的提高。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保“回頭查”的質(zhì)量。為了加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由我為組長(zhǎng)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)檢組長(zhǎng)羅國(guó)營(yíng)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)行評(píng)工作的組織協(xié)調(diào)、上下聯(lián)絡(luò)、督辦檢查、情況綜合等事宜。今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作，要做到“四個(gè)不降低”，即：領(lǐng)導(dǎo)小組級(jí)格不降低（仍由一把手任組長(zhǎng)，黨組成員為副組長(zhǎng)）、整改標(biāo)準(zhǔn)不降低（嚴(yán)格按照“反饋意見”抓整改）、整改力度不降低（建立臺(tái)帳，責(zé)任到科室、到領(lǐng)導(dǎo)，跟蹤落實(shí)）、取得工作實(shí)效不降低（保證評(píng)議為”回頭查”滿意單位和各項(xiàng)考核不低于去年）因此，大家要進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作做到位，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保行評(píng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不認(rèn)真、整改不徹底的，將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）廣泛宣傳，全面推動(dòng)。繼續(xù)利用集中學(xué)習(xí)會(huì)和自學(xué)等各種方式，通過各種媒體和編印“回頭查”簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等向各級(jí)和群眾介紹、宣傳林業(yè)系統(tǒng)整改情況，反映整改動(dòng)態(tài)，繼續(xù)設(shè)立意見箱、熱線電話、走訪相關(guān)部門、召開座談會(huì)等形式多樣方式掌握對(duì)整改的意見和建議，不斷鞏固“回頭查”整改的問題和成效。值得強(qiáng)調(diào)的是，“回頭查”工作不只是行評(píng)辦的事，而是林業(yè)系統(tǒng)的每一位干部職工的事，尤其是黨組成員和中層干部更要起到示范作用。行評(píng)辦要加強(qiáng)信息溝通，分時(shí)段跟蹤各科室實(shí)施整改行動(dòng)情況，各科室要積極向行評(píng)辦反映情況，以及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，找出問題，提高“回頭查”質(zhì)量。

（四）健全制度，提高政務(wù)透明度。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，做到關(guān)口前移。一是要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，明確辦事程序，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，完善監(jiān)督辦法，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督。二是繼續(xù)深化改革，緊緊抓權(quán)、錢、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立起管得住的制度和監(jiān)督制約機(jī)制，標(biāo)本兼治，在源頭上預(yù)防各種不正之風(fēng)。

（五）落實(shí)措施，確保整改見成效。去年9月，局黨組已將市糾風(fēng)辦的“反饋意見”分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和科室。經(jīng)過一段時(shí)間的整改，我們?cè)诩哟笊址阑鹆Χ取⒈Ｗo(hù)森林資源、打擊破壞森林資源違法犯罪案件、加大造林綠化步伐和直屬國(guó)營(yíng)林場(chǎng)建設(shè)、完善和健全各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范行政行為等方面做了大量積極有效的工作，取得了明顯成效。但依然存在不夠完善的地方。昨天，局黨組對(duì)林區(qū)治安管理工作目標(biāo)責(zé)任制、財(cái)務(wù)管理、車輛管理等制度進(jìn)行了修訂，按下來關(guān)鍵是抓落實(shí)。對(duì)新出現(xiàn)的問題，要研究制定具體措施，進(jìn)一步完善整改方案；對(duì)經(jīng)過整改已經(jīng)解決又出現(xiàn)反彈、“回潮”的，要查明原因，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該批評(píng)的要批評(píng)，該通報(bào)的要通報(bào)。

同志們，民主評(píng)議行風(fēng)“回頭查”活動(dòng)意義重大，任務(wù)艱巨，希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，按照局黨組的統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地開展好此項(xiàng)工作，做到行評(píng)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，為樹立林業(yè)系統(tǒng)良好政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)我市林業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展而努力奮斗！