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同志們：

新年伊始，我們?cè)谶@里召開(kāi)全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)*總書(shū)記、*同志、*同志等中央、省委、總局領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，傳達(dá)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會(huì)和總局黨廉會(huì)精神，總結(jié)去年全省地稅反腐倡廉情況，部署新年度工作任務(wù)，很重要也很及時(shí)。省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)今天親自參加我們的會(huì)議，體現(xiàn)了對(duì)地稅部門(mén)的高度重視和大力支持，對(duì)此，我代表省局黨組表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對(duì)于今年會(huì)議，省局黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了兩次黨組會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題的學(xué)習(xí)和研究。剛才，振嘉同志在工作報(bào)告對(duì)具體工作已作全面部署，講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家按照部署認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）客觀地看待取得的成績(jī)。近年來(lái)，省局黨組堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)核心政治任務(wù)長(zhǎng)抓不懈，*年，以責(zé)任制為抓手促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗兩責(zé)”；*年，全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)工程；*年，率先開(kāi)展懲防體系建設(shè)；*年，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨章；*年，又深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)努力，我們形成了“管龍頭、抓苗頭、剎風(fēng)頭、治源頭”的工作思路，初步構(gòu)建了懲治與預(yù)防腐敗體系，為稅收中心工作發(fā)揮了重要的保障作用。總的看，當(dāng)前全省地稅發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)收入高速增長(zhǎng)，干部隊(duì)伍廉潔穩(wěn)定，反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)可喜局面。

（二）清醒地認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題。去年省局在考核檢查、巡視督察、執(zhí)法監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等工作中，發(fā)現(xiàn)有些工作還存在相當(dāng)?shù)谋∪醐h(huán)節(jié)；本次省局紀(jì)檢組在《反腐倡廉建設(shè)白皮書(shū)》中，也指出了信訪案件、廉潔自律、稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理等方面的問(wèn)題。可以發(fā)現(xiàn)，一些單位不和諧因素和不廉苗頭依然存在，作風(fēng)、會(huì)風(fēng)亟待加強(qiáng)；部分單位基建工程、裝修工程違規(guī)超標(biāo)，隱患堪憂；系統(tǒng)違法違紀(jì)案件突發(fā)上升，多達(dá)12宗27人，貪污賄賂及挪用公款情況突出，稅收管理員崗位連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，個(gè)別單位甚至發(fā)生了窩案串案。同志們，這些風(fēng)險(xiǎn)因素存在，已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕到地稅事業(yè)的根基。象個(gè)別單位，案發(fā)之后，很多同志無(wú)心工作，很大程度上影響了組織收入工作。執(zhí)法為民、聚財(cái)為國(guó)是我們的職責(zé)所在，但如果侵權(quán)瀆職，談何執(zhí)法為民；如果以權(quán)謀私，又談何聚財(cái)為國(guó)。所以，我認(rèn)為，當(dāng)前成績(jī)很大，但問(wèn)題不少，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，務(wù)必要引起我們的高度警惕，絕不能盲目樂(lè)觀。

（三）堅(jiān)持以*大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)。黨的*大，將黨的建設(shè)從“四位一體”發(fā)展為思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)“五位一體”，并把堅(jiān)持反腐倡廉方針、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系鮮明地寫(xiě)入政治報(bào)告和黨章。這是黨在新時(shí)期提出的新思路和新要求，我們一定要抓好貫徹落實(shí)。一方面，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)*同志重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)樹(shù)立起長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任感和使命性，堅(jiān)定不移地把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。另一方面，要緊密結(jié)合實(shí)際，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，切實(shí)解決制約發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，更好地發(fā)揮保駕護(hù)航作用。

二、繼續(xù)解放思想，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，為我省地稅事業(yè)發(fā)展提供有力保障

解放思想是馬克思主義的靈魂和精髓。*書(shū)記在省紀(jì)委二次全會(huì)上指出“要把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，以更加寬廣的視野、更富創(chuàng)新的思路、更為得力的措施，推進(jìn)我省反腐倡廉建設(shè)再上新臺(tái)階”，朱明國(guó)書(shū)記也強(qiáng)調(diào)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭解放思想、更新觀念，服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)”。兩位領(lǐng)導(dǎo)的指示，鮮明地指出了努力的方向，我認(rèn)為，落實(shí)到地稅反腐倡廉建設(shè)上，我們必須牢固樹(shù)立“五種意識(shí)”：

一是要牢固樹(shù)立大局意識(shí)。地稅事業(yè)的發(fā)展和稅收中心任務(wù)，就是地稅反腐倡廉建設(shè)的大局。反腐倡廉建設(shè)要服從服務(wù)于大局，始終圍繞中心去思考、謀劃和行動(dòng)，確保政令暢通，確保方向正確。同時(shí)，要按照“三個(gè)貫穿于”的原則，堅(jiān)持將反腐倡廉建設(shè)貫穿于地稅工作大局，貫穿于稅務(wù)管理、稅收?qǐng)?zhí)法、稅收服務(wù)全過(guò)程，貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行全過(guò)程，使反腐倡廉建設(shè)與當(dāng)前主要工作同步發(fā)展，與省局的戰(zhàn)略部署同步跟進(jìn)。

二是要牢固樹(shù)立保障意識(shí)。要著力在全系統(tǒng)形成“四種狀態(tài)”，即依法行政、廉潔從政的行政狀態(tài)，規(guī)范運(yùn)行、公開(kāi)透明的權(quán)力運(yùn)作狀態(tài)，良好有序、相互促進(jìn)的工作狀態(tài)和積極向上、健康文明的生活狀態(tài)；要著力培養(yǎng)“兩支隊(duì)伍”，即作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法為民的地稅干部隊(duì)伍和紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以良好的氛圍支持和人力保障，來(lái)促進(jìn)稅收中心工作科學(xué)、和諧、有序、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基、正本清源、強(qiáng)化保障的目標(biāo)。

三是要牢固樹(shù)立預(yù)防意識(shí)。預(yù)防重于救治。要防范和懲治腐敗，有效預(yù)防是最好辦法。只有強(qiáng)化預(yù)防意識(shí)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、有效性和前瞻性，才能把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，最大程度減少損失。今年要建立各級(jí)、各部門(mén)、各人共同參與的防范稅務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，目前省局已出臺(tái)了征求意見(jiàn)稿，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真尋找風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，確保我們的干部不犯或少犯錯(cuò)誤，確保我們的隊(duì)伍少出或不出問(wèn)題。

四是要牢固樹(shù)立人本意識(shí)。一方面，把握根本、牢記宗旨，把關(guān)注民生、維護(hù)納稅人的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)廉政建設(shè)切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，解決突出問(wèn)題，糾正不正之風(fēng)，促進(jìn)征納和諧。另一方面，要把提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)拒腐防變能力擺在首位，做到想問(wèn)題、作決策、處理問(wèn)題都有利于教育、關(guān)心、幫助、挽救干部。在執(zhí)紀(jì)上既要嚴(yán)格依紀(jì)依法，又要寬嚴(yán)相濟(jì)，同時(shí)也要以人為本地保護(hù)好干事創(chuàng)業(yè)的干部。

五是要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是生命力。面對(duì)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的新情況、新問(wèn)題和新要求，要取得新成效，就必須以改革創(chuàng)新的精神尋求治本辦法。在思路上，我們要堅(jiān)持和發(fā)展“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針；在機(jī)制、體制和制度上，要?jiǎng)?chuàng)新責(zé)任明晰的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)和工作體制機(jī)制，探索完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制；在方法、方式和手段上，要積極采用新形式、新載體，形成系統(tǒng)上下人人廣泛參與反腐倡廉建設(shè)的良好局面。

三、突出工作重點(diǎn)，完善體系建設(shè)，深入推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)與發(fā)展

工作的落實(shí)與發(fā)展，關(guān)鍵在于抓重點(diǎn)。當(dāng)前，我們的工作重點(diǎn)，就是要健全和完善以“開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新”為特征的*地稅懲防體系，真正形成全方位、立體型的廉政平安網(wǎng)。所謂開(kāi)放，就是既要立足自身實(shí)際，又要充分借鑒他人成果；所謂動(dòng)態(tài)，就是根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，不斷拓展工作領(lǐng)域，延伸工作思路；所謂創(chuàng)新，就是要堅(jiān)持以改革的辦法和系統(tǒng)的思維，完善機(jī)制體制，科學(xué)防治腐敗。所謂全方位，就是要覆蓋各個(gè)層面，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管稅、管人、管事；所謂立體型，就是要形成上下廉勤自律、內(nèi)外群防群治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。同時(shí)，要通過(guò)抓重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)與發(fā)展。

第一，要抓好宣傳教育工作。理想信念是總開(kāi)關(guān)。我們要貼緊干部職工的思想實(shí)際，運(yùn)用多種形式提高教育實(shí)效，進(jìn)一步端正意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念和生活方式。要?jiǎng)?chuàng)建濃厚健康的地稅廉政文化，樹(shù)立起“以廉為榮、以貪為恥”的榮辱觀，通過(guò)強(qiáng)化拒腐防變意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我防范和自我糾錯(cuò)。

第二，要完善制度機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)研究制定和完善相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合原有的三十項(xiàng)制度，逐步抓好試點(diǎn)和實(shí)施。同時(shí)，創(chuàng)新預(yù)防腐敗工作機(jī)制，建立防范稅務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制和稅企廉政聯(lián)防工作機(jī)制，變被動(dòng)預(yù)防為積極防范，通過(guò)優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境和建立和諧征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)源頭治理。

第三，要嚴(yán)格監(jiān)督管理工作。要圍繞稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，結(jié)合崗責(zé)體系改革，規(guī)范執(zhí)法程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)征收、管理、檢查的分權(quán)制約。要圍繞行政管理權(quán)，加大政務(wù)公開(kāi)力度，深入進(jìn)行人事、財(cái)務(wù)和后勤改革。要繼續(xù)推行“一年一巡視、一年一評(píng)議、一年一談話、一年一審計(jì)”制度，完善質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物管理使用和關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

四、明確工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行“一崗兩責(zé)”。各級(jí)一把手要切實(shí)當(dāng)好第一責(zé)任人，帶頭落實(shí)，敢抓敢管，切實(shí)做到親自部署、組織、協(xié)調(diào)反腐倡廉建設(shè)。班子其他成員要切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。今天在座的大多是領(lǐng)導(dǎo)干部，有一部分是新提拔的處級(jí)干部，你們一定要從高從嚴(yán)要求自己，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，帶頭落實(shí)各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定和規(guī)章制度，對(duì)自己的一言一行負(fù)責(zé)，從一點(diǎn)一滴做起，自覺(jué)接受監(jiān)督，做廉潔從政的表率，充分發(fā)揮出模范帶頭作用，推動(dòng)系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)。

二是各級(jí)黨組要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要總攬全局，加強(qiáng)工作謀劃，緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，探索解決的途徑和方法。要將反腐倡廉建設(shè)同稅收中心工作一起部署、一起檢查，定期聽(tīng)取反腐倡廉工作匯報(bào)，及時(shí)就重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)作出決策。要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)行使職權(quán)。關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加大培養(yǎng)、交流、選拔、任用力度，以有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。

三是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要全面履行黨章賦予的職責(zé)。要與各級(jí)黨組形成緊密配合、相互監(jiān)督的良好關(guān)系。始終從工作大局出發(fā)，認(rèn)真思考、謀劃、開(kāi)展反腐倡廉工作，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)各類(lèi)重大情況，及時(shí)提出有針對(duì)性的措施和辦法，為黨組決策提供科學(xué)依據(jù)，當(dāng)好參謀助手。要重點(diǎn)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和綜合水平，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)任務(wù)”和“五項(xiàng)日常性工作”，以優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律提供有力保障。

同志們，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)反腐倡廉工作提出了更高的要求。全省地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們緊緊圍繞黨的*大，進(jìn)一步解放思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全省地稅反腐倡廉建設(shè)新局面，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)和諧*地稅作出新的貢獻(xiàn)!