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過去的一年,全省審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹省委、省政府工作部署,圍繞中心,服務(wù)大局,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、稅收征管、重點(diǎn)資金和項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)效益、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面做了大量卓有成效的工作。對于規(guī)范預(yù)算管理、促進(jìn)依法行政、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高資金使用效益、維護(hù)人民群眾的利益發(fā)揮了重要作用,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。對審計(jì)工作付出的努力、取得的成績給予充分肯定。

省九次黨代會(huì)和全省“兩會(huì)”,對振興**、富民強(qiáng)省做出一系列重大戰(zhàn)略部署。未來5年,我們要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、重民生,加快推進(jìn)**老工業(yè)基地全面振興,地區(qū)生產(chǎn)總值再翻一番,超過1萬億元,經(jīng)濟(jì)總量在全國位次前移,人均水平進(jìn)入全國前列。今年,我們要一手抓發(fā)展,一手抓民生,發(fā)展好形勢,開創(chuàng)新局面。全省地區(qū)生產(chǎn)總值要增長14%以上,財(cái)政收支要努力實(shí)現(xiàn)“四八十”的目標(biāo),固定資產(chǎn)投資總規(guī)模超過5000億元。進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放,加快建設(shè)服務(wù)型政府。

審計(jì)監(jiān)督是法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。做好審計(jì)工作直接關(guān)系到維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序,關(guān)系到依法行政和廉政建設(shè),關(guān)系到**老工業(yè)基地振興和全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。新的形勢和任務(wù)對審計(jì)工作提出了新的更高的要求。各級政府和部門要進(jìn)一步提高對審計(jì)工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)審計(jì)工作,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。總的就是要全面貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求實(shí)務(wù)實(shí)”方針,緊緊圍繞振興**老工業(yè)基地中心任務(wù),緊緊圍繞全省又好又快發(fā)展大局,緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益重大事項(xiàng),進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用,提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平,為推動(dòng)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定提供重要保障,做出積極貢獻(xiàn)。

具體提出以下幾點(diǎn)要求:

第一,要緊緊圍繞發(fā)展主題,充分發(fā)揮保證作用。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是解決我們面臨所有問題的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)越是加快發(fā)展,審計(jì)監(jiān)督的職能就越重要,審計(jì)工作的任務(wù)就愈繁重。要牢固樹立審計(jì)監(jiān)督為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想,增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性。緊貼省委、省政府工作要求和部署,圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,從微觀具體入手,從宏觀全局著眼,對重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重大決策部署加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,解決突出問題,確保政令暢通,促進(jìn)和保證省委、省政府各項(xiàng)決策、部署和措施的貫徹落實(shí)。審計(jì)報(bào)告要講真話、報(bào)實(shí)情,不僅要及時(shí)為省政府提供準(zhǔn)確信息,還要積極提出審計(jì)意見和建議,當(dāng)好參謀助手。

第二,要加強(qiáng)重點(diǎn)資金審計(jì),確保政府投入發(fā)揮最大效益。財(cái)政預(yù)算是政府管理社會(huì)事務(wù)的重要經(jīng)濟(jì)手段,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活中收入支出最重要的環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,我省用于推動(dòng)發(fā)展和改善民生的財(cái)力將進(jìn)一步增加。但總量小、欠發(fā)達(dá)、底子薄依然是我們的基本省情。我們一方面要通過加快發(fā)展來開源增收,另一方面必須通過加強(qiáng)管理來節(jié)約節(jié)支。辦任何事情都不能大手大腳,胡花亂支,跑冒滴漏。管好用好財(cái)政資金,確保安全性、經(jīng)濟(jì)性和效益性,是審計(jì)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等,規(guī)范預(yù)算編制,加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化財(cái)政資金使用方向和支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,花好納稅人的錢,辦好老百姓的事。

實(shí)施投資拉動(dòng)是省委、省政府推動(dòng)發(fā)展振興的重大舉措。經(jīng)過努力,我省固定資產(chǎn)投資規(guī)模由**4年的1**億元增加到去年的4000億元,一大批能源交通基礎(chǔ)設(shè)施和支柱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,今年正值投資高峰期和建設(shè)關(guān)鍵期。搞好這些重大項(xiàng)目建設(shè),關(guān)系老工業(yè)基地振興,關(guān)系全省持續(xù)發(fā)展能力。王珉書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),特別是對高速公路等項(xiàng)目,要進(jìn)行全過程審計(jì),促進(jìn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、高效工作、廉潔工程。審計(jì)部門要圍繞實(shí)施投資拉動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),特別是以政府投入為主的重點(diǎn)工程,實(shí)施跟蹤審計(jì),確保工程質(zhì)量和投資效益,節(jié)約建設(shè)資金,有效防止違法違紀(jì)違規(guī)問題。

改善民生是政府的基本職責(zé)。去年,省政府向全省人民承諾的八件民生實(shí)事全面完成。今年,我們要繼續(xù)辦好八件民生實(shí)事,新增財(cái)力的70%要用于民生。審計(jì)部門要對涉及民生的專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),包括社保基金、救災(zāi)資金、農(nóng)村改水資金等,確保專款專用、資金落實(shí),把好事辦好,維護(hù)人民群眾的切身利益。

第三,要強(qiáng)化法制觀念,確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。審計(jì)部門要按照法律規(guī)定,堅(jiān)持依法審計(jì),嚴(yán)格按法定程序,正確行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),做到真實(shí)、客觀、公正、嚴(yán)格。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要一查到底,嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決整改,有的要公開曝光。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和那些涉及資源配置、行政權(quán)力集中的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員,要重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),提高審計(jì)頻率,加大審計(jì)力度。加強(qiáng)審計(jì)工作決不是和誰過不去,而是法定職責(zé),目的在于執(zhí)行財(cái)政政策和紀(jì)律,提高資金使用效益,促進(jìn)依法行政,維護(hù)人民利益。要不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),使關(guān)口前移,及時(shí)整改,及早規(guī)范,提高管理水平,教育和保護(hù)干部。

第四,要嚴(yán)格督促整改,確保各項(xiàng)審計(jì)決定收到實(shí)效。審計(jì)是手段,目的在于規(guī)范,如果只審不改,就失去了審計(jì)的意義。審計(jì)部門要把查問題、提建議、抓整改、促發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,把審計(jì)成果更好地應(yīng)用到推動(dòng)發(fā)展上。所有接受審計(jì)的部門、單位和企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定,落實(shí)審計(jì)結(jié)論,按照審計(jì)意見和建議進(jìn)行整改。對審而不改、屢審屢犯,導(dǎo)致部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型案件,要審深審?fù)?深入分析,找出問題的原因和癥結(jié),從完善制度、健全機(jī)制上提出審計(jì)意見和建議。對于那些帶有傾向性、普遍性和苗頭性的問題,要綜合分析研究,及時(shí)向政府和有關(guān)部門提出有針對性的解決意見,充分發(fā)揮參謀助手作用。不僅要用反面典型案例警示告誡干部,同時(shí)還要注意發(fā)現(xiàn)好的典型事例來教育激勵(lì)干部。

第五,要狠抓隊(duì)伍建設(shè),確保審計(jì)工作質(zhì)量和水平。多年來,審計(jì)部門非常注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。但新的形勢任務(wù)和審計(jì)工作的特殊性,對審計(jì)干部的素質(zhì)要求越來越高。“打鐵先得自身硬”。要高度重視,再接再厲,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持做到“四抓”:一抓能力,把好“入口”關(guān),加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展培訓(xùn),努力提高審計(jì)執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平;二抓作風(fēng),嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格約束,樹立審計(jì)的權(quán)威性,增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)行力,提高社會(huì)公信力;三抓制度,建立完善的審計(jì)制度體系,不斷提高監(jiān)督管理水平;四抓廉潔,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)廉政教育,做到廉潔自律。另外,還要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)工作方式方法,應(yīng)用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)手段,推進(jìn)審計(jì)工作現(xiàn)代化建設(shè),提高審計(jì)工作水平和效能。要加強(qiáng)審計(jì)成本控制,努力建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)。

各級政府要充分認(rèn)識審計(jì)監(jiān)督的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地支持審計(jì)部門依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。同時(shí),充分考慮審計(jì)工作的特殊性,積極幫助解決工作中的實(shí)際問題和困難。各部門、各單位都要積極支持審計(jì)工作,自覺接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門要與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政及司法部門等密切配合,發(fā)揮各類監(jiān)督的整體效能,形成工作合力。

做好新時(shí)期的審計(jì)工作,責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。希望大家按照國家有關(guān)部署和省委、省政府要求,再接再厲,開拓前進(jìn),扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)審計(jì)工作新局面,為**老工業(yè)基地振興和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!