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同志們：

剛才，縣人大如華主任、潤岫主任和縣政協(xié)友波主席、慶巖主席分別就《人大監(jiān)督法》和《中共中央關(guān)于加強政協(xié)工作的意見》給大家上了精彩的一堂課，并就如何做好今年的建議和提案辦理工作提出了很好的意見和建議。我聽了以后，很受教育和啟發(fā)。就兩位主任和兩位主席所講的，我談幾點感受：

一是必須認(rèn)識政府自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督的意義。政府是國家法律的直接執(zhí)行者，是行政法規(guī)、規(guī)章和各種具體政策的制定和實施者，行使的行政權(quán)最經(jīng)常、最廣泛、最直接地涉及和影響公民、法人和其他組織的權(quán)益和自由，從而也最易于產(chǎn)生腐敗和被濫用，并對公民、法人和其他組織的權(quán)益、自由構(gòu)成威脅和侵害。因此，要建立法治政府和民主政府，政府在制定規(guī)章和決策重大事項之前，必須要和政協(xié)進行協(xié)商，報請人大批準(zhǔn)，從而作出科學(xué)決策；在落實過程中也要自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，避免在落實過程中走樣。這是對全縣工作負(fù)責(zé)，是對政府工作的支持，也是對政府工作人員的關(guān)心和愛護。

二是必須認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《人大監(jiān)督法》和《意見》。根據(jù)《人大監(jiān)督法》，人大常委會對政府的監(jiān)督是全方位的，既包括對行政立法和其他規(guī)范性文件制定的監(jiān)督，也包括對行政決策和行政執(zhí)法的監(jiān)督；既包括對政府用人的監(jiān)督，也包括對政府花錢的監(jiān)督。人大常委會對政府監(jiān)督的方式和途徑是多樣化的，既包括聽取和審議專項工作報告，審查和批準(zhǔn)決算，也包括執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查以及對違法失職政府工作人員的撤職等。政協(xié)對政府工作的民主監(jiān)督也是全方位、多形式的。因此，作為政府各位縣長和各個部門，要了解和掌握人大、政協(xié)監(jiān)督政府的范圍、方式和程序，首先必須要組織開展認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

三是政府及其工作人員應(yīng)自覺、主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督。政府接受人大和政協(xié)的監(jiān)督不應(yīng)該只是被動的，而應(yīng)該具有主動性。雖然就監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系而言，監(jiān)督者通常是主動的，被監(jiān)督者通常是被動的。但是，政府在做出某項重大決策之前，主動和人大、政協(xié)溝通，可以形成一種積極的氛圍，更容易使意見達成一致，更容易使決策得到通過和落實。我想作為人大、政府和政協(xié)，事前的溝通這一點是最重要的，今后政府將進一步做好事前溝通工作。

作為政府，接受人大和政協(xié)監(jiān)督，主要要做好以下幾方面工作：

一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大和政協(xié)的決議決定。人大、政協(xié)的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，都是從全縣大局出發(fā)，經(jīng)過調(diào)查論證，與縣委、政府充分溝通后制定的。政府及各部門對縣人大和縣政協(xié)做出的決議決定，都要高度重視，不折不扣地貫徹執(zhí)行，要把貫徹執(zhí)行人大和政協(xié)決議決定的情況，作為檢驗政府和政府各部門依法行政觀念強弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二要及時主動向人大和政協(xié)及其常委會報告和通報工作。政府及其部門除每年定期向人民代表大會和政治協(xié)商大會報告和通報全面工作外，對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映強烈的全局性重大事項，都要向人大常委會和政協(xié)常委會專題報告和通報，聽取意見，接受監(jiān)督。對提交人大、政協(xié)及其常委會審議的報告和各項匯報，各位縣長及各有關(guān)部門都要高度重視，認(rèn)真聽取代表和委員提出的建議、批評和意見，對提出的問題和建議，要逐一認(rèn)真研究，抓緊組織辦理，及時改進工作，并報告辦理情況。要主動加強與人大、政協(xié)的聯(lián)系溝通，政府組成人員要按照規(guī)定及時向人大常委會提交述職報告，接受評議，回答質(zhì)詢；重大決策和重要部署，事前要征求人大、政協(xié)意見，達成高度的一致；重要規(guī)范性文件要及時報送人大、政協(xié)備案；重大活動要邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。

三要高度負(fù)責(zé)地辦理人大代表、政協(xié)委員的建議和提案。人大代表建議和政協(xié)委員提案，絕大多數(shù)是廣大代表和委員通過傾聽群眾呼聲，把群眾中分散的、個別的呼聲匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見和建議。因此，政府作為辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的主體，要始終堅持把人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作作為接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，加強依法行政，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義民主法制建設(shè)的一項重要政治任務(wù)，高度重視，抓緊抓好。政府各位縣長及各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，根據(jù)規(guī)定時限，積極探索現(xiàn)場辦理、面商辦理、聯(lián)合辦理等辦理模式，認(rèn)真抓好建議和提案辦理工作，充分利用辦理建議和提案這個聯(lián)系廣大人民群眾的特殊渠道，傾聽人民呼聲，了解群眾疾苦，解決好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。剛才，經(jīng)彥通報了今年人大代表和政協(xié)委員提出的建議和提案情況，我也認(rèn)真系統(tǒng)的翻閱了一遍，總體來看，今年有些建議和提案質(zhì)量很高，是站在了全縣大局的角度考慮的，比如關(guān)于加強飲用水質(zhì)保護、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、發(fā)展職業(yè)教育培養(yǎng)玉雕人才、公路設(shè)置警示牌、建立公墓、改造巷道等建議和提案，這些都引起了政府的高度重視，已經(jīng)納入到政府為民辦實事之中，重點加以解決。整個建議和提案辦理的協(xié)調(diào)工作以及軟環(huán)境建設(shè)等方面建議提案的辦理工作由延發(fā)負(fù)責(zé)，涉及經(jīng)濟建設(shè)方面的建議提案主要由真芳負(fù)責(zé)，新農(nóng)村建設(shè)方面的建議提案由寶承負(fù)責(zé)，城市建設(shè)和交通方面的建議提案由萬彩負(fù)責(zé)，社會事業(yè)方面的建議提案主要由成華負(fù)責(zé)，保障方面的建議提案主要由原丹負(fù)責(zé)；涉及幾位縣長的建議和提案，由主管縣長牽頭，涉及的其他縣長配合。辦公室要把建議和提案分類送交各位縣長，各位縣長要簽署辦理意見轉(zhuǎn)給分管部門辦理落實。各部門、各單位要把辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案同自身的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，要實行一把手負(fù)責(zé)制，并明確一名副職專門負(fù)責(zé)辦理；辦理過程中要加強調(diào)查研究，把辦理工作的重點放在提高質(zhì)量、講究實效、狠抓落實上；對短時間內(nèi)解決不了的問題，要向代表、委員和人大、政協(xié)做出解釋和說明，爭取得到理解和支持；各位縣長和辦公室也要切實加強對辦理工作的督促檢查，確保答復(fù)意見的落實兌現(xiàn)，做到事事有回音、件件有著落，維護人民政府的良好形象。

四要積極配合做好人大代表、政協(xié)委員的視察、檢查工作。人大、政協(xié)年度視察、檢查工作計劃安排已經(jīng)確定，各位縣長及各部門要超前準(zhǔn)備、主動配合，保證視察、檢查計劃的順利實施，對人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議要認(rèn)真整改。這是人大和政協(xié)實施監(jiān)督的重要方面，也是推動政府工作開展的一條重要途徑。這里，我也代表政府，誠懇的希望人大、政協(xié)，針對政府工作的熱點和難點，組織人大代表、政協(xié)委員開展專題調(diào)研、視察，指導(dǎo)和幫助政府破解難點問題，幫助推動工作開展和落實，共同為實現(xiàn)*快速崛起、構(gòu)建和諧*而努力奮斗。