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按照縣委理論中心組學習會議的安排，結合分管工作實際，我就學習黨的十七大報告情況作簡要的發言，不對之處，敬請批評指正。

一、學習十七大報告的體會

黨的十七大，是在全國改革發展進入關鍵階段召開的一次十分重要的大會。黨的十七大的勝利召開，對于統一全黨思想，推動黨和國家各項工作具有十分重要的意義。作為一名基層干部，學習貫徹好十七大精神，是當前最大的政治和最根本的任務。我通過參加集體收看十七大開幕式和學習胡總書記代表十六屆中央委員會所作的報告等形式，對報告精神主要有以下幾點粗淺的認識和體會：

一是立意深遠。胡總書記代表黨中央作的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，求真務實、內涵豐富。報告對黨的十六大以來的工作給予了充分肯定，同時，貫穿科學發展觀這條主線，回答了黨和國家事業發展的重大理論和實際問題，提出了一系列新觀點、新概括、新舉措，具有很強的政治性、思想性、戰略性和指導性。一方面，承前啟后，繼往開來，體現了馬克思主義中國化的最新成果，是馬克思主義中國化的進一步發展；另一方面，思想深刻、方向明確，是我們今后工作和學習的行動指南。我們一定要認真學習，深刻領會，結合*縣情和各項工作實際，全面抓好貫徹落實。

二是旗幟鮮明。報告指出，改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。報告體現了時代精神、世界眼光和戰略思維，提出了政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、軍隊建設、國家建設和黨的建設目標，指明了今后的發展方向。貫穿系列奮斗目標的主線，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀。強調科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧。

三是與時俱進。報告氣勢宏大，內涵豐富、方向明確，思想深刻。在總結過去的成功經驗，提出今后奮斗目標的同時，圍繞闡述科學發展觀的科學內涵和精神實質強調了系列重點問題。胡總書記在報告中強調：解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。要求全黨同志要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革，勇于創新，永不僵化、永不停滯。學習了這一論述，我認為，解放思想的過程，就是站在新的起點上，堅持實事求是的原則，針對工作中的新情況、新變化和新問題，做到理論與具體實踐相結合，開拓創新，推動經濟社會和諧發展的過程。報告對發展黨內民主，推進基層民主有了新的表述，強調人民民主是社會主義的生命，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。與以往不同的是，首次把“基層群眾自治制度”納入中國特色政治制度范疇，這是黨不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展的生動體現。報告在統籌城鄉發展、推進改革開放、建設中國特色社會主義等方面提出的系列論述，體現了科學、嚴謹、務實的特色，對于各項工作的開展，具有十分重要的現實意義和作用。

作為一名基層干部，學習貫徹好十七大精神，當務之急就是要團結帶領全縣各族人民，深入貫徹落實科學發展觀，把發展作為執政興縣的第一要務，帶頭學習、深刻領會十七大精神，把十七大精神傳達貫徹到基層、部門和廣大干部群眾中去，用十七大精神武裝干部職工的思想，使全縣廣大領導干部的思想統一到十七大精神上來，統一到推動全縣經濟社會和諧發展這個大局上來，切實轉變與科學發展觀不相適應的認識和行動，進一步增強科學發展、和諧發展的自覺性和堅定性。其次，就是要善于把思想認識轉化為具體行動，在具體工作去實踐、總結、提高。要在實際工作中貫徹落實十七大精神，結合實際著力解決工作中的突出問題和矛盾，使我縣的發展更加符合十七大精神，更加符合科學發展觀的要求。第三，要增強加快發展的意識，堅持以經濟建設為中心，用發展的方式方法來解決發展中遇到的困難和問題。第四，要牢固樹立以人為本的理念，堅持發展為了干部群眾，發展依靠干部群眾，發展成果由干部群眾共享。第五，要掌握運用統籌兼顧的方法，按照全面、協調、可持續發展的基本要求統攬全縣經濟社會發展的全局，謀劃全縣經濟社會發展的未來，高起點、高層次、高標準推動三次產業協調發展，促進全縣經濟社會全面發展，人與自然和諧發展。

二、以十七大精神為指引，扎實推進縣域工業的發展

縣委十屆四次全會提出了“工業強縣、工業興縣、工業富縣”的戰略目標，全縣各鄉鎮、各部門都深刻認識到，加快工業發展是我縣實現跨越式發展的必由之路，抓工業的熱情空前高漲，落實了一系列扎實有效的措施，取得了明顯的成效。通過干部群眾的努力，截止9月末，全縣各類企業實現銷售收入4.7億元，同比增長109%，實現利潤總額1.17億元，同比增長117%；上繳稅金4828萬元，同比增長114.4%；分別完成市政府下達目標任務的111%、79%、99%、92%。特別是規模以上工業企業，完成工業增加值2.2億元，同比增長77.1%；實現營業收入4.2億元，同比增長133.1%；實現利稅總額1.5億元，同比增長122%，其中，利潤總額1.14億元，同比增長128%；分別占目標任務的95%、116%、125%、126%，按進度檢查，四項指標提前和超額完成了市政府下達的目標任務。

學習貫徹十七大精神，關鍵在于理論聯系實際。我縣是傳統農業大縣，工業基礎薄弱的問題還比較突出。加快縣域工業的發展，推進新型工業化進程，要堅持以黨的十七大精神為指引，走符合我縣發展實際的道路。

一是要繼續堅定不移地實施好“工業強縣、工業興縣、工業富縣”戰略。近年來，我縣經濟社會發展水平在全市排名略顯靠后。地方財政收入雖然大幅度增長，但基數小、盤子小、規模小的問題在短期內難以改變，其主要原因就是我縣上規模、上檔次的企業不多。要使全縣的經濟社會事業邁上一個新的臺階，關鍵還是要有強大的工業經濟做后盾。因此，要充分依托資源優勢，繼續堅定不移地唱響“工業強縣、工業興縣、工業富縣”的口號，實施大開發帶動大投入、大投入帶動大發展戰略。當前要抓住礦業、中小水電、農特產品加工和建筑建材等四大支柱產業不放松，以“工業興”促進“農業穩、商業旺、百業活”，拉動地方經濟的快速增長。

二是要以節約減排為重點，更加自覺地推動科學發展。節約減排是當前中央加強宏觀調控的重點，是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手。節約減排涉及到千家萬戶，需要人人參與。胡總書記在十七大報告中強調：“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展”，是對前不久國家首次把節約減排指標納入國民經濟考核指標體系的肯定。我縣的工業經濟剛剛起步，在節約減排這個問題上，任務十分艱巨。必須堅持一手抓工業發展、一手抓節約減排的思路不動搖，以實施七彩云南·*保護行動為載體，緊盯削減任務，加大投入，采取得力措施，解決好“高耗能、高污染、低效益”的問題。

三是要大力推進產業結構優化升級，切實轉變經濟增長方式。優化經濟機構，提高經濟發展的質量和效益，是轉變經濟增長方式，推動科學發展的重中之重。通過近幾年的發展，我縣的經濟結構在不斷優化，經濟效益明顯增加，以礦業為主的優勢產業群正悄然興起，華益、奧鑫、長江絲綢、白鶴灘食品等企業實現了較快發展，年銷售收入均在5000萬元以上。這是良好的開端。下步工作，要正視困難，堅持以市場為導向，以企業為主體，以技術進步為支撐，不斷優化經濟結構，提高經濟發展的質量和效益。一是按照專業化分工和發展規模經濟的原則，努力培育壯大一批具有規模效益和競爭力的企業，提高企業的集中度和產品開發能力。二是著眼于調整工業經濟產業和產品結構，引導企業引進先進技術，加大技術改造力度，加快延伸產業鏈，發揮特色優勢，實現規模擴張，增強競爭實力。三是以建筑建材、農產品加工等傳統產業為重點，引導企業加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，抓緊淘汰落后的生產工藝和設備，推動傳統產業升級和產品檔次的提高。四是注重發展循環經濟。要進一步完善產業配套體系，推進分工協作，打造產業群，促進三次產業協調、健康發展。

四是要堅持以改革開放為動力，不斷提高對外開放水平。十七大報告進一步強調了堅持改革開放的問題。改革開放作為解放和發展生產力、創新發展機制的必然要求，是推進我縣工業化發展戰略的強大動力。第一，要按照先易后難、成熟一個改一個的方式，采取靈活多樣的辦法，盡快完成副食品廠、砂磚廠等企業的改制工作，加快小河供銷社等企業的改革步伐，轉換經營機制，提高管理水平，更好地發揮企業作為市場主體的作用。第二，要認真落實好中央、省、市制定的各項政策措施，努力創造公平競爭的環境，鼓勵、支持和引導非公經濟的發展，充分發揮非公經濟在經濟社會發展中的重要作用。第三，要自覺把全縣的發展放在全市、全省乃至全國的大局中去考慮、去謀劃，充分利用好縣內、縣外兩種資源和兩個市場，不斷提高對外開放與經貿合作的層次和水平，努力形成優勢互補、互利共贏的發展局面。第四，要積極搭建招商平臺。我縣是國家級貧困縣，自身實力難以有建設資金大規模地投入到工業中去。加快新型工業化建設，巨大的缺口資金從何而來？惟有在招大商、引大資上作文章。因此，要運用市場機制，優化資源配置，圍繞自身資源優勢上項目，圍繞產業轉移引項目，圍繞企業提升做項目，讓一批重點項目、大項目在我縣落地生根、開花結果，以大項目來增加大投入，以大投入來推動大發展。

五是要以服務工業經濟發展為目的，著力抓好兩個建設。第一，要進一步加強投資環境建設。外來企業入駐我縣參與我縣的工業經濟發展，更多需要優惠政策、比較優勢和優質服務等軟環境的吸引。我縣已制定出臺了《擴大對外開放鼓勵外商投資優惠政策規定》，要以依法治縣為契機，積極創造良好的法治環境，在全縣上下樹立投資環境是品牌和生產力的觀念，確保投資環境一造再造，扶持政策能優惠的最大限度地優惠，為工業經濟的全面發展創造寬松的投資環境和條件。第二，要扎實抓好基礎設施建設。在搞好軟環境建設的同時，要切實加強硬環境建設。隨著巧蒙公路的即將開通運行，我縣的交通“瓶頸”制約將得到極大緩解。但雙老公路、沿江公路建設尚未完成，總體水平仍然滯后，今年后幾個月乃至到明年，仍需集中力量加大投入，加快建設進度，爭取早日建成通車。同時，要扎實抓好市政基礎設施建設，帶動第三產業的發展。要不斷完善功能，提高承載能力，集中力量把白鶴灘工業園區逐步建成規劃科學、規模適當、功能齊全、產業協調、環境優美的現代化工業園區，引導規模以上工業企業分行業入駐園區，充分發揮集聚和輻射作用，促進全縣工業經濟增量擴張。