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同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣城市規(guī)劃建設(shè)管理秩序綜合整治動員大會的主要目的是：動員全縣各級各部門、廣大干部群眾和市民，立即行動起來，深入開展和積極參與城市的秩序綜合整治行動，切實解決影響我縣城市秩序的突出問題。

去年12月初，省委李紀(jì)恒副書記到昭通調(diào)研，對我市的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略作出重要指示，提出了具體要求。為貫徹落實省委的指示精神，市委、政府決定從2008年1月1日開始，在全市統(tǒng)一開展以規(guī)范“交通、衛(wèi)生、市場、建設(shè)、治安、市容、文化、市民文明行為”八大秩序為主的城市秩序綜合整治百日行動。

近幾年來，縣委、政府高度重視城市的規(guī)劃建設(shè)與管理工作，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強化管理，在城市規(guī)劃建設(shè)管理上取得了顯著成效，城市面貌不斷變化，秩序不斷改善，品位不斷提升。廣大市民充分享受到了改革開放和城市發(fā)展的成果。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣的城市管理工作還存在亟待解決的問題。開展城市“八大秩序”綜合整治百日行動的主要目的，就是要從根本上徹底解決城市臟、亂、差等突出問題，推動我縣城市管理水平不斷提高。

一是要抓好交通秩序綜合整治。由交警部門牽頭，公安、城管等部門配合。嚴(yán)厲查處機動車違章行為，嚴(yán)厲整治機動車、摩托車、自行車亂停亂放行為。

二是要抓好治安秩序綜合整治。由縣委政法委牽頭，公安、規(guī)劃、城管等部門配合。全面實施社會治安綜合治理，依法打擊故意破壞市政公共設(shè)施的行為，以繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”為重點，嚴(yán)厲打擊各種破壞社會治安秩序的違法犯罪行為。

三是要抓好市場秩序綜合整治。由工商部門牽頭，城管、衛(wèi)生等部門配合。嚴(yán)格規(guī)范市場管理，做到劃行歸市，大力整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動經(jīng)營。要結(jié)合市場實際，完善市場設(shè)施，盡量降低各種收費，完善相關(guān)服務(wù)。

四是要抓好市容市貌秩序整治。由城管部門牽頭，規(guī)劃等部門配合。集中力量解決好學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)周邊等亂停亂放、亂貼亂掛、亂搭亂建、亂擺攤亂設(shè)點、亂倒亂堆等突出問題，提高人居環(huán)境質(zhì)量。

五是要抓好環(huán)境衛(wèi)生秩序整治。城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門要各司其職、密切配合。要切實加強垃圾堆放和轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，強化衛(wèi)生保潔和管理。認(rèn)真落實門前三包責(zé)任制。

六是要抓好建筑秩序整治。城管，安監(jiān)、環(huán)保等部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違章建筑。嚴(yán)格管理，確保施工場地設(shè)立護欄和安全網(wǎng)，禁止建筑材料沿街堆放，禁止建筑垃圾和廢土隨意亂倒、亂棄，防治建筑工地的揚塵污染和噪聲擾民。

七是要抓好文化秩序整治。由文化部門牽頭，工商、公安、城管等部門配合。按照國家對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞廳等娛樂場所管理的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)查處超時營業(yè)、接待未成年人等違規(guī)行為，堅決取締在中小學(xué)校200米以內(nèi)設(shè)置的營業(yè)性文化娛樂場所，還社會一片凈土，給市民一個安寧。

八是加強市民秩序整治。由縣文明辦牽頭，交警、城管、教育等部門配合。積極整治不遵守紅綠燈、不走人行道、踐踏草坪、攀摘樹木花草、沿街叫賣等不文明行為。同時，把嚴(yán)格執(zhí)行城市管理有關(guān)法律法規(guī)同切實有效的宣傳教育結(jié)合起來，樹立起“城市是我家，管好靠大家”的良好道德風(fēng)尚，提高市民愛護城市、講究公共道德的文明意識。

為此，我代表縣委、縣政府提五點要求。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。從現(xiàn)在起，正式啟動我縣城市秩序綜合整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制，精心組織，務(wù)求實效。要根據(jù)各自職責(zé)分工和工作任務(wù)，制定本部門工作方案，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位和措施到位，一級抓一級，層層抓落實。全縣各級各部門要講大局，形成相互支持，密切配合，通力合作的工作格局。在綜合整治過程中，對工作不落實、行政不作為、效果不明顯的責(zé)任單位及其領(lǐng)導(dǎo)，要及時開展行政效能監(jiān)察，實行行政問責(zé)。

2、廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。各級各部門要利用各種輿論工具，抓好宣傳發(fā)動，大造輿論聲勢。整治期間，要做到廣播里有聲音，電視中有圖像，報紙上有報道。城區(qū)中小學(xué)校要把講文明、講衛(wèi)生、講禮貌列入德育工作的重點，培養(yǎng)青少年的良好思想品德和行為習(xí)慣。宣傳部門要加大公民道德教育和市民行為規(guī)范教育的力度，通過廣泛、深入、持久的宣傳教育，爭取市民的理解和支持，引導(dǎo)市民參與整治行動，凝聚社會公眾的力量，努力把整治工作推向深入。

3、堅持依法行政，健全管理體制。城市“八大秩序”綜合整治，根本目的是推進城市發(fā)展，為廣大市民提供良好的工作與生活環(huán)境。抓綜合整治一定要從絕大多數(shù)群眾的利益出發(fā)，堅持以人為本，堅持依法行政。在執(zhí)法過程中，要講方法、講程序，既要善于做細(xì)致的思想政治工作，又要嚴(yán)格依法辦事；既要尊重和維護群眾的合法權(quán)益，又要堅持原則、敢于碰硬。各執(zhí)法主體既要加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)管理，提高自身素質(zhì)，改善執(zhí)法形象，提高執(zhí)法水平，又要按照城市管理內(nèi)在統(tǒng)一性的要求，加強配合協(xié)作，組織綜合執(zhí)法，形成工作合力。

4、自覺主動參與，共同抓好整治?！俺鞘惺俏壹?，環(huán)境靠大家”，社區(qū)要充分發(fā)揮作用，組織發(fā)動城市居民積極參與綜合整治行動。每一個干部職工、居民和經(jīng)營業(yè)主，都要從自身做起、從點滴做起，從力所能及的事情做起，自覺養(yǎng)成文明習(xí)慣、形成文明規(guī)范，主動愛護城市環(huán)境，積極投身整治行動。

5、加大督查力度，確保整治成效。縣委辦、縣政府辦、縣監(jiān)察局要加強各項工作部署的跟蹤問效，確保各項措施落到實處。城市綜合秩序整治工作要一項一項抓落實。相關(guān)部門要嚴(yán)查嚴(yán)管，切實解決存在的突出問題。要在*電視臺、白鶴灘之窗網(wǎng)站等媒體開辟城市“八大秩序”整治專題欄目，對綜合整治情況進行公開，全方位、多角度地加大宣傳力度，樹立先進典型，曝光不良行為，通過新聞輿論監(jiān)督，增強市民意識，共同維護良好的城市環(huán)境。

同志們，*人民歷來就有美化環(huán)境、愛護環(huán)境、治理環(huán)境的文明習(xí)慣。只要我們有對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，全縣城市“八大秩序”綜合整治百日行動就一定能順利開展，我縣的城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作就一定能取得新的更大的成績。