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法院會(huì)上講稿

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法院會(huì)上講稿

各位代表:

現(xiàn)在,我就全市法院一年來(lái)的主要工作向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議。

一、*年的主要工作

*年,全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)監(jiān)督下,在政府和社會(huì)各界支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依法履行職責(zé),努力加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作都取得了新突破。全年共受理各類(lèi)案件*81件,審結(jié)7435件,結(jié)案標(biāo)的總金額6.5億元。

(一)突出維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,充分發(fā)揮審判職能作用

嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。共受理一、二審刑事案件955件,審結(jié)879件,結(jié)案率92.1%。積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)秩序、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪,始終保持“嚴(yán)打”態(tài)勢(shì),依法審理了一批有重大影響的案件,嚴(yán)懲了一批嚴(yán)重刑事犯罪分子。高度重視人權(quán)保障,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)無(wú)超期羈押和無(wú)超審限案件。積極參與社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)少年司法審判,竭力挽救失足青少年,預(yù)防和減少犯罪。

依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共受理一、二審商事糾紛案件1029件,審結(jié)967件。貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,不斷增強(qiáng)服務(wù)、保障意識(shí),全力服務(wù)黨的中心工作。繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的審理,依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體和消費(fèi)者的合法權(quán)益,為投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)改制、破產(chǎn)等案件的審理,做到無(wú)震蕩破產(chǎn),促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。加強(qiáng)借款、證券、保險(xiǎn)等金融糾紛案件的審理,維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。加強(qiáng)物業(yè)管理、城市拆遷等案件的審理,注重保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,推進(jìn)全市棚戶(hù)區(qū)改造。

妥善化解矛盾糾紛,全力促進(jìn)社會(huì)和諧。充分發(fā)揮司法解決糾紛的功能,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,共受理一、二審民事糾紛案件4116件,審結(jié)3869件。堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合,認(rèn)真履行司法審查職責(zé),促進(jìn)干群關(guān)系和諧,共受理一、二審行政訴訟案件66件,審結(jié)53件;審查、執(zhí)結(jié)非訴行政執(zhí)行案件123件。積極推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)工作,加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的指導(dǎo),探索多元化糾紛解決機(jī)制,慎重處理可能影響社會(huì)穩(wěn)定的“敏感”案件,努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

(二)落實(shí)司法為民措施,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益

加強(qiáng)立案信訪(fǎng),引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。不斷完善信訪(fǎng)機(jī)制,落實(shí)信訪(fǎng)首辦負(fù)責(zé)、限期回復(fù)、院長(zhǎng)庭長(zhǎng)接待日等制度,引導(dǎo)群眾通過(guò)合法方式維護(hù)權(quán)益。共處理群眾來(lái)信3979件,接待群眾來(lái)訪(fǎng)7783人次,受理申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?37件,審結(jié)60件。實(shí)行判后及申訴答疑制度,促進(jìn)當(dāng)事人遵從法律,依法表達(dá)訴求,案件息訴服判率明顯提高,使多起多年上訪(fǎng)案件得到了有效解決。

完善便民措施,最大限度方便群眾訴訟。進(jìn)一步落實(shí)舉證指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)告知等便民服務(wù)措施,提高服務(wù)實(shí)效;建立電子案卷查詢(xún)系統(tǒng)、執(zhí)行熱線(xiàn)等便民新舉措;通過(guò)在《*日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“法苑專(zhuān)版”等形式,加強(qiáng)法制宣傳,引導(dǎo)群眾依法維權(quán);擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍,為群眾提供快捷的司法服務(wù);市法院新建成了寬敞適用的當(dāng)事人候?qū)彺髲d,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人到法院訴訟無(wú)障礙通行。

實(shí)施司法救助,加強(qiáng)對(duì)困難群眾的司法保護(hù)。充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷,加大對(duì)下崗、失業(yè)、城市低保等群眾的司法救助力度,共為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人依法減、緩、免交訴訟費(fèi)129萬(wàn)多元。建立困難群眾訴訟案件“綠色通道”,對(duì)案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,確保困難群眾能夠通過(guò)訴訟維護(hù)自身權(quán)益。

加大執(zhí)行力度,保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益。共受理各類(lèi)執(zhí)行案件1655件,執(zhí)結(jié)1484件。規(guī)范執(zhí)行中止、執(zhí)行異議的審查、復(fù)核程序,公開(kāi)執(zhí)行法官聯(lián)系方式和執(zhí)行過(guò)程,依法制裁拒不履行生效裁判和妨礙執(zhí)行的行為。加大對(duì)拖欠民工工資、拒不給付撫育費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)及其他涉及當(dāng)事人生產(chǎn)、生活急需案件的執(zhí)行力度。高度重視執(zhí)行和解,案件和解率達(dá)25.1%。

(三)堅(jiān)持司法改革與管理,確保司法公正與高效

繼續(xù)深化改革,創(chuàng)新工作機(jī)制。貫徹最高法院“二五”改革綱要,強(qiáng)化審判和執(zhí)行工作管理機(jī)制;加大裁判文書(shū)改革力度,提高裁判結(jié)果的說(shuō)理性和透明度;繼續(xù)推進(jìn)法官職業(yè)化改革,實(shí)行法院工作人員分類(lèi)管理;積極開(kāi)展審判監(jiān)督制度、審判指導(dǎo)機(jī)制和審判委員會(huì)制度改革;完善司法鑒定管理制度,不斷規(guī)范委托中介工作。

扎實(shí)深入整改,規(guī)范司法行為。深入開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng),以司法權(quán)力集中的部門(mén)和容易發(fā)生問(wèn)題的崗位、環(huán)節(jié)為重點(diǎn),深入查找司法行為不規(guī)范的問(wèn)題,有針對(duì)性地認(rèn)真落實(shí)整改。市法院出臺(tái)庭審行為規(guī)范、不準(zhǔn)法官之間相互過(guò)問(wèn)案件等制度,進(jìn)一步規(guī)范庭審行為和審判秩序。

強(qiáng)化司法管理,確保司法公正。發(fā)揮審判流程管理功能,對(duì)案件審理程序和期限進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,及時(shí)進(jìn)行案件督辦、催辦;制定《案件質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》,將發(fā)回重審、改判、投訴案件納入監(jiān)督范圍,全面實(shí)行案件質(zhì)量管理;建立審判部門(mén)和法官審判績(jī)效量化考評(píng)制度,嚴(yán)格落實(shí)審判責(zé)任,促進(jìn)審判質(zhì)量的提高。

(四)狠抓司法監(jiān)督制約,健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制

始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。主動(dòng)將法院改革發(fā)展中的重大問(wèn)題向黨委報(bào)告,積極為黨委的中心工作服務(wù),確保黨委的重大決策貫徹實(shí)施。依法及時(shí)向人大報(bào)告重要工作情況,主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)案件審理、檢查指導(dǎo)工作,認(rèn)真辦理、回復(fù)人大常委會(huì)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)案件,積極配合人大常委會(huì)開(kāi)展的執(zhí)法檢查。自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,全年共受理檢察機(jī)關(guān)再審抗訴案件25件,審結(jié)13件。積極發(fā)揮特邀司法監(jiān)督員的作用,組織開(kāi)展視察、明查暗訪(fǎng)等活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取各界的意見(jiàn)和建議,切實(shí)改進(jìn)法院工作。

圍繞司法權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。制定了加強(qiáng)審判公開(kāi)的規(guī)范性意見(jiàn),對(duì)立案、庭前準(zhǔn)備、開(kāi)庭審理、裁決、執(zhí)行等程序全程公開(kāi),增強(qiáng)審判工作透明度;制定《督辦工作規(guī)程》,進(jìn)一步完善審判督查、庭審檢查、案件評(píng)查等制度;完善《合議庭工作規(guī)程》,強(qiáng)化審判組織內(nèi)部法官之間的監(jiān)督制約;制定《關(guān)于審判執(zhí)行人員違法違紀(jì)處理程序的規(guī)定》,強(qiáng)化審判紀(jì)律約束,嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為。

(五)加強(qiáng)司法能力建設(shè),努力提高司法水平

加強(qiáng)思想教育,強(qiáng)化隊(duì)伍的精神動(dòng)力。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),通過(guò)組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)展向蔣慶、宋魚(yú)水等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)隊(duì)伍的理想信念教育、職業(yè)道德教育和宗旨教育。市法院在全體干警中深入開(kāi)展崗位競(jìng)賽活動(dòng),有效激發(fā)了干警的工作熱情,確保了全年審判任務(wù)的完成。

加強(qiáng)素質(zhì)教育,提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步修訂《崗位目標(biāo)責(zé)任制》,完善了全員績(jī)效綜合考核辦法和配套制度,對(duì)全體干警的工作業(yè)績(jī)實(shí)行全方位考核。結(jié)合法院實(shí)際,采取研討會(huì)、培訓(xùn)班、選派法官赴外地考察等多種形式,加強(qiáng)隊(duì)伍的職業(yè)培訓(xùn)和優(yōu)秀后備人才培養(yǎng),取得了良好成效。

加強(qiáng)廉政教育,確保隊(duì)伍清正廉潔。認(rèn)真落實(shí)中央的部署和市委的要求,結(jié)合法院工作,把廉政工作目標(biāo)和要求細(xì)化、落實(shí)到具體部門(mén)和責(zé)任人。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)持勤廉治院方針,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的各項(xiàng)要求,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理職責(zé),加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理和監(jiān)督,及時(shí)解決干警在紀(jì)律、作風(fēng)方面存在的不良傾向和苗頭。

加強(qiáng)基層建設(shè),促進(jìn)法院工作全面發(fā)展。市法院制定《基層人民法院綜合考核辦法》,從班子建設(shè)、審判執(zhí)行工作、隊(duì)伍建設(shè)、改革和管理、物質(zhì)裝備建設(shè)等五個(gè)方面,加強(qiáng)對(duì)基層工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。各基層法院也結(jié)合實(shí)際,采取措施加強(qiáng)自身建設(shè),從整體上提高了全市法院的司法水平,四個(gè)基層法院結(jié)案數(shù)占全市法院的88.24%。在黨委、政府的大力支持下,全市法院辦公場(chǎng)所和審判法庭建設(shè)已初具規(guī)模。

回顧*年的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全市法院工作還存在差距和問(wèn)題。主要是:司法理念、司法方式和司法能力與人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求之間還有差距;規(guī)范司法行為的各項(xiàng)規(guī)程和監(jiān)督考評(píng)措施還沒(méi)有完全落實(shí)好;法官和其他工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論基礎(chǔ)和現(xiàn)代科技素養(yǎng)還較缺乏;消極不作為、態(tài)度冷硬、司法不公、司法不廉的現(xiàn)象仍然存在,有些案件質(zhì)量不高,裁判文書(shū)說(shuō)理性不夠,涉訴信訪(fǎng)和執(zhí)行難問(wèn)題仍比較突出;少數(shù)地方還存在訴訟不方便問(wèn)題。對(duì)上述差距和問(wèn)題,我們將在2007年的工作中認(rèn)真研究,加以解決。

二、2007年的工作安排

2007年,全市法院工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以社會(huì)主義法治理念為統(tǒng)領(lǐng),以“公正司法、一心為民”為根本指針,全面貫徹市五次黨代會(huì)精神,按照“政治建院、素質(zhì)強(qiáng)院、勤廉治院、質(zhì)量興院”的思路開(kāi)展工作,努力實(shí)踐“公正與效率”的工作主題,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)和諧平安*提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和最佳的法治環(huán)境。

(一)充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)職能作用,在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新作為

刑事審判要依法從重從快打擊嚴(yán)重危害國(guó)家安全、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要做到懲罰犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合,使有罪的人受到應(yīng)有懲罰,保證無(wú)辜者不受刑事追究。民商事審判要以消除對(duì)立、促進(jìn)和諧為目標(biāo),注重保護(hù)困難群眾合法權(quán)益,著力維護(hù)誠(chéng)信有序的交易秩序。行政審判既要保護(hù)行政管理相對(duì)人合法權(quán)益,又要促進(jìn)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。執(zhí)行工作要繼續(xù)探索解決執(zhí)行難的治本之策,多舉措、多元化窮盡執(zhí)行程序,使勝訴當(dāng)事人的訴訟權(quán)益得到更好實(shí)現(xiàn)。申訴信訪(fǎng)工作要著力在保障當(dāng)事人行使申訴權(quán)上下功夫,不斷提高案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題。

(二)全面落實(shí)規(guī)范司法行為的各項(xiàng)規(guī)程,在審判管理水平上有新提高

深化“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng),繼續(xù)從細(xì)節(jié)、基礎(chǔ)抓起,全面規(guī)范司法行為。全身心抓好審判質(zhì)量,健全法官業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制。改革審判委員會(huì)制度和成員結(jié)構(gòu),全面提高審判管理和司法政務(wù)管理水平。加強(qiáng)審判管理的信息化建設(shè),以先進(jìn)的技術(shù)手段保障管理的科學(xué)性和公正性。

(三)創(chuàng)新和完善接受監(jiān)督的措施,在促進(jìn)公正司法上有新成效

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)“人大常委會(huì)監(jiān)督法”活動(dòng),不斷增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的意識(shí),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)。主動(dòng)為人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界監(jiān)督法院工作提供方便,確保司法權(quán)在監(jiān)督中運(yùn)行。認(rèn)真辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案,做好經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)工作和旁聽(tīng)審判活動(dòng)的組織工作。主動(dòng)向社會(huì)法院的重要信息和裁判標(biāo)準(zhǔn),與新聞媒體進(jìn)一步辦好法院宣傳欄目,使其成為人民群眾學(xué)習(xí)法律、了解法院、維護(hù)司法權(quán)威的有效載體。

(四)繼續(xù)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),在改善訴訟環(huán)境、方便群眾訴訟上有新突破

以便民化、規(guī)范化、信息化為目標(biāo),采取一切可能采取的措施方便群眾訴訟。進(jìn)一步規(guī)范人民法庭審判機(jī)制,完善速裁程序,改革和規(guī)范小額債務(wù)案件的審判方式,依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行遠(yuǎn)程立案,推廣裁判文書(shū)電子簽章,充分體現(xiàn)方便、快捷。對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人進(jìn)行司法救助,對(duì)困難群眾加強(qiáng)司法保護(hù),努力把司法為民的要求落實(shí)到審判工作各個(gè)環(huán)節(jié)。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在提高司法能力上有新舉措

堅(jiān)持以人為本,探索在人性化審判中推進(jìn)社會(huì)和諧的新路子,全面加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè),把社會(huì)主義法治理念融匯到審判的各個(gè)環(huán)節(jié)。繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)法官崇尚法治、維護(hù)正義,公正廉潔、講求效率,正直善良、勤勉敬業(yè)的職業(yè)修養(yǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)司法能力建設(shè),營(yíng)造體現(xiàn)司法文明和法官職業(yè)追求的文化氛圍,全面提高司法水平。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè),塑造黨員干部的崇高人格,促進(jìn)法院工作的開(kāi)展。毫不放松地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷強(qiáng)化對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,保證廉潔司法。

各位代表,在新的一年里,我們將始終牢記人民審判機(jī)關(guān)的使命和責(zé)任,堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴(yán),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,帶領(lǐng)全體干警努力做到:依法不使有訴求的當(dāng)事人因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司;依法不使有理有據(jù)的當(dāng)事人因沒(méi)有關(guān)系打不贏官司;依法不使勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益能執(zhí)行因執(zhí)行不力、不公得不到保護(hù);依法不使刑事被告人、被害人的人權(quán)因執(zhí)法思想不統(tǒng)一得不到保障。我們將以更飽滿(mǎn)的熱情、更積極的努力、更扎實(shí)的工作,為構(gòu)建和諧*、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)提供更加有力的司法保障!

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