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同志們：

這次縣政府系統人大建議和政協提案交辦會議，主要任務是總結過去五年辦理工作的成功經驗，分析工作中存在的問題和不足，分解落實縣十六屆一次人代會代表建議和縣政協七屆一次全委會委員提案辦理任務。這里我講三點意見：

一、認真總結縣十五屆人大代表建議和政協六屆全委會委員提案辦理工作的經驗教訓

縣十五屆人大和政協六屆全委會期間，縣政府系統共承辦人大代表建議455件，政協委員提案534件。在縣人大、縣政協的積極指導下，通過各級各部門的共同努力，確保了所有建議、提案答復率達到了100%，代表、委員滿意率達到了95％以上。在辦理工作過程中，各級各部門也積累了一些經驗和體會，值得在今后的工作中繼續予以堅持。

1、領導重視是確保辦理工作順利開展的關鍵。各級各部門特別是主要領導同志，高度重視建議和提案辦理工作，堅持把辦理工作作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體行動，作為促進政府轉變職能、密切干群關系、服務商洛發展的重要舉措，列入了重要議事日程。縣政府實行了領導包抓辦理工作責任制，縣長和各位副縣長帶頭抓落實。各級各部門特別是各承辦部門，都建立了主要領導負總責、分管領導具體抓、相關科室和工作人員分工負責、協調配合的辦理工作機制，落實辦理任務，創新工作方式方法，確保了辦理工作的順利開展。

2、健全制度是提高辦理工作水平的根本保證。為了確保人大代表建議和政協委員提案辦理工作扎實有效地開展，縣政府制定下發了《關于辦理人大代表建議和政協提案工作的規定》，規范了辦理程序，明確了辦理要求。各承辦部門結合各自實際，也建立了相應制度，使辦理工作有章可循，確保了辦理質量和水平。財政局、人事局、公安局建立了簽收登記、領導閱批、分解任務、答復審核、意見反饋等制度；建設局、市政局重視抓好分析研究、分工負責、審核簽發、答復走訪等涉及辦理工作質量和效率的重要環節；水保局、衛生局堅持書面征求意見，采取電話征詢、上門走訪等形式，加強與代表和委員的溝通；交通局、林業局建立了領導督查督辦和審核答復等制度。等等這些，都對提高辦理工作質量和水平，起到了積極地保障和促進作用。

3、強化督查服高辦理工作質量的重要保障。縣政府對辦理工作時限、答復函要求、建議提案落實程度等問題，專門以文件形式做了明確規定，并把督促檢查作為保證辦理質量的重要形式。縣政府主要領導堅持親自閱批、親自部署，帶頭深入基層親自檢查、親自抓落實，相關領導分別到建議和提案辦理的重點部門和單位座談了解情況，檢查指導辦理工作，政府督查室加強與縣人大人代委、政協提案委的聯系，充分發揮督查職能作用，對一些重點建議提案聯合督促檢查，跟蹤抓落實；并利用政府《督辦通報》，及時反映各級各部門辦理工作情況，宣傳交流經驗，督促完成任務。各承辦單位利用各種形式與代表委員加強聯系溝通，都有效促進了建議提案落實率的不斷提高。

多年來，各級各部門通過建議和提案辦理，把代表、委員的心血轉化成經濟發展和社會管理的成果，有效解決了一批社會關注、群眾關心的熱點、難點和焦點問題，有力地促進了我縣經濟社會的協調發展。

近年來，我們在城鎮基礎設施建設、道路交通建設、環境保護、新農村建設、城鄉教育衛生事業、困難群眾救助、文化旅游事業、扶貧開發、移民搬遷等一批事關群眾福祉的項目建設，都凝聚著代表和委員的智慧和心血，也飽含了各承辦部門和單位的辛勤勞動和汗水。借此機會，我也代表縣委、縣政府向同志們表示衷心地感謝！

在肯定成績的同時，也要看到建議提案辦理工作中存在的問題和不足，少數承辦部門對辦理工作重視還不夠，還存在有重答復、輕落實的問題；少數建議、提案的辦理結果，與代表、委員和人民群眾的期望和要求還有一定差距；與代表和委員長期溝通聯系的工作機制還不夠健全。對此，各部門要在今后的辦理工作中，采取有效措施，認真加以改進和提高。

二、充分認識縣十六屆一次會議人大代表建議和縣政協七屆一次會議委員提案辦理工作的重大意義

縣十六屆一次人代會、七屆一次政協會，堅持以縣十六次黨代會精神為指導，以科學發展觀為統領，立足于鎮安突破發展和構建和諧社會兩大主題，描繪了未來五年鎮安發展的宏偉藍圖。“兩會”期間，我們共收到由政府系統承辦的人大代表建議127件，政協提案117件，涉及到全縣2鄉鎮政府和縣政府系統的38個部門和單位。這些建議提案充分體現了代表、委員對全縣經濟社會發展的極大關心和支持，體現了各位代表和委員參政議政的能力和水平，反映了全縣人民加快發展、和諧發展的強烈愿望和要求。

從建議和提案的內容上來看，主要有三個方面的顯著特點：一是直接關系全縣經濟社會發展大局。各位代表和委員堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞當前社會經濟發展和運行中存在的突出問題、熱點問題、難點問題，進行了深入細致地調研和思考。所提出的建議和提案，圍繞構建和諧社會、促進城鄉發展、轉變政府職能、優化發展環境、加強基礎建設、健全社會保障、擴大對外開放等事關經濟突破發展、事關和諧商洛建設、事關人民群眾利益的重大問題，提出了許多建設性的意見和建議；既帶有普遍性，也有其針對性，與中央和省、市關注的焦點一致、與人民群眾的生活休戚相關；二是高度關注加強和改進政府工作。建議和提案對社會管理和政府工作中存在的疏漏和不足方面，提出了許多很好的解決思路和方案。落實這些意見和建議，對完善政府宏觀管理、轉變政府職能、改進政府工作，促進政府科學決策，具有積極的意義和作用；三是具有很強的實踐性和操作性。每一項建議和提案都經過了代表和委員深入細致地調查研究，多數建議和提案內容詳實，有分析、有建議、有措施，符合商洛實際，具有較強的實踐性和可操作性。

認真辦理好縣十六屆一次人代會、縣政協七屆一次全委會的代表建議和委員提案工作，是各鄉鎮、各部門接受人民代表和政協委員監督，貫徹落實人代會、政協會議精神，確保經濟社會各項發展目標順利實現的重要舉措，是法律賦予政府及政府各工作部門的基本職責，是體現各級政府密切聯系群眾、一切依靠群眾、一切為了群眾的根本途徑。各級政府和各承辦部門，特別是主要領導同志，要充分認識人民代表建議和政協委員提案辦理工作的重要意義，切實增強政治意識、大局意識，認真搞好縣十六屆一次人代會、政協七屆一次會議建議和提案辦理工作，并以此推進*年各項工作任務和目標的全面完成落實，為順利實施“十一五”規劃、確保實現突破發展和構建和諧鎮安的各項目標，開好頭、起好步。

三、采取有效措施，切實提高縣十六屆一次人代會、政協七屆一次會議建議和提案辦理質量

各級各部門要從實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀的高度，進一步加強領導，落實責任，認真搞好縣十六屆一次人代會、政協七屆一次會議建議和提案辦理工作，確保辦理質量和水平明顯提高，代表、委員和人民群眾的滿意率明顯增強。

一要強化領導。各承辦部門要把辦理工作列入重要議事日程，繼續實行領導包抓責任制，主要領導要親自安排部署、親自協調落實、親自審核答復，及時研究解決辦理工作中的重要問題，尤其對重點建議、提案，要親自參與辦理，必要時親自走訪代表、委員，廣泛聽取和采納人民群眾的意見和建議。對一些涉及面較大的提案要召開座談會，有針對性地組織一些專題調研，認真研究落實措施。

二要強化責任。會后，各承辦部門和單位要召開專題會議進行研究，扎實落實辦理任務，明確承辦時限和質量要求；具體責任到領導、到股室、到工作人員，確保交辦有人接、層層有人抓、事事有人辦、件件有著落。各級各部門要挑選政策熟、業務精、責任心強的同志，具體參與辦理工作，切實提高辦理質量和水平。要把人大代表建議和政協委員提案的辦理工作，列承辦部門和于部職工年度目標責任考核的重要內容，對領導不重視、辦理走過場、群眾意見大的，要予以通報批評。問題和性質嚴重的，要采取黨紀、政紀和法律措施，嚴格予以追究。

三要強化溝通。各級各部門在辦理工作過程中，要通過電話、信函、走訪、座談等直接或間接的方式，加強與人大代表、政協委員的溝通和交流，認真聽取代表、委員和廣大人民群眾對辦理工作的的意見、建議和要求。要切實加強代表、委員走訪工作，力爭使建議和提案的辦理結果，更加符合代表和委員的初衷、符合廣大人民群眾的意愿。要加強與上級主管部門的溝通，積極反映人民代表的建議和政協委員的提案，爭取上級的大力支持和幫助。要加強部門之間的溝通，主辦單位要切實負責，協辦單位要積極配合，不推委、不扯皮。

四要強化督查。各級各部門要加強對辦理工作的督促檢查，經常了解辦理工作的進展情況，該調研的要調研，該協調的要協調，該走訪的要走訪，確保建議和提案辦理的每一個環節都落到實處。屬于前瞻性的問題，要在深入調查、認真分析、充分論證的基礎上，提出建設性的意見和措施。眼前能辦的問題，要抓緊解決。一時解決不了的要向代表、委員說明情況，告知解決的目標、措施和步驟，爭取他們理解和支持。特別需要強調的是，對有些建議、提案與以往類似的，不能簡單地重復過去的內容，要結合最新的工作進展，把新的政策措施充實進去，辦出特色，辦出實效。縣政府督查室要進一步加強對政府系．統辦理工作的督促和協調，把建議和提案辦理工作的問題解決率、走訪率、滿意率和辦結率等情況，作為部門一項重要考查內容，以促進辦理工作整體水平的提高。

同志們，今年的人大代表建議和政協提案辦理工作，任務艱巨、要求嚴格、責任重大，各承辦部門一定要以強烈地政治責任感和使命感，以對組織和人民高度負責地精神，以切實有效的工作措施，以更加扎實的工作作風，確保高質量、高標準地完成建議和提案辦理工作任務，為全縣經濟社會又好又快地發展，做出新的更大的貢獻！