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同志們：

今天這個(gè)大會(huì)，是經(jīng)省委、省政府同意，省編委召開(kāi)的一次重要會(huì)議。它標(biāo)志著我省事業(yè)單位登記管理工作開(kāi)始進(jìn)入了組織實(shí)施階段。省編委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議十分重視，國(guó)光同志專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，并就如何開(kāi)好這次會(huì)議，認(rèn)真做好全省事業(yè)單位登記管理的組織實(shí)施，確保年內(nèi)完成全省事業(yè)單位的初始登記等項(xiàng)工作做了重要指示。剛才，俊蓮?fù)敬硎【幬瘜?duì)即將開(kāi)展的全省實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作做了全面的部署和安排。各地、各部門(mén)和各單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我受?chē)?guó)光同志委托，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以實(shí)施登記管理為契機(jī)，深入推進(jìn)事業(yè)單位改革按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，我省黨政機(jī)構(gòu)改革工作正在扎實(shí)有效地向前推進(jìn)。省政府的機(jī)構(gòu)改革已基本結(jié)束，省委機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革近日已經(jīng)全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利，市縣的機(jī)構(gòu)改革正在緊張的準(zhǔn)備中，下半年可以全面展開(kāi)。隨著黨政機(jī)構(gòu)改革的全面推進(jìn)和不斷深化，大家非常關(guān)注的事業(yè)單位改革也將有序地進(jìn)行。我省現(xiàn)有各類(lèi)事業(yè)單位近4萬(wàn)個(gè)，從業(yè)職工達(dá)120余萬(wàn)人，分布在全省政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技和文化等各個(gè)領(lǐng)域，是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量‘，肩負(fù)著社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)的雙重任務(wù)，對(duì)我省實(shí)現(xiàn)科教興省等“三大戰(zhàn)略”目標(biāo)發(fā)揮著至關(guān)重要、不可替代的作用。但是由于現(xiàn)行的事業(yè)單位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和發(fā)展起來(lái)的，與不斷完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越明顯的暴露出來(lái)。政事不分、行政化傾向嚴(yán)重，是事業(yè)單位管理體制存在的突出弊端，事業(yè)單位成為政府的“附屬物”，沒(méi)有自主權(quán)，缺乏自主發(fā)展、自我約束的能力；在布局結(jié)構(gòu)上，存在著嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，重復(fù)設(shè)置，資源浪費(fèi)，使事業(yè)單位不能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，合理地配置和優(yōu)化人力、物力和技術(shù)資源，不能有效地發(fā)揮作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的作用；此外，由于舊體制的束縛，事業(yè)單位管理體制陳舊，用人機(jī)制僵化，分配制度不合理，壓抑了事業(yè)單位的生機(jī)和活力，無(wú)法有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有些事業(yè)單位仍然是躺在國(guó)家的懷抱里賴(lài)以生存。財(cái)政收入的大頭往往被事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)吃掉了。所有這些都說(shuō)明，事業(yè)單位已到了非改不可的時(shí)候了。

我省事業(yè)單位改革起步較早，早在*年鞍山會(huì)議上，省委、省政府就提出“一放五改三化”的事業(yè)單位改革的思路，在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人事制度改革方面進(jìn)行積極的探索，取得了一定的進(jìn)展和成效。*年全國(guó)鄭州會(huì)議后，特別是年中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央編委《關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》后，加大了事業(yè)單位的改革力度。去年省委、省政府兩個(gè)辦公廳下發(fā)了23號(hào)文件，轉(zhuǎn)發(fā)了省人事廳、編委辦《關(guān)于深化事業(yè)單位改革和人事制度改革的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加快了全省事業(yè)單位改革的步伐。作為試點(diǎn)的撫順、本溪兩個(gè)地區(qū)，事業(yè)單位改革取得了明顯的成效；全省教育、文化、科技、衛(wèi)生等行業(yè)的事業(yè)單位改革，有組織，有計(jì)劃，有步驟地向前推進(jìn)。通過(guò)改革，使事業(yè)單位正在逐步擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面邁出了可喜的步伐。但是應(yīng)當(dāng)看到，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，我省受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深，事業(yè)單位改革僅僅是個(gè)開(kāi)始，許多深層次的矛盾并未能得到解決。從總體上看，全省事業(yè)單位改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革、滯后于社會(huì)事業(yè)的行業(yè)管理體制改革、滯后于黨政機(jī)構(gòu)的改革，仍然不能適應(yīng)日益完善均市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。解決事業(yè)單位改革問(wèn)題的突破口之一，就是要通過(guò)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施登記管理，使事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)從管理體制、管理方法和運(yùn)行方式上分開(kāi)，使其真正成為自主獨(dú)立、自我發(fā)展、自我約束、自我完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法人實(shí)體，切實(shí)改變做為行政機(jī)關(guān)“附屬物”的現(xiàn)狀，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，謀發(fā)展。因此，省委、省政府要求各地、各部門(mén)和各單位，要充分利用這次對(duì)全省事業(yè)單位實(shí)施登記管理的有利契機(jī)，繼續(xù)穩(wěn)步地推進(jìn)事業(yè)單位改革的不斷深化。

首先，事業(yè)單位改革，要遵循“脫鉤”的原則。實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)，二是要合理劃分黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，改變事業(yè)單位社會(huì)功能上的行政化傾向，還政于政，還事于事；二是要打破事業(yè)單位部門(mén)所有、機(jī)關(guān)附屬的管理體制，改變對(duì)事業(yè)單位管理方式上的行政化傾向。對(duì)事業(yè)單位的管理要由微觀(guān)轉(zhuǎn)為宏觀(guān)，由直接轉(zhuǎn)為間接，由單一的審批制轉(zhuǎn)為審批與登記管理相結(jié)合，加快事業(yè)單位由行政依附型向自主法人型轉(zhuǎn)變；三是要規(guī)范事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)和稱(chēng)謂，改變事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)形式上的行政化傾向。要根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、規(guī)模、作用和社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益等綜合指標(biāo)，研究建立不同于黨政機(jī)關(guān)的事業(yè)單位管理體制。

其次，事業(yè)單位改革，要遵循“分類(lèi)”的原則。就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立科學(xué)化的布局結(jié)構(gòu)，搞好事業(yè)資源的優(yōu)化重組，“穩(wěn)住一頭，放開(kāi)一片”，統(tǒng)籌規(guī)劃事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展急需，經(jīng)費(fèi)上又不需要國(guó)家財(cái)政供給的事業(yè)單位，要大力支持發(fā)展；對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中起基礎(chǔ)性、示范性、先導(dǎo)性和公益性作用的事業(yè)單位，要扶持并保護(hù)其發(fā)展；對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又不符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的事業(yè)單位，要逐步撤并和壓縮；對(duì)部門(mén)所有、條塊分割、重復(fù)設(shè)置、浪費(fèi)資源的事業(yè)單位，要根據(jù)不同情況，分別予以裁并或撤銷(xiāo)；對(duì)設(shè)置過(guò)于零散、規(guī)模過(guò)小、服務(wù)對(duì)象單一，不能以市場(chǎng)為導(dǎo)向的事業(yè)單位，要適當(dāng)加以合并，以提高其市場(chǎng)規(guī)模效益；對(duì)任務(wù)嚴(yán)重不足或長(zhǎng)期不開(kāi)展工作，不出成果，效益較差的事業(yè)單位，要在規(guī)模建制方面進(jìn)行壓縮和予以撤并；對(duì)不具備事業(yè)單位功能和屬性，又可以以市場(chǎng)為導(dǎo)向生存發(fā)展的單位，要?jiǎng)澇鍪聵I(yè)單位管理序列，推動(dòng)其走入市場(chǎng)。

第三，事業(yè)單位改革，要遵循“放權(quán)’’的原則。依法賦予事業(yè)單位適應(yīng)自我發(fā)展需要的更大的自主權(quán)，依法保護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益，依法規(guī)范事業(yè)單位的行為。行政主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的管理要體現(xiàn)“管少、管好、管住’’的原則，主要是管好事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子或法定代表人，監(jiān)管?chē)?guó)家政策的執(zhí)行落實(shí)和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值等。要采取切實(shí)可行的辦法，如實(shí)行人員編制和工資總額包干，使事業(yè)單位在用人、分配及其它管理上有更多的自主權(quán)。通過(guò)實(shí)施登記管理，使其真正成為自主管理，自行發(fā)展，自我約束的法人實(shí)體。

第四，事業(yè)單位改革，要遵循“搞活’’的原則：改革事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位的生機(jī)活力，增強(qiáng)其自我造血功能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要加大事業(yè)單位用人制度的改革力度，打破干部和工人的身份界限，破除行政等級(jí)觀(guān)念，按照崗位實(shí)行聘用合同制，使單位與個(gè)人關(guān)系由行政隸屬關(guān)系，變?yōu)橛蟹尚ЯΦ暮贤跫s關(guān)系；變單一的行政管理為依法管理；在用人制度上，變強(qiáng)制性的組織安排為雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗。真正做到能上能下，能進(jìn)能出，人盡其才，才盡其用。要強(qiáng)化事業(yè)單位分配制度的改革，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，打破平均主義“大鍋飯”，實(shí)現(xiàn)以按勞分配為主、多種分配方式(如生產(chǎn)要素參與分配等)并存的分配制度和效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。放開(kāi)搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，鼓勵(lì)并支持事業(yè)單位按照自身發(fā)展的需要，打破身份界限、崗位界限、職級(jí)界限，采取多種形式拉開(kāi)分配檔次，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。通過(guò)改革，逐步建立起既不同于機(jī)關(guān)、又有別于企業(yè)、符合事業(yè)單位自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的充滿(mǎn)生機(jī)和活力的事業(yè)單位管理體制、運(yùn)行機(jī)制和自我約束機(jī)制，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、充分認(rèn)清實(shí)施事業(yè)單位登記管理對(duì)深化事業(yè)單位改革的重要意義對(duì)事業(yè)單位實(shí)施登記管理，從根本上說(shuō)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是事業(yè)單位的管理走向科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要措施。這一制度的建立和實(shí)施，對(duì)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極推進(jìn)事業(yè)單位的各項(xiàng)改革的不斷深化，具有十分重要的意義。

首先，實(shí)施事業(yè)單位登記管理，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位改革目標(biāo)的制度保證。事業(yè)單位改革的最核心內(nèi)容就是實(shí)行政事分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程。改革的目標(biāo)是要逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、充滿(mǎn)生機(jī)活力的、符合事業(yè)單位自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。這就要求事業(yè)單位的行政主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的管理，要由微觀(guān)轉(zhuǎn)為宏觀(guān)，由直接變?yōu)殚g接，使事業(yè)單位脫離開(kāi)政府的懷抱，進(jìn)入社會(huì)，走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自我約束，從黨政機(jī)關(guān)的附屬物，變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。要切實(shí)做到這一點(diǎn)，基本前提就是要使事業(yè)單位具有獨(dú)立的法人資格。因此，實(shí)施事業(yè)單位登記管理，就是從制度上保證了事業(yè)單位改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

其次，實(shí)施事業(yè)單位登記管理，是改革事業(yè)單位用人制度和分配制度的重要前提。改革現(xiàn)行的事業(yè)單位用人制度和分配制度，是事業(yè)單位改革的一個(gè)重要內(nèi)容。現(xiàn)行的事業(yè)單位用人制度和分配制度，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。能上不能下，能進(jìn)不能出，能官不能民；干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，甚至于干的不如看的，看的不如搗亂的；“平均主義”、“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“鐵交椅”等等，都是舊的管理體制下用人制度和分配制度弊端的突出表現(xiàn)。由于沒(méi)有有效的激勵(lì)機(jī)制，事業(yè)單位就沒(méi)有生機(jī)和活力。

對(duì)事業(yè)單位用人制度和分配制度的改革，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行過(guò)多次嘗試。省委、省政府兩個(gè)辦公廳去年下發(fā)的23號(hào)文件中，也做了明確的規(guī)定，但成效一直不是十分顯著。一個(gè)重要原因，事業(yè)單位不具有獨(dú)立的自主權(quán)，沒(méi)有主體法人資格，改革用人制度和分配制度失去了前提和保障。比如，事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制，職工與單位簽定的合同，應(yīng)該具備法律效力，是一種法律契約。它使職工與單位的關(guān)系，由過(guò)去的行政依附型轉(zhuǎn)為法律契約型，單位對(duì)職工的管理，由單一的行政管理型，變?yōu)殡p方志愿型。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新型的、平等的、公正的職工與單位的關(guān)系，是事業(yè)單位人事制度的一個(gè)重大改革。這項(xiàng)改革內(nèi)容落實(shí)的重要保證，就是聘用制合同必須具有法律效力，契約雙方必須是法律上的平等關(guān)系，事業(yè)單位必須具有法人主體資格。如果不實(shí)施登記管理，事業(yè)單位不具備法入主體資格，這種維系單位與職工關(guān)系的合同契約便不具有法律效力。實(shí)施事業(yè)單位登記管理，為推進(jìn)事業(yè)單位用人制度、分配制度及其它各項(xiàng)改革的不斷深化提供了法律依據(jù)。

第三，實(shí)施事業(yè)單位登記管理，是減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的有效手段。事業(yè)單位隊(duì)伍龐大，吃“皇糧”者眾多，財(cái)政不堪重負(fù)，這是目前我們面臨的一個(gè)嚴(yán)肅現(xiàn)實(shí)。所以，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府多次強(qiáng)調(diào)，事業(yè)單位改革要加大力度；把“吃財(cái)政?quot;的人員減下來(lái)。因此，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，便成為事業(yè)單位改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

目前全省各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位近4萬(wàn)個(gè)，共有從業(yè)人員120多萬(wàn)人，其中需財(cái)政供養(yǎng)的從業(yè)人員約占74％，名符其實(shí)地成為“百萬(wàn)大軍吃財(cái)政”。每年有限的財(cái)政收入被吃掉，甚至入不敷出，寅吃卯糧，政府無(wú)力去擴(kuò)大建設(shè)和發(fā)展事業(yè)。必須通過(guò)改革，改變這種不合理的狀況。實(shí)施事業(yè)單位登記管理，賦予事業(yè)單位法入資格，事業(yè)單位就有了明確的業(yè)務(wù)范圍和開(kāi)展活動(dòng)的自主權(quán)，就可以依據(jù)業(yè)務(wù)范圍來(lái)確定每個(gè)從業(yè)人員的責(zé)任，提高員工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮事業(yè)單位知識(shí)密集、技術(shù)密集、人才密集的優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項(xiàng)目，從而為事業(yè)單位帶來(lái)無(wú)限的生機(jī)與活力，逐步減少對(duì)財(cái)政的依賴(lài)程度，從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第四，實(shí)施事業(yè)單位登記管理，是保護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益、規(guī)范事業(yè)單位行為、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)、促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的重要措施。保護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益，是實(shí)施事業(yè)單位登記管寢的一個(gè)重要目的，也是事業(yè)單位管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，法制經(jīng)濟(jì)在依法規(guī)范市場(chǎng)主體行為的同時(shí)，也必須依法保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。實(shí)施事業(yè)單位登記管理就是明確了事業(yè)單位的名稱(chēng)、開(kāi)辦資金、宗旨和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)，說(shuō)明了事業(yè)單位的這些基本特征和屬性已經(jīng)法律的認(rèn)可，具有專(zhuān)屬性，受到法律的保護(hù)。

在保護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益的同時(shí)，實(shí)施登記管理也是對(duì)事業(yè)單位行為的規(guī)范。事業(yè)單位的名稱(chēng)一經(jīng)登記注冊(cè)，你就不能用別的名稱(chēng)；規(guī)定了事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，你就不能違背宗旨和超越業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)；這些行為規(guī)范是登記前所沒(méi)有的。規(guī)范行為實(shí)質(zhì)上也是一種保護(hù)，保護(hù)事業(yè)單位依法行事，不違規(guī)，不越界，這也是促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展的重要措施和有效手段。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證事業(yè)單位改革和登記工作的順利實(shí)施

實(shí)施事業(yè)單位登記管理是事業(yè)單位改革的重要組成部分，是推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要手段和措施。因此，要求各市、各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位，要切實(shí)引起足夠重視，把事業(yè)單位改革工作和登記工作通盤(pán)考慮，結(jié)合進(jìn)行，扎實(shí)推進(jìn)。

首先，要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革和登記管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位改革工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，事業(yè)單位改革與黨政機(jī)關(guān)改革相比一個(gè)明顯的區(qū)別在于，事業(yè)單位改革沒(méi)有起始點(diǎn)，也不會(huì)有終點(diǎn)，必須按行業(yè)、分類(lèi)型、有計(jì)劃、有步驟地做好組織實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，按照改革的總體目標(biāo)分階段推進(jìn)。這就要求有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從長(zhǎng)計(jì)議，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。同時(shí)事業(yè)單位改革涉及到事業(yè)單位從業(yè)人員的切身利益，事關(guān)穩(wěn)定與發(fā)展的大局。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志必須要切實(shí)負(fù)責(zé)，周密組織，保證改革工作的健康發(fā)展。實(shí)施事業(yè)單位登記管理是一項(xiàng)全新的行政執(zhí)法行為，許多同志，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此還不很熟悉，對(duì)登記工作的政策、程序還不了解，有訾工作沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，這也要求有關(guān)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，熟悉情況，心中有數(shù)，盡快進(jìn)入角色，在具體實(shí)施工作中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)，確保登記工作的順利實(shí)施。

其次，要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。目前的事業(yè)單位在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上與機(jī)關(guān)的管理有許多相同的地方，事業(yè)單位人員眾多，類(lèi)型復(fù)雜，因此真正搞好事業(yè)單位的改革比機(jī)關(guān)改革涉及到方面還要多，難度還要大。大家對(duì)此要有足夠的思想準(zhǔn)備。實(shí)施事業(yè)單位登記管理也一樣，涉及到方方面面的關(guān)系，因此各有關(guān)部門(mén)要密切配合，從加強(qiáng)事業(yè)單位管理，保護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益，維護(hù)事業(yè)單位利益，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，密切配合，搞好協(xié)作，保持溝通和聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在思想上要統(tǒng)一，政策上要配套，行動(dòng)上要一致，堅(jiān)決杜絕互相掣肘，政出多門(mén)，推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)既是改革的主管部門(mén)又是登記管理機(jī)關(guān)，改革與登記管理的雙重任務(wù)壓在肩上，必須對(duì)面臨的形勢(shì)與任務(wù)有足夠的、清醒的認(rèn)識(shí)。在工作上要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，理清思路，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。在隊(duì)伍的建設(shè)與管理上要不斷學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)鄧小平理論，又要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

第三，要正確認(rèn)識(shí)和處理好二個(gè)方面關(guān)系。一是處理好事業(yè)單位登記管理工作與黨政機(jī)構(gòu)改革的關(guān)系。要以黨政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的管理方式和管理方法，真正把事業(yè)單位登記管理工作，扎實(shí)有序地開(kāi)展下去。同時(shí)又要以事業(yè)單位登記管理工作為手段，擴(kuò)大事業(yè)單位的自主權(quán)，切實(shí)把黨政機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變落到實(shí)處，以促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的不斷深化。二是要正確認(rèn)識(shí)處理好事業(yè)單位登記管理和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革關(guān)系問(wèn)題。事業(yè)單位登記管理與事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是相互促進(jìn)，相輔相成的關(guān)系，中發(fā)[*]7號(hào)，中辦發(fā)號(hào)文件都明確提出要建立事業(yè)單位登記制度，使事業(yè)單位具有法人資格，要把建立登記管理制度作為推進(jìn)事業(yè)單位改革和加強(qiáng)管理的重要手段。因此，事業(yè)單位登記工作是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的組成部分，是前提條件和重要保證。通過(guò)登記可以推進(jìn)事業(yè)單位的社會(huì)化，可以對(duì)事業(yè)單位實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，促進(jìn)其正常開(kāi)展工作，因此在實(shí)際工作中要把登記工作和改革工作緊密結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)。

同志們，省直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的工作已經(jīng)取得了階段性成果，事業(yè)單位改革和登記工作的重任又?jǐn)[在我們面前，大家要以飽滿(mǎn)的工作熱情，振奮精神，再接再厲，以“三講”教育和落實(shí)“三個(gè)代表”的要求為動(dòng)力，腳踏實(shí)地，努力工作，切實(shí)把事業(yè)單位改革與登記工作推向前進(jìn)，為我省的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。