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各位評委、同志們：

今天我們召開“季評公示”活動第一季度測評會議，對12個單位進行測評、排序。在市優(yōu)化辦的精心組織下，在各位評委的積極參與和大力支持下，本次測評會取得了圓滿成功，達到了預期目的，測評結果將通過新聞媒體向全市公示。在此，我受市委常委、市紀委書記李智民同志的委托，并代表市紀委監(jiān)察局、市優(yōu)化辦，向長期以來關心支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作、踴躍參與“季評公示”活動的各位評委表示衷心的感謝！

下面，我講三點意見，與大家共勉。

一、統(tǒng)一思想，切實增強開展“季評公示”活動的責任感和緊迫感

開展“季評公示”活動，是市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項創(chuàng)新性舉措。這項活動自去年開展以來，至今已成功進行了四次，對全市48家執(zhí)法部門和服務行業(yè)進行了民主測評，取得了較為明顯的成效。據(jù)統(tǒng)計，去年“季評公示”活動中評委反映的455條意見和建議都得到了較好落實，各單位修改完善規(guī)章制度56項，推出便民服務措施260多條。市優(yōu)化辦根據(jù)評委的意見和建議，發(fā)現(xiàn)20條涉企“四亂”案件線索，處理涉及企業(yè)和群眾利益事件50多起，有力地促進了部門作風的轉變和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。*年，全市受理的機關“四難”、涉企“四亂”的投訴數(shù)量同比下降40%，群眾對發(fā)展環(huán)境的滿意度達95%，提高了20個百分點。通過一年的運作，“季評公示”活動已經成為執(zhí)法部門和服務行業(yè)外在形象的“晴雨表”，得到了市委、市政府領導的充分肯定和社會各界的一致好評。《中國紀檢監(jiān)察報》、《河南日報》、《大河報》等媒體都對我市開展“季評公示”的做法進行了報道。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于市優(yōu)化辦的周密組織和被評議單位的大力配合，更得益于各位評委的辛勤工作。在“季評公示”活動中，大家抱著對漯河發(fā)展負責、對被評議單位負責、對人民群眾負責的態(tài)度，積極投身到活動中去，求真務實，不計名利，不圖回報，無私工作，付出了辛勤的汗水，市委、市政府對大家的工作是充分肯定的，廣大群眾也是非常滿意的。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，雖然經過方方面面的努力，我市的發(fā)展環(huán)境總體上得到了改善。但是，由于多方面的原因，發(fā)展環(huán)境還存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是建設環(huán)境不容樂觀。一些黑惡勢力介入建筑市場，攫取高額利潤，妨礙建設秩序；部分群眾強裝強卸、強買強賣等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。二是“四亂”現(xiàn)象屢禁不止。個別執(zhí)法人員工作方法簡單、執(zhí)法隨意，甚至吃拿卡要、刁難企業(yè)。三是部門的服務質量和辦事效率還不高。少數(shù)部門大局觀念不強，部門利益至上，重管理、輕服務，無利不作為，有利亂作為，甚至以權謀私、與民爭利，等等。有的問題已經到了非解決不可的地步。開展“季評公示”活動，是轉變部門和行業(yè)作風，密切黨群干群關系的重要舉措；是凝聚方方面面力量，加強社會監(jiān)督，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展的有效載體。市優(yōu)化辦、各位評委要充分認識開展“季評公示”活動的極端重要性，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感，以更加堅定的信心，更加有力的舉措，更加務實的作風，切實把這項活動組織好、開展好，務求取得實效。

二、突出重點，扎實推進“季評公示”活動

市委、市政府對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題高度重視。今年來，市委常委會多次研究，下決心對發(fā)展環(huán)境進行集中整治。將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面落實四項責任制、實行“無干擾生產日”制度，作為向全市人民承諾要辦好的十六件實事之一。靳書記、祁市長在市委經濟工作會議、市紀委二次全會、全市工業(yè)大會等會議上，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提出了明確的要求，并且多次作出重要批示。4月上旬，市紀委向全市通報了近年來查處的損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的5起典型案件，通過新聞媒體曝光了一些單位工作人員不遵守工作紀律、會議紀律的行為，引起了比較大的震動。為推動全市發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化和改善，今年將抓好四個方面的工作：一是加強制度建設，促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的制度化、規(guī)范化。我們制定了《*年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“季評公示”實施方案》、《行政執(zhí)法機關對企業(yè)檢查實施辦法》、《企業(yè)事項服務制度》、《企業(yè)約見市政府領導制度》四項制度，這些制度規(guī)定，在企業(yè)無干擾生產日內，即每月的1－25號，不經優(yōu)化辦批準，任何單位都不能到企業(yè)檢查，企業(yè)有困難可以直接向市領導反映等，從源頭上遏制“四亂”現(xiàn)象，維護企業(yè)的合法權益。二是進一步加大建設環(huán)境的治理力度，服務全市重點項目建設。要求公檢法等有關部門發(fā)揮職能作用，堅決打擊嚴重干擾建設項目進程的違法行為，公開處理一批“四霸”典型，為重點建設項目創(chuàng)造一個和諧安定的外部環(huán)境。三是提高機關效能，著力營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。在各部門大力推行服務承諾制、限期辦結制、首問負責制，完善投訴監(jiān)督機制，切實解決效率低下、推諉扯皮、資源浪費等問題。加強行政服務中心的建設和管理，真正實現(xiàn)“一站式”辦公和“一條龍”服務，把辦事效率提到最高，把企業(yè)辦事成本降到最低。四是堅決查處涉企“四亂”行為，維護企業(yè)的合法權益。市委市政府決心集中一段時間，硬起手腕抓整治、抓典型，對涉企“四亂”和機關“四難”等違紀違法行為，堅持有報必查、查必有果、查必到人、查必重處。準備在今年適當時候，召開一次全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境公開處理大會，處理一批損害環(huán)境的典型案件。

關于今年的“季評公示”活動，市委市政府也非常重視，靳書記在市委經濟工作會議上對“季評公示”活動提出了明確要求，要求繼續(xù)開展好這項工作，在求深化、重實效上下功夫。李書記要求市優(yōu)化辦要組織好測評和評議活動，排除阻力，敢于動真格，對排在末位的必須上門評議，督促其整改；對多次排名靠后、態(tài)度不積極、工作不配合、整改不得力的單位要按照黨風廉政建設責任制追究責任。

搞好今年的“季評公示”活動，要以社會各界廣泛參與為基礎，以轉變干部作風為核心，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促進發(fā)展為目的，以人民群眾滿意為標準，在建立長效監(jiān)督約束機制上下功夫，使機關作風有明顯轉變，服務水平和辦事效率有明顯提高，投資環(huán)境有明顯改善，為加快我市經濟發(fā)展提供有力的保障。重點要做好四個方面的工作：一是要以“季評公示”促進工作規(guī)范化、高效化。要通過上門評議、跟蹤問效，督促各部門、各單位制定整改措施，規(guī)范辦事程序，提高工作效率，鞏固整改效果，使各項工作逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化的軌道。二是要及時解決評議中發(fā)現(xiàn)的問題。要把解決突出問題作為開展“季評公示”活動的出發(fā)點和落腳點，對評委和群眾提出的問題，以及明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，都要督促有關單位逐條解決，做到條條有回音，件件有著落，事事有結果。三是要把“季評公示”和各單位業(yè)務工作緊密結合?！凹驹u公示”是為了促進工作開展，不是和誰過不去。因此，開展評議一定要與各單位的日常業(yè)務工作緊密結合起來，不能出現(xiàn)評議和日常工作“兩張皮”的現(xiàn)象。四是要把公開、公正、公平的原則貫穿到“季評公示”活動的始終。群眾的眼睛是雪亮的。開展“季評公示”，要真正把評議的權力交給群眾，相信群眾、依靠群眾，多聽群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督，做到陽光運行、公開透明，確保活動的嚴肅性。

三、對各位評委的希望和要求

開展好“季評公示”活動，確保活動取得實實在在的效果，關鍵在于建設一支知名度高、代表性強、經驗豐富、公道正派的評委隊伍，關鍵在于各位評委以認真負責的態(tài)度、求真務實的精神和扎實細致的作風投身到活動中去，履行好自己的神圣職責。為此，向大家提幾點希望。一是希望各位評委要以漯河經濟社會發(fā)展大局為重，積極支持、參與“季評公示”活動。各位評委生活在群眾中間，能夠廣泛地傾聽群眾的意見、愿望，了解群眾的呼聲、要求，很多評委還是人大代表、政協(xié)委員，在加強機關作風建設、化解社會矛盾、促進社會和諧、推動經濟發(fā)展中起著重要的、不可代替的作用，是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。因此，各位評委要充分認識自己所肩負的光榮責任，以促進經濟社會發(fā)展、服務廣大群眾為己任，按照市優(yōu)化辦的統(tǒng)一安排，積極投身到“季評公示”活動中去，多了解掌握社情民意，把群眾的疾苦反映上來，把群眾對環(huán)境工作的要求反映上來，把有價值的意見和建議提出來，認真履行職責，發(fā)揮應有的作用。二是希望各位評委要以認真負責的態(tài)度開展測評，客觀公正、實事求是地評價參評單位。評委測評是“季評公示”活動的一個關鍵環(huán)節(jié)，測評情況直接關系到各被評單位的排名先后，關系到評議結果的運用。市委、市政府領導十分重視，各單位非常關心，社會各界也很關注。因此，必須要做到公平、公正和實事求是。大家來自社會各界，責任心強，堅持原則，處事公道，做事認真，有著較高的威望，我們要對被評議部門做出全面、客觀、公正的評價，做到評之有理、議之有據(jù)，使被評單位心悅誠服。通過測評，既要充分反映群眾意見，又要鼓勵部門積極工作、認真整改；既要總結成績，也要指出不足；既要找準個性的問題，又要看主流、看整體、看貢獻，不能因為這個單位的某一個人、某一件事，而一葉障目、以偏概全。比如，我市稅務、工商、技術監(jiān)督等部門，近年來在執(zhí)法隊伍管理上、在轉變行業(yè)作風上下了很大功夫，也取得了明顯的成效，我們不能因為這些單位個別執(zhí)法人員的不良行為而對整個單位全盤否定。三是希望各位評委要認真學習政策，與市優(yōu)化辦加強經常性聯(lián)系，及時溝通交流信息?！凹驹u公示”活動已經開展一年多了，很多評委也多次參加評議工作，成了市優(yōu)化辦的參謀助手和好朋友。大家要認真學習市委、市政府關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決策部署精神和出臺的有關文件，更好地宣傳群眾、開展工作。要把優(yōu)化辦當成自己的家，有空多來走一走、看一看，有什么問題盡管提出來，我們一定會盡力幫助解決。市優(yōu)化辦也要加強與評委的聯(lián)系，及時征求意見和建議，解決評委們關注的問題，緊緊依靠評委，依靠社會各界人士，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作做得更好、更扎實。

各位評委、同志們，“季評公示”活動意義重大，大家責任在肩、使命光榮。讓我們在市委、市政府的領導下，進一步振奮精神、齊心協(xié)力、再接再厲，把“季評公示”活動深入持久地開展下去，為全市經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

最后，再次感謝各位評委對“季評公示”活動的大力支持和參與，祝大家工作順利、身體健康、合家幸福。