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總經理在公司治理商業賄賂動員大會上的講話

（二〇〇六年四月二十八日）,

全體員工同仁們：

為了認真貫徹中紀委、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和貫徹省委、省政府辦公廳《關于在全省開展治理商業賄賂專項工作的實施意見》以及青海省食品藥品監督管理局《關于在藥品醫療器械生產經營企業開展治理商業賄賂專項工作的實施方案》的精神，全國、全省藥品醫療器械生產經營系統治理商業賄賂專項工作也做了部署，希望大家認真學習，深入領會，扎扎實實地抓好貫徹落實。現就結合我們公司的實際，下面，我就開展金訶藏藥治理商業賄賂專項工作強調三點意見：

一、把思想統一到中央和省局精神上來，增強開展藥品醫療器械治理商業賄賂工作的責任感和緊迫感

黨中央、國務院對治理商業賄賂工作高度重視。總書記在中央紀委第六次全會上，從政治和戰略的高度深刻闡述了加強黨風廉政建設和反腐敗工作對貫徹落實科學發展觀，推進社會主度現代化建設各項事業健康發展的重大意義，把治理商業賄賂工作作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，提出了明確要求。部理在國務院第四次廉政工作會議上，深刻指出了商業賄賂給我國政治、經濟、文化和社會建設與發展帶來的嚴重危害，國家局和省局也把貫徹全國治理藥品醫療器械生產經營商業賄賂提高到戰略高度和重要的議事日程，要求各地區各部門把治理商業賄賂作為今年反腐倡廉的重點，采取有力的措施，切實抓出成效。十屆全國人大第四次會議的《政府工作報告》再次強調，要從政論自身建設和改革的需要出發，集中開展治理商業賄賂工作，堅決查處商業賄賂案件。今年2月28日中央辦公廳、國務院辦公廳省委、省政府印發了《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》，國家局、省局也相繼印發了《意見》和《方案》，對治理商業賄賂工作作了全面部署。公司制定了《青海金訶藏藥藥業股份有限公司開展治理商業賄賂專項工作實施方案》。4月27日省局召開了全省藥品醫療器械生產經營系統治理商業賄賂專項工作動員大會，省藥監局副局長汪榮華作了重要講話，就全省藥品醫療器械生產經營企業開展治理商業賄賂專項工作做了部署。我們要深入學習領會中央領導同志和國家局、省局領導的重要講話精神，從政治和全局的高度，深刻認識開展治理商業賄賂工作的重大意義，把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，切實增強做好治理商業賄賂專項工作的責任感和緊迫感。

一是從落實科學發展觀的戰略高度深刻認識做好治理商業賄賂工作的重要性。近年商業賄賂在一些行為和領域蔓延，造成經濟秩序的嚴重混亂，滋生腐敗行為和經濟犯罪，損害了人民群眾的切身利益，影響了我國的國際形象，毒化政風、行風和社會風氣，直接危害經濟社會的全面、協調和可持續發展，直接危害構建和諧社會。有效治理和防治商業賄賂，對于全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，十分重要和緊迫。

二是從推進藏醫藥事業的高度深刻認識開展治理賄賂工作的重要性。商業賄賂雖然發生在經營者的交易活動中，但與一些政府機關及其工作人員、醫療機構及其醫務人員濫用職權、以權謀私有密切關系。一些部門和單位在藥品批號審批、廣告批文、醫療目錄、醫保目錄、藥品進入醫院準入、物資采購中發生的嚴重違法犯罪問題，說明商業賄賂也直接涉及到政府部門以及經濟交往的各個領域。一些不法經營者與政府工作人員、醫療機構及其醫務人員內外勾結，行賄受賄，危害甚大。商業賄賂腐蝕了一批黨員干部，成為腐敗行為和經濟犯罪的溫床，損害了廣大人民群眾的切身利益，損害了黨和政府的形象。因此，以推進依法行政為切入點，不斷增強對權力運用中的控制、監督、規范，使政府及其工作人員醫療機構及其醫務人員真正做到依法行政、依法辦事，才能有效遏制商業賄賂滋生蔓延，防止權力濫用。

三是從實現藏醫藥事業又快又好發展的高度深刻認識開展治理商業賄賂工作的重要性。當前，金訶藏醫藥事業的發展站在了一個新的歷史起點上，金訶藏藥全體員工團結一心，為實現藏醫藥事業發展目標而努力拼搏。實現藏醫藥事業又快又好的發展，必須有一個健康的環境。商業賄賂也使我們藏醫藥行業深受其害，尤其是在藏藥行業規范、藥品生產藏藥經營領域，發生了許多不規范的行為，給藏醫藥事業的發展造成了負面影響。開展治理商業賄賂工作，加強對藏醫藥行業內生產經營的引導和約束，加大對不正當競爭、非法經營等行為的打擊力度，提高藏醫藥行業管理實效，加快建立藏醫藥行業領域社會信用體系，維護公平競爭原則，營造干凈規范的市場環境，才能做到藏醫藥事業又快又好的發展。

二、明確目標任務，扎實開展治理商業賄賂工作

首先，要明確治理工作總體要求和主要任務。這次治理商業賄賂專項工作的總體要求是：通過專項治理，要使我們公司全體員工普遍受到教育，在藥品生產、原材料、輔料以及物資采購、藥品經銷過程當中一些的錯誤觀念基本得到糾正，生產、經營行為基本得到規范，商業賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，公司相關制度基本得到完善，推進金訶藏藥反腐倡廉工作，形成藥品生產、經營行為規范、程序合法、制度健全的公司管理新局面，確保藏醫藥事業健康發展、金訶藏藥員工健康成長。主要任務有三項：一是對我們在藥品采購、物資采購、藥品經營不正當交易行為進行自查自糾；二是依法查處商業賄賂事件；三是建立健全金訶藏藥防治商業賄賂的長效機制。

其次，要明確治理工作的重點部位、重點環節和行為主體。重點部位是在藥品原材料采購和藥品經營兩大部位。重點環節是在藥材采購和藥品推銷、市場準入等環節上。

第三，要研究制定切實可行的實施步驟。按照省委、省政府辦公廳《關于在全省開展治理商業賄賂專項工作的實施意見》以及青海省食品藥品監督管理局《關于在藥品醫療器械生產經營企業開展治理商業賄賂專項工作的實施方案》的安排，實施步驟分動員部署、對照檢查、整改落實、鞏固成果等四個階段。藥監局的時間安排是八個月，到12月底結束。我們公司的時間安排是七個月，從今天開始到11月30日結束。具體步驟和時間安排是：

第一階段：動員部署（一個月）。重在糾正錯誤觀念，營造活動氛圍。

1、召開動員大會，抓好思想發動。通過層層動員，使從業人員特別是經營管理者充分認識治理藥品醫療器械生產經營企業商業賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來，增強參與的自覺性和主動性。

2、認真組織學習，抓好深化認識。主要學、總理等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話精神，中央紀委、國務院第四次廉政工作會議、省紀委、省委省政府辦公廳《關于在全省開展治理商業賄賂專項工作的實施意見》以及青海省食品藥品監督管理局《關于在藥品醫療器械生產經營企業開展治理商業賄賂專項工作的實施方案》以及中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和相關配套文件，進一步深化認識、明確要求。

3、采取多種形式，抓好宣傳配合。通過簡報、板報、金訶藏藥信息網等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍。

第二階段：對照檢查（兩個半月）。相對集中時間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。

1、征求意見廣泛查。采取多種形式，廣泛征求員工和相關單位的意見建議。

2、深刻剖析對照查。各部門及其管理人員和藥品業務人員重點自查2001年以來的經營觀念和行為。一查思想認識上是否有商業賄賂是市場交易的“潛規則”、部門發展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業賄賂是否有抵觸情緒；二查經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查經營、財務、購銷等內部管理機制是否建立健全，本部門有沒有“小金庫”、賬外賬、賬外物等。對存在問題的原因剖析要深刻，并認真總結教訓，明確整改思路。

3、梳理問題準備整改。把自查的問題歸納整理，進一步找準問題癥結，明確整改重點。

第三階段：整改落實（兩個半月）。制定切實可行的整改措施，認真進行整改。

1、扎實進行整改。要對自查中發現的問題，認真全面的進行整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見成效；整改需要一個過程的，需提出時限要求。

2、定改進措施。要針對各有關部門自查中發現的問題，認真查找藥品生產經營的薄弱環節和漏洞，制定改進措施，落實整改責任，加強督促指導。

3、梳理整改情況。對整改情況進行全面梳理，并以適當方式公布。

第四階段：鞏固成果（一個月）。公司各部門繼續搞好整改，建立長效機制。

1、繼續搞好整改。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量加以解決；對暫時解決不了的問題，要作出說明；自查自糾效果不好的，要重新進行整改。

2、抓好建章立制。重點制定和完善各項內部管理制度，鞏固自查自糾成果。

3、認真進行總結。既總結成效，也總結不足；既總結經驗，也總結教訓，確保工作不走過場。

各部門要按照省局和公司統一部署，參照公司的《實施方案》，結合本部門實際，深入細致的調查研究，掌握自查自糾所涉及的崗位、環節、人員、資金等基本情況，認真抓好落實。

三、加強組織領導，確保治理商業賄賂工作取得實效

治理商業賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，要加強組織領導，明確責任分工、突出工作重點、抓住關鍵環節，有效扎實開展工作，確保治理工作取得實效。

（一）健全機構，周密部署。為加強對公司治理商業賄賂專項工作的領導，公司成立了以總經理端智為組長，孫泰俊副總經理為副組長，公司各部門負責人為成員的公司藥品生產經營企業治理商業賄賂專項工作領導小組，領導小組成立了辦公室，設置了舉報電話。各部門要切實把治理商業賄賂工作擺在重要位置，部門負責人親自抓。按照中辦、國辦《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和省委、省政府辦公廳《關于在全省開展治理商業賄賂專項工作的實施意見》以及青海省食品藥品監督管理局《關于在藥品醫療器械生產經營企業開展治理商業賄賂專項工作的實施方案》的統一部署，結合各自實際，切實履行職責。

（二）堅定信心，抓緊抓實。我公司開展藥品醫療器械生產經營企業治理商業賄賂工作有比較好的基礎。長期以來我們注重藥品生產、經營領域廉政工作，這些工作和治理商業賄賂密切相關，也積累了很多寶貴的經驗。要充分利用過去的工作成果，研究制定切實可行的治理措施，把藥品醫療器械生產經營治理商業賄賂工作作為繼續規范藥品生產經營領域廉政工作的良好機遇，使藥品生產市場更加規范，腐敗現象得到有效遏制，各種規章制度更加健全，改革更加深入，企業更加誠信，從業人員法制意識增強。

（三）明確責任，加強督查。各部門對涉及本部門的治理工作，要做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，嚴肅追究相關部門負責人的責任。要堅持把治理工作與生產、經營業務工作緊密結合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（四）嚴格要求，做好表率。在治理商業賄賂工作中，各部門要做表率。全體員工要通過教育，進一步提高認識，端正思想，切實做到嚴格要求，嚴格自律，做到防微杜漸，自覺抵制賄賂，增強拒腐防變能力。在自查自糾中，發現我們員工在藥品生產、藥材采購、藥品經營以及審批活動中有違反規定收、送以及收受賄賂謀取私利的，要堅決予以查處和糾正。

（五）認真總結，加強匯報。每一階段工作結束后，各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報公司治理商業賄賂領導小組。11月25日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結后報公司治理商業賄賂領導小組。公司領導小組在分析匯總情況后，將報青海省食品藥品監督管理局治理商業賄賂領導小組。

各位同仁們，這次會議既是一次工作部署會，又是一次動員會，我們既要認識到藥品醫療器械生產經營治理商業賄賂是一項十分艱巨復雜的工作，又要看到治理商業賄賂的各項有利條件。公司全體員工要立即行動起來，堅定信心、迎難而上，振奮精神、扎實工作，按照中央的要求和省局的部署，努力完成好這項重大的政治任務。

謝謝大家。