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同志在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢,明確提出了深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù);深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點;號召全黨要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,以堅強的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。這一重要講話,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。深入學(xué)習(xí)貫徹同志的講話精神,是當(dāng)前全黨的一項重要任務(wù)。為繼續(xù)發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,縣環(huán)保局著力加強領(lǐng)導(dǎo)干部六個方面作風(fēng)建設(shè),全面推進機關(guān)人員黨性修養(yǎng)。
一是著力加強學(xué)習(xí)之風(fēng)建設(shè)
樹立終身學(xué)習(xí)的理念,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)建設(shè)。建立健全并認真執(zhí)行各項學(xué)習(xí)制度。通過黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題報告會、黨校培訓(xùn)等多種方式,深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)以同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等馬克思主義中國化的最好理論成果和今年將要召開的黨的十七大、省第十二次黨代會精神,學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識。繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),加強社會主義榮辱觀的教育,牢固確立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界。
大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。理論學(xué)習(xí)要與我縣的產(chǎn)業(yè)培育、破解經(jīng)濟發(fā)展難題結(jié)合起來,與解放思想結(jié)合起來,真正做到學(xué)以致用。完善干部學(xué)習(xí)的激勵機制,促進干部與時俱進并主動地加強崗位知識的學(xué)習(xí),努力做到主觀世界與客觀世界相適應(yīng)、自身素質(zhì)與時代要求相適應(yīng)、知識和本領(lǐng)與履行職責(zé)相適應(yīng)。
二是著力加強推進項目建設(shè)
圍繞“工業(yè)強縣、項目帶動”戰(zhàn)略,扎實推進項目建設(shè)。把建設(shè)好項目、服務(wù)好項目作為作風(fēng)建設(shè)年的主要抓手。進一步強化項目意識,搶抓機遇,乘勢而上,積極策劃挖掘項目。深入調(diào)查,加強指導(dǎo),多方位開發(fā)包裝項目,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和招商引資提供項目支撐。加強對全縣投資項目運行的監(jiān)測與管理,全面掌握重點項目的推進情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題,積極組織推動項目帶動有關(guān)工作。圍繞中心,突出重點,著力推進事關(guān)我縣當(dāng)前和長遠發(fā)展的“基礎(chǔ)性、生產(chǎn)性、控制性、倒逼性”項目工作。抓好“2007年十件實事”的落實。
積極推行投資項目核準備案制。認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》精神,規(guī)范企業(yè)投資項目管理,遵循簡化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務(wù)的原則,對企業(yè)投資項目區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。明確項目審批責(zé)任,簡化項目審批環(huán)節(jié)。實行并聯(lián)審批,減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率。要加強對工業(yè)投資項目的指導(dǎo),切實幫助解決實際問題,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),不斷改善我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,為業(yè)主營造良好的投資環(huán)境,以良好作風(fēng)促進項目發(fā)展,以項目帶動力求和諧惠民。
三是著力加強機關(guān)效能建設(shè)
深入開展工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)年活動,深化機關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)推進山海協(xié)作,抓好招商引資項目的全程服務(wù),繼續(xù)強化以商招商,切實幫助解決項目引進中的一些問題,進一步建立健全工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)年長效機制。深化行政管理制度、審批制度和工作機制的改革,全面提升行政審批服務(wù)中心和各便民服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,積極推進企業(yè)投資項目“綠色通道”審批工作。加強投訴督辦,重視群眾訴求,著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。進一步完善效能監(jiān)督員聯(lián)系重點項目制度,深化“陽光投訴”等活動。
嚴格執(zhí)行省“四條禁令”、市“五條禁令”,對機關(guān)效能建設(shè)活動組織一次“回頭看”。強化效能監(jiān)察,進一步加大明查暗訪和責(zé)任追究力度,嚴肅查處違反“禁令”,行政不作為、亂作為,吃拿卡要等違規(guī)行為,充分運用正反兩方面典型,開展典型案例教育,并在6月份集中開展典型案例分析活動。推進政務(wù)公開,建立便捷的群眾知情和監(jiān)督機制,不斷拓寬公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,推進行政權(quán)力公開化。
四是著力加強干部作風(fēng)建設(shè)
堅持心系群眾、服務(wù)人民,深入推行“一線工作法”,強化干部工作作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)實施“住村聯(lián)心”制度,促進“項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè),著力于體察群眾疾苦,化解民憂。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能。深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪等制度,搭建多種形式的溝通平臺,多同普通群眾、基層干部、先進模范、專家學(xué)者交朋友,營造和諧的黨群干群關(guān)系。
大力弘揚求真務(wù)實精神,嚴格控制各種名目的節(jié)慶活動,認真執(zhí)行檢查評比達標活動許可證制度,鞏固清理整頓成果,防止反彈和出現(xiàn)新的變相項目。嚴把發(fā)文關(guān),堅持少發(fā)文,發(fā)短文,規(guī)范公文收發(fā)和報送工作,精簡文件和各類簡報。進一步改進會風(fēng)和文風(fēng),嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量,切實精簡各類文件。
五是著力加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)
強化部門預(yù)算,推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。嚴格控制一般性支出,切實降低行政運行成本,加強政府性投資項目資金的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范政府采購行為,擴大政府采購的規(guī)模和范圍。推進國有公共資源配置市場化,推行政府投資項目管理“代建制”。進一步加大公共資源整合利用力度,認真執(zhí)行上級有關(guān)嚴格控制黨政機關(guān)修建樓堂館所的規(guī)定,嚴格控制辦公大樓的建設(shè),禁止高檔裝修。紀檢監(jiān)察、發(fā)改等部門將按照上級統(tǒng)一部署開展專項治理。
六是著力加強廉潔型機關(guān)建設(shè)
強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進廉潔型機關(guān)建設(shè)。嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度,深入開展清理黨政機關(guān)和黨政機關(guān)工作人員投資入股、參與集資等營利性活動,同時對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定在經(jīng)濟實體中兼職或兼職取酬進行一次自查自糾。堅決懲治各類腐敗,全面推行黨務(wù)公開,切實加強行風(fēng)建設(shè)。進一步規(guī)范事權(quán)、財權(quán)和人事權(quán),加強行政審批中心、會計核算中心、招投標中心和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè),加強審計監(jiān)督和廉政效能監(jiān)察。加強公車的使用和管理,完善和落實公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定。認真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,簡化公務(wù)禮儀,嚴格控制接待費用標準。切實做到“同城不吃請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶、村級零招待”,推行公務(wù)接待中餐自助餐或快餐制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得在縣城請客;縣領(lǐng)導(dǎo)干部到縣城下屬部門調(diào)研檢查工作時不得在部門用餐,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)工作時應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂用餐。禁止黨政機關(guān)事業(yè)單位借掛牌、搬遷等互送紅包吃請和各級干部利用學(xué)習(xí)、培訓(xùn)之機互相宴請。禁止用公款游山玩水和進行高消費娛樂,用公款信用卡私人刷卡消費。堅決制止和糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(境)旅游。
當(dāng)前,全國上下正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。科學(xué)發(fā)展觀,是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們認為,加強干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)也要用科學(xué)發(fā)展的思想,要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為一項重要內(nèi)容,納入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,通過增強黨性、改進作風(fēng),推動轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。各級黨組織和廣大黨員干部一定要按照這一要求,加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供優(yōu)良的作風(fēng)保證。
今后,我們要繼續(xù)加大弘揚新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣力度,努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變,抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),全面推進領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。以優(yōu)良的作風(fēng)貫徹落實省委“八八戰(zhàn)略”、市委“三市并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略,深入實施縣委縣政府“工業(yè)強縣、項目帶動”戰(zhàn)略,全面建設(shè)“協(xié)調(diào)發(fā)展、大氣進取”的新遂昌,縣環(huán)保局為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
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