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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持緊貼實際、突出重點、重在規范、以點帶面、促進工作的原則，充分發揮先進典型的示范帶動作用，強力推動服務平臺、信息系統建設和基礎工作，大力提升經辦管理服務規范化、標準化、信息化水平。

二、創建目標

年內在全區14個鎮（街道）開展社會公共服務示范鎮（街道）創建。在每個鎮（街道）選擇2-3個村（社區）開展社會公共服務示范村（社區）創建。

根據各鎮（街道）推薦，擬在以下村（社區）開展社會公共服務示范村（社區）創建活動。

三、創建標準

（一）示范鎮（街道）創建標準

1、隊伍健全：

列入重要工作議程，公共服務中心有一名領導主抓，配備1-2名編制內工作人員，1-3名專職協理員負責承辦社會公共服務業務。

2、設施完善：

①全面完成公共服務平臺建設，大廳面積40-60平方米。

②有規范的門牌，經辦人員有固定服務窗口，柜臺放置工作牌。按規范懸掛業務吊牌、有關規章制度和業務流程。

③配備電腦、打印機、復印機、電話、檔案柜（盒）、辦公桌椅等。有互聯網專線，實現專人專機專網辦理業務。

3、服務規范：

①城鄉居民養老保險參保率達95%以上，待遇享受率達到100%。建立人員基礎信息數據庫，臺賬記錄準確清晰，更新及時。按時組織月審、年檢，月報、季報、年報和各種統計報表按時上報，準確無誤。

②完成就業和社會保障工作任務，積極開展就業服務，認真開展職業技能培訓、小額擔保貸款資格審核推薦、公益性崗位管理等工作。

③認真做好城鄉低保人員領取資格、五保戶供養資格、城鄉優撫對象待遇審核申報工作。及時做好大病統籌救助、助學、住房保障等審核申報工作。

④積極開展國家計劃生育政策宣傳咨詢活動，認真做好再生育初審上報、計劃生育獎勵扶助對象審核申報工作。

⑤認真做好殘疾人求職登記、困難救助申報、助殘幫困政策落實工作。

（二）示范村（社區）創建標準

1、隊伍健全：

有1名村（社區）干部兼任站長，1-2名公益性崗位專職人員負責社會公共服務業務。

2、設施完善：

①完成社會公共服務平臺建設，公共服務站面積15-40平方米。

②有規范的門牌，經辦人員有固定服務窗口，柜臺（窗口）放置工作牌，按規范懸掛業務吊牌、有關規章制度和業務流程。

③配備電腦、打印機、電話、檔案柜（盒）、辦公桌椅等。

3、服務規范：

①城鄉居民養老保險參保率達95%以上，待遇享受率達到100%。建立人員基礎信息數據庫，參保繳費、享受待遇、關系轉移、人員注銷臺帳記錄準確清晰，更新及時。按時月審、年檢，各種統計報表按時上報，準確無誤。

②完成就業和社會保障工作任務，積極開展就業服務。認真開展職業技能培訓、小額擔保貸款資格審核推薦、公益性崗位管理等工作。

③認真做好城鄉低保人員領取資格、五保戶供養資格、城鄉優撫對象待遇審核申報工作。及時做好大病統籌救助、助學、住房保障等審核申報工作。

④認真做好殘疾人求職登記、困難救助申報、助殘幫困政策落實工作。積極開展國家計劃生育政策宣傳活動。

四、實施步驟

示范創建活動從2012年3月開始，到2012年11月結束，具體實施分三個階段進行：

（一）創建階段（2012年3月-10月）。各鎮（街道）要按照創建標準，積極組織力量，高標準嚴要求，認真抓好示范創建工作。

（二）驗收階段（2012年10月下旬-11月中旬）。先由各鎮（街道）對照標準進行自查自評。在自查自評的基礎上，區政府組織對各鎮（街道）和村（社區）進行檢查和評估驗收。

（三）命名階段（2012年11月下旬）。對達到示范標準的鎮（街道）和村（社區）采取以獎代補的形式予以獎勵，并統一命名授牌。

五、工作要求

1、各鎮、各街道要高度重視創建活動，結合實際，按照工作要求和創建標準，強化工作措施，落實工作責任，加大投入，積極開展創建，確保創建活動取得實效。同時，各鎮、各街道要抓好未納入創建村（社區）規范化建設，懸掛門牌，制度上墻，此項工作務必在6月底前完成。

2、要整合利用現有資源，在窗口設置、內部管理、政務公開、業務經辦、服務行為等方面，建成崗位有職責、經辦有標準、管理有制度、操作有流程、過程有監督、工作有評價、事后有考核的規范化、標準化、信息化經辦管理服務體系。

3、要加強考核評比，實行分級創建、跟蹤督查、半年檢查、年終評選、動態管理，及時解決工作中出現的問題，高標準完成創建任務，確保取得實效。