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為認真貫徹落實全市“機關效能年”活動總結表彰暨創業服務年活動動員會議精神，鞏固機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，按照市委、市政府的統一部署和要求，經場務會議研究，決定2010年在全場范圍內開展以服務項目、服務企業、服務基層、服務群眾“四服務”為主要內容的創業服務年活動，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和市委四屆八次全會精神，堅持以“三保一弘揚”為統領，以服務創業、富民興場為主題，營造更好的作風、更高的效率、更優的環境、更完善的服務，為實現林場科學發展、和諧發展、超常發展奠定堅實基礎。

二、工作目標

通過開展創業服務年活動，主要達到五個目標：一是服務創業意識有新增強。牢固樹立服務創業就是服務發展，服務發展就是服務項目建設的意識，不斷增強服務項目建設的緊迫感、責任感，提高服務項目建設的主動性、積極性。二是服務創業能力有新加強。各部門要創新服務方式、豐富服務內容、延伸服務手段，不斷推出新的服務舉措、改善服務機制、強化服務保障。三是服務效能有新提高。要進一步規范服務行為，提高服務質量，實現服務的優質便捷高效。四是投資興業環境有新變化。在發展環境的優化上有質的提升，營造全民創業良好環境，使項目引得進、留得住、做得大。五是服務體系有新突破。要在建立健全創業服務機構，做大做強創業孵化基地和完善創業服務體系網絡化建設等方面取得新突破，為創業者提供便捷、高效的信息服務。

三、活動主體

我場創業服務年活動主體為：各分場、科室、場直各單位及其工作人員。

四、服務對象

創業服務對象為：科技含量高、生產工藝先進、產品附加值高、綜合效益好的林業加工企業；現有引資企業的“二次創業”和升級改造；投資造林、參與林業開發的各種社會團體和廣大林農。

五、工作重點

（一）建立健全項目建設管理機制，完善項目綠色通道。

各分場、各科室及各場直單位要建立部門協調機制，進一步優化場地、人力、資金、環境等要素資源配置，切實做好各項服務工作。優先確保重點引資項目需要，建立重點引資項目綠色通道，實行“一對一”全程服務，進一步提高項目管理效能，確保我場引資項目在規模上有新突破，質量上有新提高。

（二）建立健全投資創業服務體系，激發全民創業熱情。

依托林業行業協會、市林業局以及其他部門組織，積極為創業者提供項目開發、創業培訓、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、技術指導等服務。充分利用現有的資源建好創業孵化基地，用足用活林業優惠政策，探索適合個人創業、中小加工企業經營特點的服務方式；及時林業投資創業信息，指導企業、大戶和林農投資林業；接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤服務，為林業投資者和廣大林農降低投資創業風險。

（三）堅持“合法高效”的原則，進一步優化創業環境。

加強對引資企業和創業者投訴問題的督查督辦，進一步規范服務行為，嚴肅查處損害企業和投資創業者利益的行為以及行政不作為、慢作為、亂作為等現象，努力創建優質高效的服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境；強化與創業者生產、經營和生活密切相關部門的服務監管。

（四）深化機關作風建設，爭創群眾滿意機關。

要大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關，爭做服務型干部；要大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，爭做創新型干部；要大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關，爭做學習型、務實型干部；要大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關，爭做廉潔型干部。

（五）營造服務創業的濃厚氛圍。大力宣傳林業改革發展和市委、市政府創業扶持政策，確保各項創業優惠政策全面落實。著力培育創新創業文化，最大限度激發調動和保護好干事創業積極性。宣傳一批創業典型和服務創業典型，充分發揮示范作用，進一步激發創業熱情和活力，全力營造鼓勵創業、支持創業、服務創業和積極創業的濃厚氛圍。

六、工作步驟

開展創業服務年活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

1、學習動員（2010年2月1日—2010年2月28日）

結合林場自身實際，制定實施方案，成立創業服務年領導小組，并及時上報市機關效能建設領導小組辦公室；適時召開活動動員大會，對創業服務年活動進行動員和部署，組織學習中央和省委、省政府及市委、市政府有關支持創業方面的政策文件及有關法律法規等，切實增強廣大干部職工搞好服務年活動的自覺性和責任感，在全場上下營造濃厚的創業服務氛圍。

2、組織實施（2010年3月1日—2010年10月31日）

各分場、科室、場直各單位要重點解決在服務創業、服務企業中存在的突出問題，深入開展自查自糾，著重查糾與創業服務年活動不相適應、職工群眾關注、創業者及引資企業反映強烈的涉及機關效能和發展環境方面的問題，做到標本兼治，注重實效，著眼長效，確保創業服務活動取得實實在在的成效。

3、總結考評（2010年11月1日—2010年12月31日）

各分場、科室、場直各單位要以五個方面重點工作落實情況為主要內容，嚴格績效考核，考核結果報場創業服務年活動領導小組辦公室。林場將適時組織召開全場創業服務年活動總結大會，交流經驗，表彰先進。

七、工作要求

創業服務年活動涉及面廣，要求高，各部門要周密部署，精心組織，有序推進，務求實效。

一）加強領導，明確責任。為切實加強全場創業服務年活動的組織領導，林場成立創業服務年活動領導小組，由總支書記、場長江忠任組長，程義錄、汪仁和、丁開火、黃瑞華為副組長，丁才明、江明、李林海、陳員財、鄧志平、汪淑芳、熊昌秋、葉志勇、毛薛蛟、彭曙光、宋連高、郭袁劍、劉國良為成員。將開展創業服務年活動列入2010年工作重要議事日程，做到主要領導親自抓好，分管領導具體抓，強化責任意識，切實履行職責，圍繞優化環境，服務企業，促進發展，確保創業服務年活動取得實效。

（二）勇于創新，注重長效。開展創業服務年活動，要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成服務創業的長效機制。

（四）強化督查，注重實效。場創業服務年活動領導小組要進一步完善效能監察方式，積極履行協調、督查、指導職責，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴等手段，加強對創業服務年活動的監督檢查，發現并解決活動中存在的突出問題，確?；顒禹樌七M。