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第一條為建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,保障農(nóng)村老年人的基本生活,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際情況,制定本辦法。
第二條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是我國社會主義社會保障體系的重要組成部分,是根據(jù)憲法和有關(guān)法規(guī)由政府組織和管理的非盈利性質(zhì)的社會福利事業(yè),是從我國農(nóng)村實際出發(fā),以保障老年人的生活為目的的社會保險制度。
第三條建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度應(yīng)當(dāng)堅持社會養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老相結(jié)合;養(yǎng)老保險費以個人繳納為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的原則;堅持本縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村戶口的務(wù)工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商等各類人員社會養(yǎng)老保險制度一體化的原則。
第二章農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費的交納標準及籌措
第四條不納入國家城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險范圍的農(nóng)業(yè)人口,一般以村民小組為單位確認戶口冊、身份證組織投保;縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位招聘的農(nóng)民合同制干部和村民委員會、辦事處干部按戶口所在村民小組參加保險;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會、居民委員會聯(lián)辦集體企業(yè)職工,以企業(yè)集體確認身份證組織投保。
第五條交納養(yǎng)老保險的年齡為18周歲至60周歲。1至18周歲的農(nóng)業(yè)人口只要撫養(yǎng)人有經(jīng)濟條件以及本人愿意,也可以投保。
第六條參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保人所交納的養(yǎng)老保險費起始交費標準為2000元以上設(shè)立五個交費檔次:3000元、5000元、10000元、15000元、20000元,供參保人根據(jù)自己的經(jīng)濟狀況自愿選擇。參保人在參保期限內(nèi)個人繳納的養(yǎng)老保險費不得低于2000元的起始繳費標準。并在此基礎(chǔ)上,按個人所選擇的檔次繳費,多繳多受益,少繳少受益。
第七條參保人可以按照自行選擇的繳費檔次選擇一次性足額繳納,也可以分次繳納。
分次繳納的,實行按年齡段分比例繳納的方法進行。年滿18周歲未滿45周歲的參保人,其首次繳納金額不得低于所選繳費檔次最低數(shù)額的30%,但必須在未來5年內(nèi)使這個比例達到50%,10年內(nèi)達到70%,15年達到100%。
年滿45周歲未滿60周歲的參保人,首次繳納金額不得低于所選繳費檔次最低數(shù)額的40%,但又須在未來5年內(nèi)使這個比例達到60%,10年內(nèi)達到80%,領(lǐng)取養(yǎng)老金前達到100%。
采用分次繳納的參保人,須向農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)作出書面承諾。
第八條參保人在參保時,其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況給予參保人不低于其參保數(shù)額20%的補助,但最高補助標準不得超過本單位人均補助數(shù)額的3倍。在確定具體補助標準時,可以適當(dāng)照顧年齡較大的人、烈士家屬、現(xiàn)役和傷殘軍人、殘疾人、獨生子女父母和困難戶成員。參保的繳費升入高一檔次時,所在單位應(yīng)當(dāng)按照對應(yīng)檔次追加補助。
參保人所在單位是指,參保人所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等集體經(jīng)濟組織以及其它單位。
村民小組或企業(yè)補助的原則為:個人履行繳費義務(wù),所在村民小組或企業(yè)承擔(dān)補助責(zé)任;個人不交費,集體不補助,鼓勵個人全額繳費參保。
第九條村民小組補助參保人資金,主要從國家重點工程建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)征地安置補助費、處理集體資產(chǎn)和原有積累中支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)補助參保人的資金,以稅前列支,計入成本。
第十條同一個村民小組或企業(yè)的參保人,參保對象平等享受村民小組或企業(yè)的補助,但按照計劃生育政策的規(guī)定,在參保前已經(jīng)辦理《獨生子女光榮證》的父母以及烈士家屬、現(xiàn)役和傷殘軍人、殘疾人、困難戶成員、年齡較大的人,可以適當(dāng)照顧。
第十一條國家政策扶持主要是通過允許企業(yè)在稅前列支補助參保人;享受國家獨生子女優(yōu)補政策的征得父母同意,可以直接繳納養(yǎng)老保險費。
第十二條按規(guī)定參保人履行了交費義務(wù),個人繳費額、集體補助數(shù)額、利息一并計入個人帳戶,并發(fā)給個人繳費證,每年對帳結(jié)算一次,到領(lǐng)取年齡,換發(fā)養(yǎng)老金支付憑證。
第十三條參保人遷出本縣轄區(qū)的,如遷入地已開展農(nóng)村養(yǎng)老保險業(yè)務(wù),參保人可以申請將其本人的養(yǎng)老保險關(guān)系個人帳戶轉(zhuǎn)入遷入地養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu),與遷入地建立養(yǎng)老保險關(guān)系。遷入地沒有開展農(nóng)村養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的,參保人可以申請退保。
第十四條參保人因招工、招干等農(nóng)轉(zhuǎn)非的,參保人可以將保險關(guān)系轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并軌,或者經(jīng)本人申請,按規(guī)定程序批準,將個人交納的保險金、利息全部一次性退還本人,解除養(yǎng)老保險關(guān)系。
第十五條參保人在投保期間身亡的,所交納的養(yǎng)老保險金、本息全部退還給其法定繼承人或指定受益人。
第十六條參保人因違法犯罪,被司法機關(guān)判刑的,除被司法機關(guān)收繳外,在服刑期間,由社保經(jīng)辦機構(gòu)封存養(yǎng)老保險關(guān)系,服刑期滿回原籍后,恢復(fù)養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人按照原選擇交費檔次,按約定在領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前,足額交納保險費,享受相應(yīng)養(yǎng)老金待遇。
參保人被處極刑的,參保費除被司法機關(guān)收繳外,其個人帳戶的儲蓄余額參照本辦法第十八條相關(guān)規(guī)定辦理。
第三章農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金的計發(fā)領(lǐng)取
第十七條參保人達到領(lǐng)取年齡并繳足所選繳費檔次數(shù)額的,可以按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。未繳足所選繳費檔次數(shù)額的參保人,其個人繳費低于起始繳費標準,則一次性計發(fā)養(yǎng)老保險金,終止養(yǎng)老保險關(guān)系;個人繳費高于起始繳費標準但低于所選繳費檔次數(shù)額,則按實際繳費數(shù)額計發(fā)養(yǎng)老金。
第十八條參保人領(lǐng)取養(yǎng)老保險的保證期為10年,在10年保證期后參保人仍健在的,其養(yǎng)老保險金按原標準繼續(xù)領(lǐng)取。參保人在繳費期間或領(lǐng)取養(yǎng)老保險金未滿10年死亡的,其個人帳戶的儲存余額,一次性退還其法定繼承人或指定受益人,沒有遺產(chǎn)繼承人或指定受益人的,按照國家規(guī)定支付喪葬費;支付喪葬費后還有剩余的,依照國家規(guī)定處理。
參保人在繳費期間(除正常死亡、農(nóng)轉(zhuǎn)非和戶遷移外)退保的,只退還參保人個人繳納的保險費,不計利息。原已記入個人帳戶的集體補助不予退還,轉(zhuǎn)入基金。
第十九條養(yǎng)老保險的月領(lǐng)取標準,按照參保人個人帳戶中的養(yǎng)老保險費積累總額確定。具體計發(fā)辦法按照民政部的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡為:年滿60周歲以后的下一個月開始。參保人因身體完全喪失勞動能力的,經(jīng)本人申請,村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加注意見,州級勞動保障部門批準,可以提前領(lǐng)取,但最長不得超過5年。
第二十一條養(yǎng)老保險金應(yīng)當(dāng)由參保人本人領(lǐng)取;委托他人代領(lǐng)養(yǎng)老金的,必須出示被代領(lǐng)人的委托書。
第四章農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的管理、運營、監(jiān)督
第二十二條按規(guī)定縣民政局承擔(dān)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險職能,劃轉(zhuǎn)縣勞動和社會保障局。農(nóng)村養(yǎng)老保險的具體業(yè)務(wù)由縣社會保險局承擔(dān)。縣勞動和社會保障局負責(zé)全過程定期或不定期的監(jiān)督。同時接受紀檢、監(jiān)察、財政、審計部門的檢查、監(jiān)督。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,村、居民委員會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策的宣傳,發(fā)動和組織村民在自愿的前提下參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
第二十四條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實行專戶儲存,專款專用。任何單位和個人不得挪用,平調(diào)或侵占,不得提取管理費用。
第二十五條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的方式對養(yǎng)老保險基金采取安全有效的保值、增值措施,除確需現(xiàn)金支付的部分外,原則上轉(zhuǎn)為國家債券,到期國家以償還債務(wù)的形式返還養(yǎng)老金,利息計入個人帳戶。
養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)不得使用基金進行直接投資,不得用作擔(dān)保。
第二十六條按照**省勞動和社會保障廳《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理運營模式的通知》(*勞社辦〔20*〕72號)的規(guī)定,基金全部上劃省社會保險局管理運營。
第一條為建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,保障農(nóng)村老年人的基本生活,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際情況,制定本辦法。
第二條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是我國社會主義社會保障體系的重要組成部分,是根據(jù)憲法和有關(guān)法規(guī)由政府組織和管理的非盈利性質(zhì)的社會福利事業(yè),是從我國農(nóng)村實際出發(fā),以保障老年人的生活為目的的社會保險制度。
第三條建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度應(yīng)當(dāng)堅持社會養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老相結(jié)合;養(yǎng)老保險費以個人繳納為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的原則;堅持本縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村戶口的務(wù)工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商等各類人員社會養(yǎng)老保險制度一體化的原則。
第二章農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費的交納標準及籌措
第四條不納入國家城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險范圍的農(nóng)業(yè)人口,一般以村民小組為單位確認戶口冊、身份證組織投保;縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位招聘的農(nóng)民合同制干部和村民委員會、辦事處干部按戶口所在村民小組參加保險;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會、居民委員會聯(lián)辦集體企業(yè)職工,以企業(yè)集體確認身份證組織投保。
第五條交納養(yǎng)老保險的年齡為18周歲至60周歲。1至18周歲的農(nóng)業(yè)人口只要撫養(yǎng)人有經(jīng)濟條件以及本人愿意,也可以投保。
第六條參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保人所交納的養(yǎng)老保險費起始交費標準為2000元以上設(shè)立五個交費檔次:3000元、5000元、10000元、15000元、20000元,供參保人根據(jù)自己的經(jīng)濟狀況自愿選擇。參保人在參保期限內(nèi)個人繳納的養(yǎng)老保險費不得低于2000元的起始繳費標準。并在此基礎(chǔ)上,按個人所選擇的檔次繳費,多繳多受益,少繳少受益。
第七條參保人可以按照自行選擇的繳費檔次選擇一次性足額繳納,也可以分次繳納。
分次繳納的,實行按年齡段分比例繳納的方法進行。年滿18周歲未滿45周歲的參保人,其首次繳納金額不得低于所選繳費檔次最低數(shù)額的30%,但必須在未來5年內(nèi)使這個比例達到50%,10年內(nèi)達到70%,15年達到100%。
年滿45周歲未滿60周歲的參保人,首次繳納金額不得低于所選繳費檔次最低數(shù)額的40%,但又須在未來5年內(nèi)使這個比例達到60%,10年內(nèi)達到80%,領(lǐng)取養(yǎng)老金前達到100%。
采用分次繳納的參保人,須向農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)作出書面承諾。
第八條參保人在參保時,其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況給予參保人不低于其參保數(shù)額20%的補助,但最高補助標準不得超過本單位人均補助數(shù)額的3倍。在確定具體補助標準時,可以適當(dāng)照顧年齡較大的人、烈士家屬、現(xiàn)役和傷殘軍人、殘疾人、獨生子女父母和困難戶成員。參保的繳費升入高一檔次時,所在單位應(yīng)當(dāng)按照對應(yīng)檔次追加補助。
參保人所在單位是指,參保人所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等集體經(jīng)濟組織以及其它單位。
村民小組或企業(yè)補助的原則為:個人履行繳費義務(wù),所在村民小組或企業(yè)承擔(dān)補助責(zé)任;個人不交費,集體不補助,鼓勵個人全額繳費參保。
第九條村民小組補助參保人資金,主要從國家重點工程建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)征地安置補助費、處理集體資產(chǎn)和原有積累中支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)補助參保人的資金,以稅前列支,計入成本。
第十條同一個村民小組或企業(yè)的參保人,參保對象平等享受村民小組或企業(yè)的補助,但按照計劃生育政策的規(guī)定,在參保前已經(jīng)辦理《獨生子女光榮證》的父母以及烈士家屬、現(xiàn)役和傷殘軍人、殘疾人、困難戶成員、年齡較大的人,可以適當(dāng)照顧。
第十一條國家政策扶持主要是通過允許企業(yè)在稅前列支補助參保人;享受國家獨生子女優(yōu)補政策的征得父母同意,可以直接繳納養(yǎng)老保險費。
第十二條按規(guī)定參保人履行了交費義務(wù),個人繳費額、集體補助數(shù)額、利息一并計入個人帳戶,并發(fā)給個人繳費證,每年對帳結(jié)算一次,到領(lǐng)取年齡,換發(fā)養(yǎng)老金支付憑證。
第十三條參保人遷出本縣轄區(qū)的,如遷入地已開展農(nóng)村養(yǎng)老保險業(yè)務(wù),參保人可以申請將其本人的養(yǎng)老保險關(guān)系個人帳戶轉(zhuǎn)入遷入地養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu),與遷入地建立養(yǎng)老保險關(guān)系。遷入地沒有開展農(nóng)村養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的,參保人可以申請退保。
第十四條參保人因招工、招干等農(nóng)轉(zhuǎn)非的,參保人可以將保險關(guān)系轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并軌,或者經(jīng)本人申請,按規(guī)定程序批準,將個人交納的保險金、利息全部一次性退還本人,解除養(yǎng)老保險關(guān)系。
第十五條參保人在投保期間身亡的,所交納的養(yǎng)老保險金、本息全部退還給其法定繼承人或指定受益人。
第十六條參保人因違法犯罪,被司法機關(guān)判刑的,除被司法機關(guān)收繳外,在服刑期間,由社保經(jīng)辦機構(gòu)封存養(yǎng)老保險關(guān)系,服刑期滿回原籍后,恢復(fù)養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人按照原選擇交費檔次,按約定在領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前,足額交納保險費,享受相應(yīng)養(yǎng)老金待遇。
參保人被處極刑的,參保費除被司法機關(guān)收繳外,其個人帳戶的儲蓄余額參照本辦法第十八條相關(guān)規(guī)定辦理。
第三章農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金的計發(fā)領(lǐng)取
第十七條參保人達到領(lǐng)取年齡并繳足所選繳費檔次數(shù)額的,可以按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。未繳足所選繳費檔次數(shù)額的參保人,其個人繳費低于起始繳費標準,則一次性計發(fā)養(yǎng)老保險金,終止養(yǎng)老保險關(guān)系;個人繳費高于起始繳費標準但低于所選繳費檔次數(shù)額,則按實際繳費數(shù)額計發(fā)養(yǎng)老金。
第十八條參保人領(lǐng)取養(yǎng)老保險的保證期為10年,在10年保證期后參保人仍健在的,其養(yǎng)老保險金按原標準繼續(xù)領(lǐng)取。參保人在繳費期間或領(lǐng)取養(yǎng)老保險金未滿10年死亡的,其個人帳戶的儲存余額,一次性退還其法定繼承人或指定受益人,沒有遺產(chǎn)繼承人或指定受益人的,按照國家規(guī)定支付喪葬費;支付喪葬費后還有剩余的,依照國家規(guī)定處理。
參保人在繳費期間(除正常死亡、農(nóng)轉(zhuǎn)非和戶遷移外)退保的,只退還參保人個人繳納的保險費,不計利息。原已記入個人帳戶的集體補助不予退還,轉(zhuǎn)入基金。
第十九條養(yǎng)老保險的月領(lǐng)取標準,按照參保人個人帳戶中的養(yǎng)老保險費積累總額確定。具體計發(fā)辦法按照民政部的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡為:年滿60周歲以后的下一個月開始。參保人因身體完全喪失勞動能力的,經(jīng)本人申請,村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加注意見,州級勞動保障部門批準,可以提前領(lǐng)取,但最長不得超過5年。
第二十一條養(yǎng)老保險金應(yīng)當(dāng)由參保人本人領(lǐng)取;委托他人代領(lǐng)養(yǎng)老金的,必須出示被代領(lǐng)人的委托書。
第四章農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的管理、運營、監(jiān)督
第二十二條按規(guī)定縣民政局承擔(dān)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險職能,劃轉(zhuǎn)縣勞動和社會保障局。農(nóng)村養(yǎng)老保險的具體業(yè)務(wù)由縣社會保險局承擔(dān)。縣勞動和社會保障局負責(zé)全過程定期或不定期的監(jiān)督。同時接受紀檢、監(jiān)察、財政、審計部門的檢查、監(jiān)督。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,村、居民委員會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策的宣傳,發(fā)動和組織村民在自愿的前提下參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
第二十四條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實行專戶儲存,專款專用。任何單位和個人不得挪用,平調(diào)或侵占,不得提取管理費用。
第二十五條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的方式對養(yǎng)老保險基金采取安全有效的保值、增值措施,除確需現(xiàn)金支付的部分外,原則上轉(zhuǎn)為國家債券,到期國家以償還債務(wù)的形式返還養(yǎng)老金,利息計入個人帳戶。
養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)不得使用基金進行直接投資,不得用作擔(dān)保。
第二十六條按照**省勞動和社會保障廳《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理運營模式的通知》(*勞社辦〔20*〕72號)的規(guī)定,基金全部上劃省社會保險局管理運營。