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為切實做好全市計劃生育藥具改革評估工作，迎接國家和省評估檢查，把握重點，明確進度，扎實穩步的完成好各項任務，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，按照全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、適應新時期人口和計劃生育工作發展的要求，科學設計和組織實施計劃生育藥具改革評估工作，全面提高藥具工作管理和服務水平，不斷滿足廣大人民群眾對避孕節育、生殖健康的需求，推動計劃生育藥具工作改革深入發展。

二、評估內容

根據各級藥具工作的職責和任務確定評估項目和標準。評估內容主要有組織建設、業務建設、基礎管理、發放服務等四個方面。

三、評估辦法

（一）評估方法和標準

評估方法包括自查、上級檢查、育齡婦女調查等三種。各市（縣）、區人口計生局應根據本方案制定具體的實施方案，在各級自查的基礎上開展逐項評估，并對評估情況進行分析研究，寫出評估報告。市人口計生委將對各市（縣）、區的工作進行檢查評估。

評估標準對照《江蘇省計劃生育藥具改革工作評估表》執行，根據評估得分情況分優秀、良好、合格、不合格四個等級。凡評估得分在90分以上的為優秀，80分以上的為良好，70分以上的為合格，60分以下的為不合格。

有下列情況之一者，視為藥具工作不達標：一是將計劃內免費藥具用于市場銷售的；二是藥具供應基數不清，渠道不暢，發生斷檔、脫供現象，有藥具空白村的。

（二）評估步驟及時間安排

藥具改革評估工作是“*”時期推進我市藥具事業發展的一項重要措施。今年為初評，*－2009年進行中期評估，“*”期末進行終期評估。今年初評的步驟及時間安排如下：

第一階段：工作部署。*年5月，召開全市計劃生育藥具工作會議，具體部署計劃生育藥具改革評估工作。各級要認真學習文件，深入研究分析，制定實施方案并組織好落實工作。

第二階段：各級自查。*年5月－6月，各級進行自查和逐級評估。

第三階段：逐級督查。*年7月，各級進行督促檢查和評估，進一步完善工作措施。*年8月，市人口計生委對各地藥具工作進行抽查。*年9月，迎接省人口計生委對全省藥具改革評估工作的抽查，同時做好迎接國家人口計生委對評估工作督查的準備。

第四階段：分析總結。*年10月底，各市（縣）、區進行初期評估工作總結，分析問題，總結經驗，向市人口計生委上報初期評估報告（評估報告同時抄送市藥具站）。*年11月底，市向省計劃生育藥具管理站上報初期評估報告。

四、工作要求

評估工作要堅持以免費發放主渠道為主線，做到兩個確保：確保藥具質量安全有效，確保藥具發放服務到位。抓住四個重點：即加強藥具工作網絡建設，推進藥具工作機制創新，完善藥具管理制度，全面提升藥管隊伍服務能力。

（一）加強領導，扎實推進。各級人口計生部門必須高度重視藥具改革評估工作，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，確保責任落實到位。組織評估工作時，要結合實際，統籌安排，精心制定具體的評估實施方案，扎實推進評估工作。

（二）總結經驗，推動工作。評估工作要從實際出發，善于發現和總結帶有普遍意義的成功做法和經驗，及時交流，積極推廣，推動計劃生育藥具工作深入發展。

（三）求真務實，嚴格評估。各級應嚴格執行評估方案，在自查中應真實、準確填寫各類評估表。在接受上級檢查評估時主動提供相關的資料。