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為大力推動(dòng)*縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展紙業(yè)原料林特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《*縣2009-2013年紙業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定2009年工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走‘生態(tài)立縣“的發(fā)展戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)紙業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要性和緊迫性。按照規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和科學(xué)化管理的要求，以現(xiàn)代林業(yè)為指針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，特色為基礎(chǔ)，整合企業(yè)，整合市場(chǎng)、搭建完整的銷售體系，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量和高效益的紙業(yè)原料林基地、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

二、工作目標(biāo)及任務(wù)

2009年規(guī)劃發(fā)展紙業(yè)原料林6萬畝，結(jié)合全縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，在采伐跡地、荒山荒地、疏林地、火燒跡地、進(jìn)行集中連片規(guī)模建設(shè)紙業(yè)原料林基地。（*：*縣2009年建設(shè)任務(wù)分配表）

三、政策措施

（一）加大力度，在紙業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃期內(nèi)，通過引進(jìn)外資和社會(huì)資金發(fā)展紙業(yè)原料林，集中連片開發(fā)500畝以上。

（二）提供技術(shù)指導(dǎo)，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)助配合、協(xié)調(diào)基地建設(shè)工作，搞好技術(shù)指導(dǎo)，配合征地工作。

（三）鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量，租賃、承包林地開發(fā)原料林基地。

（四）擴(kuò)大資金來源渠道。通過引進(jìn)外資和社會(huì)資金，對(duì)開發(fā)戶，由縣林業(yè)部門優(yōu)先給予辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)，開發(fā)戶、農(nóng)林可用林權(quán)證作抵押向金融部門申請(qǐng)貸款。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)模底階段：4月15日－5月30日

（二）調(diào)模底階段：6月1日－7月－30日

（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段：9月1日－9月30日

（四）項(xiàng)目實(shí)施階段：10月1日一次年2月30日

（五）檢查驗(yàn)收階段：3月1日－3月30日

五、考核辦法

縣政府將把發(fā)展紙業(yè)原料林基地建設(shè)任務(wù)要納入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評(píng)范圍，并設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)考核。根據(jù)實(shí)施步驟，每完成一個(gè)階段工作開展督查，并將督查結(jié)果通報(bào)全縣。經(jīng)年度檢查驗(yàn)收完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及在紙業(yè)原料林發(fā)展中作出突出成績(jī)的人員將予以表彰。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的發(fā)展紙業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣林業(yè)局），由張洪初局長(zhǎng)兼任辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)是落實(shí)我縣紙業(yè)原料林基地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)工作，指導(dǎo)、督促和檢查全縣紙業(yè)原料林基地的實(shí)施情況。

（二）做好規(guī)劃，明確任務(wù)，確保工作措施到位有力。三至五年我縣要實(shí)現(xiàn)30萬畝紙業(yè)原料林目標(biāo)，分年實(shí)施。按照紙業(yè)原料林建設(shè)的思想及原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排，制定方案，落實(shí)山場(chǎng)，會(huì)同林業(yè)部門提出可行性意見，報(bào)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實(shí)施，根據(jù)我縣現(xiàn)有的山地資源，全面規(guī)劃紙業(yè)原料林面積。

（三）深入宣傳、廣泛動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)參與造林的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的推動(dòng)下，積極做好紙業(yè)原料林基地建設(shè)宣傳工作，采取有效措施，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部深入各村、組，并召開村民（小組）會(huì)議，提高村民對(duì)建紙業(yè)原料林基地建設(shè)的認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民將林地用于紙業(yè)原料林基地建設(shè)。縣林業(yè)局和*州市綠晶林業(yè)發(fā)展有限公司要共同組織人員編印宣傳冊(cè)，宣傳單、廣泛宣傳紙業(yè)原料林的效益，政策、措施等，做到每戶林農(nóng)都有一冊(cè)宣傳資料。

（四）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。紙業(yè)原料林基地建設(shè)要以宜林荒山，火燒跡地、疏林地為重點(diǎn)，特別對(duì)宜林荒山，疏林地較多而集中的北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)（版石、重石、天心、長(zhǎng)沙、龍布、浮槎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）抓緊組織力量搞好規(guī)劃，按照宜林宜則林，宜果則果的原則，正確處理好加工橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)與紙業(yè)原料林工程基地建設(shè)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，切實(shí)把宜林荒山、疏林地改造成紙業(yè)原料林，促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以為契機(jī)，大力協(xié)助配合*州市綠晶林業(yè)發(fā)展有限公司完成租地工作，綠化荒山、疏林地，建設(shè)高效的紙業(yè)原料林基地，提高林分質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，全面完成紙業(yè)原料林基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。為確保全縣紙業(yè)原料林基地建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，有序開展，縣政府把紙業(yè)原料林基地建設(shè)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，采取平時(shí)考核與年終考評(píng)相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化考核督查（具體考核方案另行制訂）