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為了有效控制和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《*省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我縣的實際情況,特制定本預(yù)案。
一、農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
溫縣地處黃河中下游的交界處,由于黃、沁河歷史上多次泛濫、改道,形成了西高東低,南灘北洼,中間崗的地貌特點。洪水泛濫時,水沙泥石在推移、沉積的過程中,構(gòu)成了不同地區(qū)、不同形式的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。黃河灘區(qū)屬極強富水區(qū),綜合補給模數(shù)為27-29萬立方米/平方公里·年,地下水埋深在3-15米;清風(fēng)嶺地帶屬較強富水區(qū),綜合補給模數(shù)23-25萬立方米/平方公里·年,因地下水過量超采,形成降落漏斗,地下水埋深15-40米,給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重困難;清風(fēng)嶺以北地區(qū),地層結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,層次增多,巖性偏細,該區(qū)屬強富水區(qū),綜合補給模數(shù)26-28萬立方米/平方公里·年,由于地下水連年超采,地下水埋深極深,嚴重影響農(nóng)業(yè)灌溉及農(nóng)村生活用水。按照國家、省、市有關(guān)精神,我縣組織對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)262個行政村的農(nóng)村飲水狀況進行摸底調(diào)查,編制了《溫縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》,目前全縣農(nóng)村人口38.4萬人,其中飲水不安全人口11.12萬人(高氟區(qū)人口7.01萬人,苦咸水人口4.11萬人),占28.96%。
二、工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練,強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),制訂應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應(yīng)急責(zé)任機制。
3、統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排,加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。縣直各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持,并組織力量全力支援。
4、快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足;
2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標(biāo);
3、地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4、地質(zhì)變遷或爆破、開挖等生產(chǎn)活動,導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
5、因人為破壞,導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件;
6、其它原因?qū)е鹿┧踩话l(fā)事件。
四、指揮體系及職責(zé)
(一)指揮體系
為搞好農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處理工作,縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部,縣長擔(dān)任指揮長,分管農(nóng)業(yè)的副縣長擔(dān)任副指揮長,成員由縣政府辦、發(fā)改委、水利局、財政局、民政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、*局、廣電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責(zé)同志組成。指揮部下設(shè)辦公室和技術(shù)組,辦公地點設(shè)在縣水利局,縣水利局局長兼任辦公室主任,業(yè)務(wù)副局長任技術(shù)組組長,辦公電話*技術(shù)組由縣水利、氣象、建委、環(huán)保、交通、國土資源、衛(wèi)生、教育、*等有關(guān)部門的技術(shù)人員組成,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣自來水公司及有關(guān)供水企業(yè)也相應(yīng)成立飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),具體負責(zé)本轄區(qū)、本單位的飲水安全應(yīng)急工作。
(二)職責(zé)分工
1、指揮部職責(zé):
(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大安全生產(chǎn)事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;
(2)及時了解掌握飲水安全重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和相關(guān)部門報告事件情況和應(yīng)急措施;
(3)修訂完善全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;
(5)負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。
2、指揮部辦公室職責(zé):
負責(zé)全縣飲水安全日常應(yīng)對工作;起草全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;收集、分析、整理農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的信息,并及時向上級機構(gòu)報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織救援工作;協(xié)助技術(shù)組的有關(guān)工作;對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時報告執(zhí)行情況;組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞工作。
3、技術(shù)組職責(zé):
參加指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時,按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事件調(diào)查,對事件處理提出咨詢意見;為全縣農(nóng)村飲水安全提供技術(shù)支持。
4、成員單位職責(zé):
(1)縣發(fā)改委:負責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃和報批、項目審批、計劃下達以及項目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。
(2)縣水利局:負責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理,負責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案,負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
(3)縣財政局:保證應(yīng)急農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費及時安排下?lián)埽回撠?zé)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。
(4)縣民政局:負責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故村鎮(zhèn)群眾的生活救濟工作。
(5)縣衛(wèi)生局:負責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
(6)縣環(huán)保局:負責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測,做好區(qū)內(nèi)水源地保護工作,負責(zé)制止向水源地排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事件。
(7)縣*局:負責(zé)維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。
(8)縣廣電局:負責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳,及時準(zhǔn)確報道事故處理工作。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)職責(zé):
負責(zé)擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本轄區(qū)供水安全信息,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級應(yīng)急機構(gòu)報告事件情況;指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事件應(yīng)急救援工作。
6、供水單位應(yīng)急機構(gòu)職責(zé):
負責(zé)制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,并定期組織演練。
五、預(yù)防及預(yù)警
(一)預(yù)防
1、監(jiān)測單位及報告制度。縣應(yīng)急指揮部要建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握事件信息,因地制宜地制定工程措施,為解決好供水事件提供科學(xué)依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,要設(shè)立并公開報警電話,多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向縣應(yīng)急指揮部報告。任何單位和個人有責(zé)任及時報告突發(fā)性事件。
2、預(yù)防工作。增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識,做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,按分級負責(zé)的原則儲備必需的維修物料,加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
(二)預(yù)警
1、預(yù)警。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,劃分為特別嚴重、嚴重、較重、一般4個級別,依次用紅色、橙色、黃色和藍色為標(biāo)志進行預(yù)警。
一級(特別嚴重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全;
二級(嚴重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全;
三級(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全;
四級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。
2、預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。信息要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,由縣應(yīng)急指揮部在主流媒體上。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等方式進行,對老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所要采取有針對性的公告方式。
六、應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮部負責(zé)全縣重大飲水安全事件和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的指揮調(diào)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的應(yīng)急、搶險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時,供水單位要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或縣應(yīng)急指揮部報告,并先期進行處理。對應(yīng)預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級,凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級預(yù)案隨之自行啟動。
(一)一級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別嚴重飲水安全突發(fā)事件時,應(yīng)立即一級預(yù)警,啟動一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,啟動以下工作程序:
1、工作會商。由縣應(yīng)急指揮部負責(zé)人召集,參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員;會商方式采用集體會商;會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。縣應(yīng)急指揮部接到報告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
4、方案啟動
(1)搶險救災(zāi)。當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。
(2)醫(yī)療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
(3)社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,要發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,要做好宣傳發(fā)動,穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會秩序穩(wěn)定。
(二)二級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生嚴重飲水安全突發(fā)事件時,應(yīng)立即二級預(yù)警,啟動二級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,啟動以下工作程序:
1、工作會商。由縣應(yīng)急指揮部負責(zé)人召集,參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員,會商方式采用集體會商,會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。縣應(yīng)急指揮部接到報告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求,由各部門協(xié)作配合,明確分工,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
4、方案啟動。當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保障居民的基本生活用水。
(1)搶險救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
(2)醫(yī)療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
(3)社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,要發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,要做好宣傳發(fā)動,穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會秩序穩(wěn)定。
(三)三級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較重飲水安全事件時,應(yīng)立即三級預(yù)警,啟動三級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,啟動以下工作程序:
1、工作會商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)人召集,會商后報縣應(yīng)急指揮部。參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員,會商方式采用集體會商,會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣應(yīng)急指揮部,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求,應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合,明確分工,具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
4、方案啟動。當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
(1)搶險救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
(2)醫(yī)療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
(3)社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,要發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,要做好宣傳發(fā)動,穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會秩序穩(wěn)定。
(四)四級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件時,應(yīng)立即四級預(yù)警,啟動四級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,啟動以下工作程序:
1、工作會商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)人召集,參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員,會商方式采用集體會商,會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣應(yīng)急指揮部,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求,應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合,明確分工,具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
4、方案啟動。當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,要向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
(1)搶險救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
(2)醫(yī)療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
(3)社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,要發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,要做好宣傳發(fā)動,穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會秩序穩(wěn)定。
(五)響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。事件處理完畢后,由縣應(yīng)急指揮部結(jié)束公告,報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。
七、保障措施
1、資金保障。縣財政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金,列入年度財政預(yù)算,按照突發(fā)事件等級劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報本級政府,申請動用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。
2、物資保障。縣*、消防、城建、交通等部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時,由縣政府統(tǒng)一調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。
3、應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備。供水規(guī)模在1萬人以上的區(qū)內(nèi)集中供水工程,要建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源,并根據(jù)本地實際情況,從距離最近的飲水井調(diào)水。井灌區(qū)在淺層地表水污染或出水不足時,就近從深井取水。
4、應(yīng)急隊伍保障。應(yīng)急期間,由縣應(yīng)急指揮部辦公室組織*、消防、交通、城建等部門,承擔(dān)居民臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
5、醫(yī)療保障。當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
6、治安保障。*部門要負責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
八、后期處置
1、調(diào)查與評估。應(yīng)急結(jié)束后一周內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急機構(gòu)要向縣應(yīng)急指揮部提交書面總結(jié)報告,內(nèi)容包括事故原因、發(fā)展過程、造成后果、采取措施和效果等。要對事件進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。
2、恢復(fù)重建。恢復(fù)重建工作由供水單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé),根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后組織實施。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強水質(zhì)監(jiān)測,達標(biāo)后方可恢復(fù)供水。
3、獎勵及責(zé)任追究。各級各有關(guān)部門對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作中做出突出貢獻的集體和個人將給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)規(guī)定,嚴格追究其行政和法律責(zé)任。
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