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縣局機關(guān)和縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨支部：

根據(jù)中共*縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》（崇字[2009]24號）文件要求，結(jié)合我局機關(guān)和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位的實際，經(jīng)局黨組研究，提出如下實施方案。

一、時間和范圍

按照縣委的統(tǒng)一部署，我縣第二批學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始，至2009年8月基本完成，時間半年。

本系統(tǒng)參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位是：縣局機關(guān)（含紅會辦和愛衛(wèi)辦及衛(wèi)生進修學(xué)校）和機關(guān)老干部黨支部，縣人民醫(yī)院和縣醫(yī)院老干部黨支部，縣中醫(yī)院、縣衛(wèi)監(jiān)所、縣疾控中心、縣農(nóng)醫(yī)中心、縣婦保站。

二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

（一）指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實總書記在江西考察工作時提出的“三保一弘揚”，即“保增長、保民生、保穩(wěn)定、弘揚*精神”為主題，緊密結(jié)合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的實際，組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。學(xué)習(xí)實踐活動要緊緊圍繞縣委*屆三次全會提出的“全力主攻兩區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，再創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟新優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)園林新縣城”的工作目標(biāo)和市衛(wèi)生局提出的業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)，堅定不移地實施項目帶動、園區(qū)拉動、新城推動和城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、和諧社會和黨的先進性教育，堅定不移地落實衛(wèi)生工作民生工程目標(biāo)任務(wù)，為努力開創(chuàng)富民強縣、趕超發(fā)展的新局面提供強有力的政治思想組織保證。

（二）目標(biāo)要求

深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，必須堅持在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，著重圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”目標(biāo)，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求。

1、確保黨員干部受教育。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步提高廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過去、規(guī)劃未來，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，切實加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

2、確保科學(xué)發(fā)展上水平。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步增強信心、增添力量，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。

3、確保人民群眾得實惠。通過學(xué)習(xí)實踐活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，更好地服務(wù)群眾，不斷讓廣大人民群眾得到實實在在的利益，使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。當(dāng)前，要把保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，把落實衛(wèi)生工作民生工程目標(biāo)任務(wù)，作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。

（三）主要原則

開展學(xué)習(xí)實踐活動，以本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。在活動中要著重把握以下主要原則：

1、堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步更新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，破角發(fā)展難題，完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律，符合黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，對事關(guān)本系統(tǒng)本單位科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的重大問題進行再思考、再認(rèn)識，努力提升新境界，形成新共識。

2、堅持突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合本系統(tǒng)本單位工作實際和黨員干部思想實際，確定活動的實踐載體，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的*大、*屆三中全會和省委*屆八次、市委二屆七次以及縣委*屆三次會議精神結(jié)合起來，與總書記視察江西考察提出的“三保一弘揚”的要求結(jié)合起來，與推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各項工作結(jié)合起來，為促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定服務(wù)，努力促進衛(wèi)生工作民生工程目標(biāo)任務(wù)的落實，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進實踐中深化學(xué)習(xí)。

3、堅持群眾路線。在學(xué)習(xí)實踐活動中充分發(fā)揚民主，廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強烈的重點難點問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的變化和取得的成效。

4、堅持正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，加強黨性修養(yǎng)，認(rèn)真總結(jié)推進科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，實事求是查找本系統(tǒng)本單位存在的突出問題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教育，認(rèn)真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部工作和發(fā)展積極性。

三、方法步驟

根據(jù)縣委的部署安排，學(xué)習(xí)實踐活動按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段有序推進。在具體實踐中，要把學(xué)習(xí)實踐活動與全縣組織開展的“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”和“匯聚趕超發(fā)展力量、共建和諧魅力*”兩項主題實踐活動有機統(tǒng)一起來，做到同部署、同檢查、同落實，以開展學(xué)習(xí)實踐活動為動力推動兩項主題活動的深入實施，以深化兩項主題活動、促進趕超發(fā)展的具體成果和落實衛(wèi)生工作民生工程目標(biāo)任務(wù)的具體成果來體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的實際成效。

（一）準(zhǔn)備工作（2009年3月上旬至3月30日，時間25天）

1、調(diào)查摸底。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委文件精神的基礎(chǔ)上，組織若干調(diào)研組分赴基層單位進行調(diào)查研究，分別召開參加學(xué)習(xí)實踐活動單位主要負(fù)責(zé)人座談會，聽取各方面的意見。通過調(diào)查摸底，掌握領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的工作情況和思想狀況，了解群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的意見和建議，明確學(xué)習(xí)實踐活動要解決的主要問題和達到的目標(biāo)要求。

2、制定實施方案。局機關(guān)和各單位根據(jù)縣學(xué)習(xí)實踐活動方案，結(jié)合各自實際，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定切實可行、操作性強的實施方案，審查備案。

（二）組織實施（2009年3月31日至7月10日，時間102天左右）

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)查（2009年3月27日至4月18日，時間23天）。重點抓好四個環(huán)節(jié)：

1、思想發(fā)動。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，及時召開好動員大會。各活動單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志作動員講話，傳達上級文件和有關(guān)會議精神，闡明學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，縣委的部署，本單位的具體安排，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分調(diào)動廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等有效形式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)書記在江西考察工作時的重要講話精神，學(xué)習(xí)省委*屆八次全會精神和市委二屆七次全會擴大會議以及縣委*屆三次會議精神，領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和黨中央的一系列指示精神。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，積極參加黨組（黨支部）理論組學(xué)習(xí)，帶頭到基層單位作學(xué)習(xí)報告。要結(jié)合“匯聚趕超發(fā)展力量、共建和諧魅力*”主題實踐活動，不斷豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，切實提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。要合理安排學(xué)習(xí)時間，處理好工學(xué)關(guān)系，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、班組學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等方式組織好黨員職工的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)集中培訓(xùn)的時間一般不少于40個小時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫讀書筆記不少于2萬字，其中心得體會文章不少于5篇，其他黨員一般不少于1萬字，其中心得體會文章不少于2篇。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

3、深入調(diào)研。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，把保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和落實各項業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)作為重要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。要緊扣保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”主題實踐活動，圍繞在提升機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快項目建設(shè)、推進趕超發(fā)展中存在的突出問題，開展深入細(xì)致的調(diào)研活動。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的帶頭作用，分別帶領(lǐng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人深入基層專題調(diào)研。要結(jié)合當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機，著重圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競爭力和完成本單位業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)等方面開展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研要形成專題調(diào)研報告，并在一定范圍內(nèi)進行研討交流，深化對科學(xué)發(fā)展觀的理論和實踐探索。

4、解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟形勢和本單位實際，采取舉辦如論壇、召開專題座談會、邀請專家講學(xué)等多種形式，組織開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關(guān)本系統(tǒng)本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實保增長、保民生、保穩(wěn)定和保業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)落實等一系列重大問題上，進一步統(tǒng)一思想，形成共識。解放思想大討論要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持實事求是。

第二階段：分析檢查（2009年4月19日至5月15日，時間27天左右）。重點抓好四個環(huán)節(jié)：

1、分析總結(jié)。在第一階段學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進行分析總結(jié)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力等方面的情況進行分析總結(jié)，做到“四對照、四查擺”：對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查擺在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，認(rèn)真查擺本系統(tǒng)本單位發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照思想和工作實際，認(rèn)真查擺自身在推動科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展中存在的差距；對照人民群眾的新期待，認(rèn)真查擺事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到及時有效解決。要緊密聯(lián)系中心工作和業(yè)務(wù)工作實際，針對查找出的突出問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出解決問題的思路辦法，形成個人分析檢查報告。其他黨員要結(jié)合自身思想和工作實際，做到“三查三看”：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提升；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實效是否明顯提高，認(rèn)真進行分析總結(jié)。

2、召開專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本系統(tǒng)本單位的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，結(jié)合分析檢查情況認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。民主生活會召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，互相幫助，加強團結(jié)。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當(dāng)擴大列席人員范圍。要組織黨員認(rèn)真參加組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識。專題民主生活會和組織生活會要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳，注意保持黨員、干部工作和發(fā)展的積極性。

3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論的成果，充分反映本系統(tǒng)本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境對本系統(tǒng)本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本系統(tǒng)本單位廣大黨員干部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上取得的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。黨組（黨支部）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后，經(jīng)黨組（黨支部）擴大會議充分討論后，以適當(dāng)方式征求各方面意見，反復(fù)修改完善。

4、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員既要有本系統(tǒng)本單位的黨員和群眾，也要有一定的基層單位和服務(wù)對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加。要重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查查問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面，采取靈活多樣的評議方法，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。評議結(jié)束后，要根據(jù)評議意見，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告作進一步修改，集思廣益，凝聚共識，使之成為指導(dǎo)本系統(tǒng)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件，并報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。要做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果的分布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實（2009年5月16日至7月10日，時間55天左右）。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實方案。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以分析檢查報告為主要依據(jù)，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定切實可行的整改落實方案。整改落實方案要達到“四有、四突出”的要求，即有明確的整改目標(biāo)、有具體的整改事項、有嚴(yán)格的整改責(zé)任制、有過硬的整改措施，突出方案的針對性、時限性、操作性和實效性。其他黨員的整改方案要做到問題、目標(biāo)、措施、時限“四明確”。整改落實方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受社會監(jiān)督。在制定整改落實方案過程中，要積極引導(dǎo)廣大黨員積極建言獻策，提出合理化建議，增強整改落實方案的針對性和實效性。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中查找出來的問題，特別是貫徹中央方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定和落實衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要把群眾意見最大最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改的重點，對具備整改條件的問題要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。對涉及多個部門和單位的問題，要積極探索上下互動、左右聯(lián)動的解決方式。

3、開展群眾滿意度測評。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時做好活動的總結(jié)工作，組織進行群眾滿意度測評。測評內(nèi)容主要包括對學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動的滿意度兩個方面，并有針對性地設(shè)計相關(guān)項目和子項，防止測評流于一般化。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性又規(guī)模適中，原則上由已參加第二階段群眾評議的人員組成，同時吸收一定比例在學(xué)習(xí)實踐活動中反映情況、提出問題的當(dāng)事人代表參加測評。測評方式和程序要科學(xué)合理、簡便易行，確保測評結(jié)果真實可靠。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。要根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，抓好落實。

（三）總結(jié)提高（2009年7月11日至8月31日，時間50天左右）

1、完善體制機制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學(xué)發(fā)展的制度體系。局機關(guān)要著重健全完善職能、改進工作作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的制度措施和體制機制；縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步健全管理制度，完善服務(wù)舉措，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)和責(zé)任意識。對涉及全局性的體制機制問題，要積極探索，大膽創(chuàng)新，有針對性地提出建設(shè)性的改進意見，努力構(gòu)建貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。

2、形成總結(jié)報告。各單位務(wù)必在8月23日前將總結(jié)報告上報縣局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全縣學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)報告上報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、召開學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會。要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況、成功做法和主要經(jīng)驗，適時召開總結(jié)大會，不斷鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，用以指導(dǎo)今后工作，使科學(xué)發(fā)展的理念真正深入人心，使貫徹科學(xué)發(fā)展真正成為干部群眾的自覺行動。要建立長效機制，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

上述各階段的時間安排，各單位在具體實施中可以從實際出發(fā)，按照進度服從質(zhì)量的原則，作適當(dāng)調(diào)整。

四、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

各單位黨支部要切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣局成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，建立健全責(zé)任體系，切實做到機構(gòu)、人員、場所、經(jīng)費“四落實”。黨組（黨支部）要全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按黨組織隸屬關(guān)系確定。要充分發(fā)揮基層黨員的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全程參加。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭抓好整改，帶頭創(chuàng)新實踐，并切實抓好聯(lián)系點，為廣大黨員干部作出表率?？h局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查各單位的學(xué)習(xí)實踐活動，防止活動走過場、出偏差。各單位也要成立自查指導(dǎo)組，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)和督查。

2、加強分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求、總體安排確保取得實效的前提下，要根據(jù)不同單位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面的實際，有針對性地提出具體要求，因地制宜地安排學(xué)習(xí)實踐活動，不搞“一刀切”，努力做到貼近基層、貼近黨員、貼近實際。要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，同時抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。要注意針對生活困難職工等群體中黨員的實際情況，做好深入細(xì)致的思想政治工作。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

3、鼓勵探索創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，進一步解放思想，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持本系統(tǒng)本單位在高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計和組織開展各具特色的“自選動作”。各黨支部要緊密聯(lián)系自身實際，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著眼于貫徹落實縣委*屆三次會議精神，著眼于推動當(dāng)前工作，不斷豐富活動方式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗，努力使學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色，取得實實在在的成效。要大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，堅持講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

4、營造濃厚氛圍。要高度重視學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作，充分運用各種媒體，切實發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)實踐活動的作用。要大力宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，及時反映活動進展情況和工作成效，大力表彰本系統(tǒng)各單位涌現(xiàn)出的先進典型，全面展示學(xué)習(xí)實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，進一步激發(fā)全縣上下貫徹科學(xué)發(fā)展、推進趕超發(fā)展的熱情和干勁。

5、堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動，使3個階段的工作有機銜接、前后呼應(yīng)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。要把學(xué)習(xí)實踐活動作為實踐活動的重要機遇和強大動力，正確認(rèn)識和處理推進學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。通過學(xué)習(xí)實踐活動促進各項中心工作和業(yè)務(wù)工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的各單位黨支部要根據(jù)本方案制定實施方案。