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各村（居）委會：

根據區黃計生組[20*]11號文件精神及區計生協工作部署，在全鎮開展“計劃生育雙優村（居）”評選活動，積極推進計劃生育“村（居）為主”工作機制的全面運行。具體方案如下：

一、目的意義

以全省、全市開展“千村百鎮”、“抓百村促千村”建設社會主義新農村和城市標準化建設活動為契機，在全鎮開展“計劃生育雙優村（居）”評選表彰活動，旨在堅持重心下移，把計生工作重點放在村（居）級，通過評選表彰，樹立一批過得硬、叫得響、推得開的先進典型，形成學先進、趕先進的氛圍，積極推進計劃生育“村（居）為主”工作機制的全面運行，真正使廣大村（居）民成為參與計劃生育村（居）民自治的主體力量。

二、評選要求

（一）評選范圍

在全鎮6個村（居）委員會中開展評選活動。

（二）評選標準

1、計生合格村（居）標準

①領導重視，隊伍建設好。村級黨組織、村（居）委會重視計劃生育工作，建立了人口與計劃生育領導小組；村（居）及村（居）民小組有人經常抓計劃生育，做到組織落實、任務落實、報酬落實；建立了計劃生育協會，經常開展活動。

②政策落實好。能嚴格執行計劃生育政策和法規，無早婚早育，無計劃外生育。

③宣傳教育好。能開展經常性的計劃生育宣傳教育，育齡夫婦都懂得實行晚婚晚育、少生優生的好處，知道計劃生育政策法規的主要規定，能掌握一種以上避孕節育的方法。

④技術服務好。育齡夫婦能及時、有效地落實避孕節育措施，及時得到避孕藥具。盡量減少計劃生育外懷孕。

⑤制度建設好。建立健全了統計臺帳，有一套比較好的服務和管理制度，實行了規范化管理。

⑥干群關系好。干部依法辦事，杜絕了違法亂紀、損害群眾利益的現象；黨員、團員、干部能起模范帶頭作用。

2、計生協會先進村（居）標準

①村級協會的工作得到了黨組織、村（居）委會的重視和支持，能參與有關事項的決策，有必要的活動經費和活動場所。

②理事會具有代表性和議事決策能力，會員小組健全，有一支帶頭實行計劃生育、熱心為群眾服務的會員隊伍。

③有威信高、能力強、熱心做協會工作的會長或副會長，有得力的秘書長，選配了責任心強的會員小組長；建立和堅持了學習、工作制度，活動經常化。

④會員帶頭宣傳、執行計劃生育法律、法規和有關政策，學習宣傳生殖健康等科學知識，積極為群眾提供生產、生活、生育服務，協助村（居）委會做到連續3年以上無違反政策生育。

⑤依次參與村（居）民自治，在民主法制建設和三個文明建設中發揮骨干帶頭作用。

各村（居）在開展評選計生“雙優”活動中，村室必須達標。

（三）評選名額

堅持標準，嚴把質量，成熟一個，推薦一個。鎮按照20%左右的村(居)數推薦到區.

（四）評選方法

以鄉鎮協會為單位，組織實施“計劃生育雙優村（居）”評選活動，對所屬村（居）進行評選，計生合格村（居）和計生協會先進村（居）分別達90分以上（含90分），且連續三年以上無違反政策生育的為計生雙優村（居）。評選程序由宣傳發動、自查自評、鄉鎮復核和區級驗收四個階段。

1、宣傳發動：3月26-31日，鎮制定方案，并采取多種形式廣泛宣傳，形成爭創的氛圍。

2、自查自評：4月1-10日，各村（居）對照計生合格村（居）和計生協先進村（居）兩個標準開展自查評選活動，并且填寫《黃山區村（居）委會計劃生育合格村自查表》（附件1）一式二份（鄉村各一份）和《黃山區村（居）計劃生育協會先進村自查表》（附件2）一式二份〔鎮村（居）各一份〕，在4月10日，由村（居）上報到鄉鎮計生協。

3、鎮復核：4月13-20日，各鄉鎮在各村（居）開展自查評選活動上報自查表的基礎上，對上報的所屬的村（居）進行復核，并且填寫《黃山區村（居）委會計劃生育合格村復核表》（附件3）一式三份〔區、鎮、村（居）各一份〕和《黃山區村（居）計劃生育協會先進村復核表》（附件4）一式三份（區、鄉、村（居）各一份），符合標準的村（居）各鄉鎮、街道同時填寫《20*年“黃山區計劃生育雙優村（居）”呈報表》（附件5），經鎮級計生協審核蓋章，一式三份〔區、鎮、村（居）各一份〕，并附1500字先進事跡材料連同復核表在規定的時間內（4月25日前），由鄉鎮上報到區計生協。

4、區級驗收：5月1-15日，區人口計生委、計生協組織人員對各鄉鎮、街道上報的“計生雙優村（居）”進行復核驗收，復核達到的“計劃生育雙優村（居）”標準的，上報到區計生領導小組。

三、表彰活動安排

區人口計生委、計生協擬請區人口計生工作領導小組同意，在“5•29”活動日期間予以通報命名表彰。

四、幾點要求

1、開展“計劃生育雙優村（居）”評選表彰活動。是貫徹市區人口計生委、計生協工作要求，推行“計生村（居）為主”工作機制一項重要內容，各村(居)黨政一把手要高度重視此次評選活動的開展，要確定專人負責，明確責任，具體到人。

2、各村(居)協會要按照本方案的要求，及時收集評選活動的有關資料、圖片，以便市區鎮進行檢查。

3、根據市、區、鎮協會工作要點要求，此項評選表彰活動納入市、區半年考核督查范圍,同時并納入鎮計生年終考核.