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黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。而在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平中，組織部門起著極其重要的關(guān)鍵作用，因?yàn)榻M織部門是黨委的重要工作部門，抓黨建的90％職責(zé)都在組織部門。如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展和推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)組織工作的科學(xué)化，對(duì)組織部門來(lái)說(shuō)是義不容辭、責(zé)無(wú)傍貸的任務(wù)，也是一個(gè)必須要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文就進(jìn)一步推進(jìn)組織工作科學(xué)化提幾點(diǎn)意見。

一、組織工作科學(xué)化的內(nèi)涵

要進(jìn)一步推進(jìn)組織工作科學(xué)化，就必須了解組織工作科學(xué)化的內(nèi)涵。

一是認(rèn)識(shí)路線和工作路線的科學(xué)化

“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)”和“從群眾中來(lái)、到群眾中去”是辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)路線和工作路線。組織工作的科學(xué)化要求必須牢牢把握實(shí)踐觀點(diǎn)和群眾觀點(diǎn)，多到基層調(diào)查研究，多向群眾尋計(jì)問(wèn)策，多傾聽群眾所思所盼，而不是坐在大樓里脫離實(shí)際的苦思冥想。

二是思想方法和工作方法的科學(xué)化

唯物辯證法關(guān)于普遍聯(lián)系、變化發(fā)展、對(duì)立統(tǒng)一、質(zhì)量互變、否定之否定等的方法論，也是組織工作的方法論。組織工作科學(xué)化要求運(yùn)用矛盾分析的方法、統(tǒng)籌兼顧的方法去分析問(wèn)題、解決矛盾，辯證看待工作進(jìn)程及其問(wèn)題。

三是認(rèn)識(shí)規(guī)律和運(yùn)用規(guī)律的科學(xué)化

組織工作科學(xué)化，從本質(zhì)上講就是按組織工作客觀規(guī)律辦事。不斷深化對(duì)“三大規(guī)律”，即共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，不斷探索組織工作自身的客觀規(guī)律。嚴(yán)格按組織工作規(guī)律辦事，不能因人背離規(guī)律、因私偏離規(guī)律。

四是執(zhí)行主體的科學(xué)化

組織部門是組織工作的執(zhí)行主體，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、提拔交流方式、內(nèi)部文化建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)等方面要科學(xué)合理，以不斷提高組工干部的思想政治素質(zhì)和能力水平。

二、為什么要實(shí)現(xiàn)組織工作科學(xué)化

實(shí)現(xiàn)組織工作科學(xué)化是針對(duì)當(dāng)前一些不適應(yīng)科學(xué)化的情況所提出的，從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位所必須做到的。因?yàn)辄h的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。而現(xiàn)實(shí)存在的一些情況不容我們不引起高度重視。一些領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng)，對(duì)中央決策部署和政策規(guī)定貫徹不力；一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確，對(duì)人民不負(fù)責(zé)任，對(duì)黨不負(fù)責(zé)任，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，好大喜功、急功近利；一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問(wèn)題屢禁不止；一些基層黨組織軟弱渙散，不能有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，部分黨員意識(shí)淡化，不能有效發(fā)揮先鋒模范作用；一些黨員干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，貪圖安逸、追求享樂(lè)，出入低俗場(chǎng)所，有的利欲熏心、見利忘義，甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗。這些存在的突出問(wèn)題雖然不是黨的隊(duì)伍的主流，但嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。我們必須下決心解決，及時(shí)解決，抓緊解決。所以，實(shí)現(xiàn)組織工作科學(xué)化，就是要常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位。

三、組織工作如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)化

1、圍繞中心、服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)組織工作科學(xué)化

執(zhí)政能力建設(shè)是執(zhí)政黨的一項(xiàng)根本建設(shè)。黨的執(zhí)政能力集中體現(xiàn)在組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾完成黨的中心任務(wù)、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)上。組織工作為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)，就要有很強(qiáng)的全局意識(shí)、大局責(zé)任，自覺服從服務(wù)于黨的中心工作。有全局意識(shí)，才能找準(zhǔn)定位、明確方向；講大局責(zé)任，才能圍繞中心、有所作為。黨的中心工作在不同時(shí)期、不同條件下有不同的重點(diǎn)。組織工作為大局服務(wù)，當(dāng)前最根本的就是為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)。組織工作為大局服務(wù)，要密切關(guān)注形勢(shì)任務(wù)的變化，找準(zhǔn)服務(wù)中心的著力點(diǎn)。想中央所想、急人民所急，緊急動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部，奮戰(zhàn)在生產(chǎn)建設(shè)、改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定第一線，做人民群眾的領(lǐng)頭人和貼心人，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

2、深化干部人事制度改革，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍

組織部門要認(rèn)真貫徹中央新的部署，在深化干部人事制度改革，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍上，首先是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選上來(lái)。其次是以民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為改革方向，完善干部選拔任用機(jī)制，建立健全干部選拔任用提名制度，拓寬黨政干部選拔來(lái)源，健全干部考察制度，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，擴(kuò)大干部工作信息公開，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。再次是要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。第四是要健全干部管理機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍宏觀管理，深化干部分類管理改革，完善干部交流制度，完善談心談話制度，加大治懶治庸力度，健全干部退出機(jī)制，建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度，促進(jìn)干部管理機(jī)制科學(xué)化。

3、建立健全民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)

組織部門要以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。要科學(xué)規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。要以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全部門黨組織工作機(jī)制。要以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，推進(jìn)黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，保證和發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用和民主權(quán)利。要完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，擴(kuò)大黨代表對(duì)提名推薦候選人的參與，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和方式，改進(jìn)候選人介紹辦法。建立黨代表大會(huì)代表提案制度，落實(shí)和完善黨代表大會(huì)代表任期制，嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)。要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制，健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。

4、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促進(jìn)組織工作科學(xué)化

組織部門要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化。要遵循黨的建設(shè)和組織工作的內(nèi)在規(guī)律，適應(yīng)時(shí)展出現(xiàn)的新情況，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，全面改革創(chuàng)新，不斷提高組織工作科學(xué)化水平。要堅(jiān)持依法辦事、按章行事，把實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力的組織工作制度體系，促進(jìn)組織工作科學(xué)化。

5、創(chuàng)新基層黨建工作，鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織

組織部門要堅(jiān)持不懈地抓基層打基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置形式。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)各類基層黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制。要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，選好配強(qiáng)村黨組織書記和街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等單位黨組織負(fù)責(zé)人。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，做到勤政、廉政

組織部門要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺改進(jìn)作風(fēng)，做到勤政、廉政。要把清政廉潔作為選拔任用干部重要依據(jù)，建立健全工作責(zé)任制，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的良好環(huán)境，引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，建立健全通過(guò)民意調(diào)查等征求群眾批評(píng)意見制度。要健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾。要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度，深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)。

7、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平

組織部門要加強(qiáng)理論武裝，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定理想信念，成為人民群眾的真正表率。要加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)黨的建設(shè)的能力。提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，真正成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

8、加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

組織部門要為黨的先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)，要抓住基層組織這個(gè)基礎(chǔ)，著力擴(kuò)大組織覆蓋面和黨員參與面，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，激發(fā)他們發(fā)揮先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧。

9、堅(jiān)持黨管人才原則，抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)

組織部門要堅(jiān)持黨管人才原則，充分認(rèn)識(shí)人才工作的重要性。要完善黨管人才格局，形成人才工作合力。要?jiǎng)?chuàng)新人才工作體制機(jī)制，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)辦法，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。要以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)力度，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

10、加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，做到“三服務(wù)”、“兩滿意”

為黨的中心任務(wù)服務(wù)、為黨員和干部服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，讓全黨滿意、讓人民滿意，是組織部門的崇高使命，要做到這一切，組織部門必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，使黨始終得到人民群眾支持和擁護(hù)。要加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，始終堅(jiān)持“三服務(wù)”、“兩滿意”，真正得到全黨和全國(guó)人民的滿意。

組織工作科學(xué)化是一個(gè)光榮而艱巨的任務(wù)，要真正實(shí)現(xiàn)組織工作科學(xué)化決不是一件輕而易舉、容易的事，必須長(zhǎng)期持久地抓下去。當(dāng)前，作為組織部門的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻理解組織工作科學(xué)化的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)組織工作科學(xué)化的重要性與必要性，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)組織工作形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷和決策部署上來(lái)，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)組織工作科學(xué)化的自覺性和堅(jiān)定性。通過(guò)不懈努力和奮斗，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，把組織工作科學(xué)化工作提高到一個(gè)新的水平，為開創(chuàng)黨的事業(yè)全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。