前言：本站為你精心整理了林業局油茶發展實施意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、指導思想和發展目標

（一）指導思想。以科學發展觀和現代林業理論為指導，以提高油茶產業效益為目標，以集體林權制度改革為動力，大力推廣高產良種油茶造林，加快優質高產油茶基地建設，充分發揮油茶資源優勢和發展潛力，創新機制，強化管理，依托科技，努力建成以油茶栽培生產為基地，精制茶油加工為龍頭的以及其它產業相關聯的油茶產業化經營體系，推進我縣油茶產業又快又好發展。

（二）發展目標。力爭到2015年，實現高產良種油茶苗年生產能力300萬株，建立高產良種油茶采穗圃300畝，高產良種苗木繁育基地60畝，新造高產良種油茶林5萬畝，改造低產低效林5萬畝，全縣油茶林總面積達到26.5萬畝，油茶產業總產值達2.8億元。到2020年，全縣油茶林總面積達到31.5萬畝，新造高產良種油茶林達10萬畝，改造低產低效林10萬畝,油茶產業總產值達5.8億元。培植一批油茶精深加工企業，打造油茶產業鏈，初步實現資源培育基地化、經營管理集約化、林油發展一體化。

二、充分認識發展油茶產業的重要意義

油茶集經濟效益、生態效益、社會效益于一身，茶果可全部利用，茶油是純天然綠色產品。加快油茶產業發展是改善人民群眾食用油結構，維護國家油料安全的戰略舉措，是調整農村產業結構，增加就業機會，有效實現林農持續穩定增收的重要途徑。同時，油茶是常綠闊葉樹種，營造油茶林，不僅可以加快造林綠化，提高森林覆蓋率，而且具有保持水土、涵養水源、調節氣候等功能，能顯著改善農村生態面貌和居住環境。發展油茶產業對于促進社會主義新農村建設，建設生態文明，都具有十分重要意義。各鄉鎮及有關部門，要進一步提高認識，認清油茶產業的重要地位和作用，搶抓全國上下大力發展油茶產業的機遇，充分發揮當地油茶資源優勢和發展潛力，真抓實干，共同把我縣油茶產業做大做強。

三、加快優質高產油茶基地建設

堅持造改結合，根據實際情況和生產條件，采取深挖撫育、水平帶整地、高產良種補植等措施對現有低效油茶林進行改造。同時，在適生區新造高產油茶林，并選擇條件適宜的優勢區域，建立一批油茶高產示范基地。加強油茶基地交通、灌溉等基礎設施建設，改善生產條件，提高綜合生產能力。

四、創新油茶產業發展模式

（一）結合林權制度改革促進油茶林地的流轉。在明晰產權的基礎上，按照“依法、有償、自愿”的原則，引導油茶林和油茶林地使用權合理流轉，鼓勵各種市場主體通過承包、租賃、轉讓、股份合作經營等形式參與油茶林基地建設，依法保護經營者的合法權益，推進規模經營。

（二）培植油茶龍頭企業，轉變經營模式。鼓勵和扶持油茶加工企業，培育1至2家品牌企業，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力。同時，以國際、國內市場需求為導向，引進先進的生產及加工技術，綜合開發和利用油茶資源，延伸產業鏈，加強市場開拓。

（三）引導企業和販銷大戶、種植大戶建立多種形式的專業協會和專業合作社。使合作社真正成為聯結茶農、企業、市場之間的橋梁和紐帶，使企業和農戶建立起“企業+合作社＋基地+農戶”的較為緊密的經營模式，實現公司獲利、基地發展、農戶受益的良好格局。

五、加大對油茶產業發展的扶持力度

（一）建立項目扶持機制。20*年-2015年，要統籌涉農的林業生態工程、農業綜合開發、財政扶貧、農業產業化、土地整理、水土保持、科技研發等項目，按照“統籌規劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各負其責”的原則，安排一部分資金用于油茶項目建設。

（二）設立油茶產業發展專項資金。20*年-2015年，縣財政每年安排一定資金用于油茶產業發展，重點支持高產良種培育和推廣、低產林改造等方面。

（三）拓寬融資渠道。積極爭取上級財政項目資金支持。開展包括林權抵押貸款在內的符合油茶產業特點的多種信貸模式融資業務，加大信貸投放力度。加大招商引資力度，改善投資環境，吸引國內外工商資本開發油茶產業。

六、增強科技對油茶產業發展的支撐能力

（一）加強科技隊伍建設。依托責任林技推廣體系，進一步加強縣、鄉、村三級推廣隊伍建設。林業部門要積極引進和培養油茶產業專業技術人才，通過舉辦培訓班、技術講座、技術研討等形式加強對基層林技人員和種植大戶的技術技能培訓。鼓勵林業科技人員到生產第一線去，以技術入股、承包經營等方式直接參與油茶產業開發。

（二）加強與科研院所的科技合作關系。加強與科研院所的科技合作關系，加快新品種、新技術的推廣和應用。推行標準化生產，確保油茶林培育按照省級地方標準設計、施工、驗收。同時配合科技依托單位，積極開展油茶種質資源的收集、保存和利用工作，為油茶產業的進一步發展提供產量高、含油率高、抗逆性強的優良品種。

七、加強對油茶產業發展的組織領導

（一）成立組織機構。縣政府成立油茶產業發展領導小組，縣農辦、發改、林業、財政、農業、水利、建設、國土、科技、扶貧、氣象、工商、質監等為領導小組成員單位，領導小組辦公室設在縣林業局，林業局作為主管部門要負責做好油茶產業發展的規劃編制工作和日常業務指導等工作。其它有關部門要密切配合，共同做好油茶產業發展工作。

（二）制定油茶產業發展規劃。根據當地農戶的生產積極性，勞動力資源，現有油茶林分布情況，按照合理布局、科學規劃的原則，制定我縣油茶產業發展規劃。各鄉鎮政府要按照規劃，采取有效措施，抓好規劃任務的落實。

（三）加強油茶種苗市場監管。油茶種苗生產要實行定點采穗、定點育苗。加強種子、嫁接穗條、苗木的來源管理，確保油茶產業健康發展。