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一、堅持以解放思想為先導(dǎo)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面

我區(qū)取得的來之不易的發(fā)展成果，歸根結(jié)底在于我們解放思想、改革創(chuàng)新。要開創(chuàng)更好的發(fā)展局面，必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持解放思想、改革創(chuàng)新。

充分體現(xiàn)實踐特色，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)"人文*、科技*、綠色*"結(jié)合起來，與推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、加快首都新城區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放經(jīng)驗、弘揚(yáng)奧運精神結(jié)合起來，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題，做到查找差距對照實踐來進(jìn)行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標(biāo)準(zhǔn)。切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

以解放思想為先導(dǎo)，在新的高度上形成加快發(fā)展的共識。進(jìn)一步以思想的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展，尤其要從六種思想禁錮中解放出來，即從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)和重發(fā)展輕環(huán)境、重速度輕效益、重增長輕節(jié)約的片面發(fā)展觀中解放出來，樹立市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展的新觀念；從小富即安、小富即滿的思想中解放出來，樹立自強(qiáng)不息、勇攀新高的進(jìn)取精神；從養(yǎng)尊處優(yōu)、不思進(jìn)取、看攤守業(yè)的思維定式中解放出來，樹立敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)新意識；從等、靠、要的"唯條件論"中解放出來，樹立事在人為、關(guān)鍵在我的能動觀點；從"唯上"、"唯書"的僵化思想中解放出來，樹立"沒有明令禁止的都可以想、可以試"，不斷創(chuàng)新求變的求索作風(fēng)；從單位、部門狹隘的利益觀中解放出來，形成全區(qū)一盤棋、合力求發(fā)展的濃烈氛圍。

以改革創(chuàng)新為動力，在新的高度上尋求解決問題的突破口。進(jìn)一步深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。繼續(xù)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革，開發(fā)建設(shè)一批具有代表性的集體經(jīng)濟(jì)項目，提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。加強(qiáng)和改善預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力打造民生財政、效益財政和法治財政。擴(kuò)大融資渠道，增加銀行授信貸款額度；緊緊抓住國家和*市擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇積極爭取上級有關(guān)部門的資金支持；充分發(fā)揮政府投資對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用，積極引導(dǎo)和鼓勵社會投資，增強(qiáng)拉動經(jīng)濟(jì)增長的社會合力。拓展發(fā)展視野，加強(qiáng)與*軍區(qū)、首鋼、駐區(qū)企事業(yè)單位以及西南五區(qū)的戰(zhàn)略合作。

二、堅持以招商引資為突破口，努力提升經(jīng)濟(jì)總量，全力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

緊緊抓住招商引資工作不動搖，結(jié)合首鋼搬遷調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

狠抓落實，加快招商引資成果轉(zhuǎn)化。加大對新引進(jìn)企業(yè)主動服務(wù)力度，明確責(zé)任，加快推進(jìn)重大項目落地，確保招商引資成果轉(zhuǎn)化為對區(qū)級財政收入的實際貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資力量，創(chuàng)新招商工作機(jī)制，營造全民招商工作氛圍。加大督查考核力度，進(jìn)一步調(diào)動全區(qū)干部群眾的積極性，挖掘招商引資潛力，整合招商引資資源，確保在20*年新增入?yún)^(qū)庫2.18億元的基礎(chǔ)上再引進(jìn)入?yún)^(qū)庫稅收1億元以上。

強(qiáng)力推進(jìn)，推動招商引資向縱深發(fā)展。繼續(xù)堅持"招大商、引大資"的策略，提高招商引資質(zhì)量。創(chuàng)新招商引資策略和手段，發(fā)揮財政政策和資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善招商優(yōu)惠政策，在載體發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)集聚、人才引進(jìn)等方面尋求新的政策突破，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展吸引力。加快項目載體建設(shè)，充分發(fā)揮功能區(qū)招商引資平臺效應(yīng)。針對園區(qū)和各個商務(wù)功能區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和差異化定位，重點引進(jìn)符合我區(qū)發(fā)展定位和發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)。加強(qiáng)項目前期準(zhǔn)備和包裝工作，全力爭取政策性資金支持。

深入挖潛，促進(jìn)存量經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。認(rèn)真做好駐區(qū)企事業(yè)單位服務(wù)工作，建立和完善各種重要區(qū)情通報和工作交流制度，積極為首鋼、高井電廠和京能熱電等駐區(qū)企事業(yè)單位搭建共駐共建、共享發(fā)展的高層次服務(wù)平臺，鼓勵和支持駐區(qū)企業(yè)做強(qiáng)做大。進(jìn)一步完善落實我區(qū)扶持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，建立中小企業(yè)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的儲備庫，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化服務(wù)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。打造公平透明的政務(wù)環(huán)境，全面落實《服務(wù)重點企業(yè)暫行辦法》，優(yōu)化政策環(huán)境，建立健全"綠色通道"，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。打造加快發(fā)展的社會環(huán)境，形成尊重創(chuàng)造、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重納稅人的社會氛圍。打造開放高效的服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)對各單位科、隊、站、所的監(jiān)督管理，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，對破壞發(fā)展環(huán)境的堅決予以曝光，對造成嚴(yán)重?fù)p害的給予嚴(yán)肅處理。

三、堅持以功能區(qū)建設(shè)為依托，加快載體建設(shè)，大力夯實區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

按照"布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚"的原則，加快功能區(qū)建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體建設(shè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

充分發(fā)揮園區(qū)龍頭引擎和輻射帶動作用。以園區(qū)輻射產(chǎn)業(yè)基地，拓展服務(wù)空間，強(qiáng)化政策扶持，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核評價機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力打造特色鮮明的"創(chuàng)意生態(tài)總部園"。北Ⅰ區(qū)劉娘府地塊上半年完成控規(guī)調(diào)整和修建性詳規(guī)編制，年底前完成土地一級開發(fā)，具備上市條件。積極推進(jìn)新媒體基地項目建設(shè)，年底中區(qū)竣工；金榜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地啟動辦理二級開發(fā)前期手續(xù)；西井地塊通過遴選確定開發(fā)主體。南區(qū)完成概念性規(guī)劃設(shè)計工作，探索市場化運作模式。全年新引進(jìn)企業(yè)500家以上，年收入億元以上企業(yè)力爭突破*0家；園區(qū)企業(yè)收入和稅收力爭分別達(dá)到260億元和7億元，同比均增長25%以上。充分整合各方資源，申報爭取市以上項目資金1億元以上。

加大西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。西部地區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)啟動階段。理順體制，充實力量，建立強(qiáng)有力的西部開發(fā)建設(shè)隊伍，統(tǒng)籌西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)。整合資源，充分調(diào)動地區(qū)部隊、農(nóng)工商公司、國企的積極性，形成西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的合力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快"三縱三橫"路網(wǎng)建設(shè)，確保五里坨西路、五里坨路和黑石頭村路完工。完成五里坨供水廠的項目包裝，爭取上級有關(guān)部門直接投資。南宮小區(qū)年底開工建設(shè)，完成站前小區(qū)保障性住房建設(shè)。完成西部地區(qū)15萬平方米定向安置用房的前期工作，力爭年底前開工，為西部地區(qū)提供拆遷用房，緩解拆遷難的問題。加快西部地區(qū)土地開發(fā)，加快運作天泰山國際會議中心項目，年底開工建設(shè)。積極研究與市土地儲備中心合作進(jìn)行西部地區(qū)土地一級開發(fā)的模式，推動西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)取得新突破。

繼續(xù)推進(jìn)兩個休閑旅游區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步理順管理體制，以CRD為品牌整合旅游資源。加快各旅游景點道路建設(shè)，努力形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)東部現(xiàn)代娛樂旅游區(qū)建設(shè)，探索特色化經(jīng)營模式，著力推進(jìn)游樂園室內(nèi)主題樂園等重點項目。切實做好首鋼旅游規(guī)劃，落實西南五區(qū)旅游合作機(jī)制，為把我區(qū)打造成京西旅游集散中心奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)西部生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)東中西部均衡發(fā)展。繼續(xù)做強(qiáng)茶文化節(jié)、重陽登高節(jié)等活動品牌。

繼續(xù)推進(jìn)重點商務(wù)功能區(qū)建設(shè)。把銀河商務(wù)區(qū)建設(shè)成為總部辦公和商務(wù)金融啟動區(qū)，萬達(dá)廣場、錫華大廈建成并全面運營。銀河商務(wù)區(qū)完成總建設(shè)用地77%的建設(shè)任務(wù)。TSM商務(wù)區(qū)金鼎商貿(mào)區(qū)全面建成并投入使用。做好國際雕塑園地下商務(wù)區(qū)規(guī)劃工作，確保項目完成上市交易并開工建設(shè)。力爭完成蘋果園交通樞紐商務(wù)區(qū)土地一級開發(fā)，實現(xiàn)上市交易，確保交通樞紐開工建設(shè)。京燕酒店商務(wù)區(qū)一期實現(xiàn)開工建設(shè)，南園大廈建成并投入運營。以搜狐游戲公司為龍頭，打造我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。完成京西會展商務(wù)區(qū)土地一級開發(fā)，加快項目運作，年底開工建設(shè)。

四、堅持以打造CRD主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

實施《CRD建設(shè)行動規(guī)劃》，依據(jù)CRD五大產(chǎn)業(yè)方向，進(jìn)一步鎖定首鋼搬遷后的替代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升新興產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

大力發(fā)展商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長后發(fā)力。加強(qiáng)《關(guān)于加快首都金融業(yè)發(fā)展的意見》等政策的研究和利用，制定商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，集中力量，突出發(fā)展商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)金融實體企業(yè)，使其成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中特色鮮明、貢獻(xiàn)突出的龍頭產(chǎn)業(yè)。加快京西會展商務(wù)區(qū)金融門戶建設(shè)，開發(fā)建設(shè)各類全國性或大區(qū)域性要素交易平臺，加快推進(jìn)*金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步推動金融企業(yè)集聚，促進(jìn)金融業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，彰顯特色品牌號召力。做強(qiáng)做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色品牌，豐富文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵領(lǐng)域。加快*數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)北Ⅰ區(qū)劉娘府總部基地等重點項目建設(shè)。進(jìn)一步整合載體資源，將產(chǎn)業(yè)培育基地建成獨具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺、以數(shù)字化技術(shù)為工具、以文化為資源、以創(chuàng)意為動力的新經(jīng)濟(jì)類型，推動科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。有序推進(jìn)首鋼新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃落實，積極參與首鋼啟動區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善政策體系，加大新興產(chǎn)業(yè)扶持培育力度。加強(qiáng)奧運場館利用，加快西五環(huán)體育產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力發(fā)展體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以八大處網(wǎng)絡(luò)體育聚集區(qū)為平臺，促進(jìn)電子競技、體育動漫、休閑娛樂等軟件研發(fā)。力爭全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入同比增長20%以上。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。充分發(fā)揮中關(guān)村品牌資源凝聚作用，以園區(qū)為核心，積極凝聚培養(yǎng)一批電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域骨干企業(yè)。重點實施一批有發(fā)展前景的高技術(shù)項目，開發(fā)一批具有強(qiáng)大市場競爭力的高技術(shù)產(chǎn)品，培育一批知名品牌，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

五、堅持以重大工程建設(shè)為著力點，努力提高城市建設(shè)管理水平，加快推進(jìn)首都新城區(qū)建設(shè)步伐

加快城市建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市長效管理，努力改善城市面貌和居住環(huán)境，提升城市形象和品位，提高城市綜合服務(wù)功能，全力推進(jìn)首都新城區(qū)建設(shè)。

加大投資力度，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。堅持以重點工程帶動市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)十項重點工程：蘋果園交通樞紐工程、阜石路二期工程、楊莊大街一期工程、京門公路新線工程、永定河二期綜合治理工程、保障性住房建設(shè)工程、古城高級中學(xué)與古二小改造建設(shè)工程、*山醫(yī)院醫(yī)療樓建設(shè)工程、京燕酒店商務(wù)區(qū)建設(shè)工程、金榜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。十項重點工程計劃總投資7*.5億元，其中市政府直投資金*5.2億元，將是我區(qū)建區(qū)以來投資最大、爭取上級資金投入最多的一年。做好永引渠南路、古城南街、蘋果園大街3條城市主干路前期工作，力爭完成立項，啟動拆遷。加大協(xié)調(diào)力度,積極推進(jìn)金頂北路等1*條道路建設(shè)。加快推進(jìn)消防支隊指揮中心和古城消防中隊建設(shè)，五里坨消防中隊實現(xiàn)開工建設(shè)。

完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加快重大項目建設(shè)。全面落實加快推進(jìn)重大項目建設(shè)的辦法。強(qiáng)化項目管理，依托重大項目，形成項目梯隊。實施一批疏導(dǎo)性強(qiáng)的道路設(shè)施項目，帶動性強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目、功能性強(qiáng)的民生改善項目和生態(tài)性強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)項目。深化土地儲備工作，加快項目一級開發(fā)及上市工作。完善和強(qiáng)化資金爭取協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政府投資使用效率。加快推進(jìn)衙門口工業(yè)用地、老古城綜合改造、西黃村綜合改造等項目一級開發(fā)工作。積極與市土地儲備中心溝通協(xié)調(diào)，全面啟動西山國際文化小鎮(zhèn)等項目一級開發(fā)。

建立長效管理機(jī)制，提高城市管理水平。增強(qiáng)大市政理念，完善城市管理機(jī)制。充分利用奧運環(huán)境整治的豐富經(jīng)驗，不斷提高城市綜合管理水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)環(huán)境綜合整治，加快老舊小區(qū)改造進(jìn)程，積極推進(jìn)蘋果園地鐵周邊等9處城市"邊角地"整治工作，促進(jìn)首鋼完成"廠中村"拆遷工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)拆除違法建設(shè)工作，堅決遏制新生違法建設(shè)。繼續(xù)實施靚麗工程，完成1*公頃的園林綠化和城市美化任務(wù)，加強(qiáng)戶外廣告、牌匾標(biāo)識和夜景照明管理。加快推進(jìn)水、電、氣、熱、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好交通、防汛、供暖、人防和防震減災(zāi)等工作。切實加強(qiáng)水務(wù)建設(shè)，加快推進(jìn)永定河治理開發(fā)、高井渠整治和西部水廠建設(shè)。全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。全面落實環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和控制大氣污染的各項措施，落實黃標(biāo)車治理工作，主要污染物排放得到有效控制，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

六、堅持以改善民生為立足點，加快推進(jìn)社會各項事業(yè)健康發(fā)展，努力構(gòu)建平安和諧*山

堅持以人為本，著力加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能，著力解決各類民生問題，推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

扎實做好就業(yè)工作，不斷完善社會保障體系。高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化對就業(yè)的影響，實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)揮首鋼職工就業(yè)服務(wù)中心的作用，協(xié)助首鋼做好富余職工分流安置工作。不斷完善社會保障體系，落實社會保險政策，努力實現(xiàn)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的全覆蓋。切實增加群眾收入，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。加快保障性住房建設(shè)，衙門口經(jīng)濟(jì)適用房竣工，兩限房實現(xiàn)開工建設(shè)，進(jìn)一步解決低收入家庭住房困難問題。發(fā)揮區(qū)慈善協(xié)會作用，繼續(xù)實施濟(jì)困工程，加大殘疾人等弱勢群體的幫扶力度。發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化。安排醫(yī)療衛(wèi)生及社會保障專項資金2.1億元，比20*年增加3970萬元，增長23.2%。

堅持科教興區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)。實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，落實和完善人才政策，建立引進(jìn)人才"綠色通道"，在戶口遷入、家屬就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面提供全程服務(wù)。高起點推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大科技投入，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，大力支持和發(fā)展一批國家和市區(qū)科技項目，深入實施知識產(chǎn)權(quán)品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技對社會事業(yè)發(fā)展的支撐作用。加快"數(shù)字*山"建設(shè)步伐，完善信息服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)城市建設(shè)和管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。鞏固科普示范區(qū)建設(shè)成果，全面落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局，改造建設(shè)3所學(xué)校。創(chuàng)新教育管理機(jī)制，全面提升教育品質(zhì)，促進(jìn)區(qū)域特色發(fā)展。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力發(fā)展文化衛(wèi)生體育事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高市民素質(zhì)。深入開展雙擁共建活動，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。大力扶持公益性文化事業(yè)，豐富群眾文化生活，讓全區(qū)人民共享文化建設(shè)成果。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理與利用，做好文物單位的保護(hù)和升級申報工作，完成新建區(qū)文化館前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)劃整合，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展步伐，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口和計劃生育工作，加大綜合治理力度，推動人口問題統(tǒng)籌解決。

理順體制機(jī)制，扎實推進(jìn)社會建設(shè)。全面落實區(qū)社會建設(shè)大會精神，進(jìn)一步理順關(guān)系，建立社會管理新格局。加快構(gòu)建社會公共服務(wù)、社區(qū)管理、社會組織管理等五個體系，全面推進(jìn)社會建設(shè)管理體制改革。深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建系列活動，全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好第七屆居委會換屆選舉工作，切實加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)，推進(jìn)隊伍建設(shè)的職業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)范化。繼續(xù)實施便民工程，安排便民工程經(jīng)費5000萬元，比20*年增加1000萬元。進(jìn)一步探索社區(qū)物業(yè)規(guī)范管理，實行社區(qū)居務(wù)公開，大力培育社區(qū)服務(wù)組織，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公條件，使社區(qū)建設(shè)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。安排社區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費6200萬元，比20*年增加1600萬元，增長35.3%。建立組織、激勵和管理制度，推動社會志愿者工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。繼續(xù)加強(qiáng)民族、宗教、僑務(wù)工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。

全面做好安全工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。高度關(guān)注民生安全，切實抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，嚴(yán)格落實消防、交通等安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)事故隱患排查整改工作，逐步建立長效管理機(jī)制。建立流動人口服務(wù)管理、社會治安防控等六大體系，深入開展平安*山建設(shè)工作。全面做好人民武裝工作，進(jìn)一步加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。鞏固大接訪成果，不斷完善信訪工作機(jī)制，加大人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處力度，繼續(xù)安排化解社會矛盾資金2000萬元。

七、堅持以行政能力建設(shè)為保障，著力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，努力建設(shè)服務(wù)型政府

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力使轉(zhuǎn)變政府職能有新突破，科學(xué)民主決策、依法行政有新進(jìn)展，服務(wù)能力和行政效率有新提高。

努力建設(shè)服務(wù)政府。堅持依法行政，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督，充分聽取社會各方面的意見和建議。強(qiáng)化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，寓管理于服務(wù)之中，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。克服"官本位"思想，樹立"民本位"觀念，強(qiáng)化為市場、企業(yè)和人民提供服務(wù)的意識。建立健全規(guī)范科學(xué)的辦事機(jī)制，形成依法、合理、快速、有效的一整套服務(wù)性制度、辦法和措施。深入推進(jìn)政務(wù)公開，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，健全政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范，增強(qiáng)政府工作透明度，提高人民群眾對政府的滿意程度和信任程度。

努力建設(shè)效能政府。推行審批制度改革，提高政府社會管理效能。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員工作效率、管理效益的監(jiān)察，重點查處不履行或不正確履行職責(zé)的推諉扯皮、效率低下、違規(guī)執(zhí)法等問題，推動政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。加強(qiáng)社會監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)投訴，改進(jìn)效能評估的程序與方式，逐步引入社會公眾評估機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭提高執(zhí)行能力，把精力、才干體現(xiàn)在抓落實上，對每一項工作都要明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。

努力建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，最大限度地降低行政風(fēng)險。規(guī)范行政權(quán)力，嚴(yán)格落實"三重一大"制度。堅持勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出。繼續(xù)實施"陽光工程"，嚴(yán)格落實國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實做到"廉潔、勤政、務(wù)實、高效"。