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一、主要活動

圍繞區委《關于在區級領導班子中開展樹新形象創新業績主題實踐活動的實施意見》要求，在全區鎮（街道）領導班子中主要開展以下五項活動：

1、開展為民辦實事公開承諾活動。各鎮（街道）要在深入調研、傾聽意見的基礎上，確定在20*年辦好的關乎群眾生產生活的幾件實事，按照分工逐一分解到每位班子成員，負責抓好實事的落實，并將每件實事的完成時限向社會作出公開承諾，接受監督。

2、開展“增創優勢，爭先進位”活動。各鎮（街道）領導班子和領導干部要按照“團結和諧干在實處、科學發展走在前列”的要求，圍繞“十一五”規劃目標和新一年的工作思路，充分發揮本地的資源、人文、區位等各種優勢，積極探索新的工作方法，創造新的發展優勢，尤其在制約發展的關鍵“瓶頸”上實現新突破，努力營造更具活力的發展環境。同時，要以爭先進位的要求來推動各項工作，特別要把社會主義新農村建設、新型工業化鄉鎮建設、黨的建設等事關經濟發展全局的工作落實到爭先進位上，凝聚人心，鼓舞士氣，堅定信心，不斷創造率先發展、科學發展、和諧發展的新業績。

3、開展黨內關愛“送溫暖”活動。各鎮（街道）要在貫徹落實《關于進一步落實“三真”開展關愛困難黨員活動的通知》的同時，領導班子成員要結合“七一”等重大節慶，開展形式多樣的經常性的訪貧問苦活動，同時建立健全鎮（街道）領導班子成員結對幫扶困難戶制度，做到困難群眾家家有人幫，戶戶有人管。

4、開展基層黨建工作責任制“推進年”活動。建立健全基層黨建工作責任制是中央確定的四個保持共產黨員先進性長效機制之一，各鎮（街道）要以開展基層黨建工作責任制“推進年”活動為契機，制定基層黨建工作目標和年度工作任務，通過黨建工作項目化，項目工作具體化，具體工作責任化，建立健全黨建工作領導小組，建立黨員領導干部基層黨建聯系點、鎮（街道）黨（工）委書記履行基層黨建工作責任述職制度等，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化。

5、開展蹲點調研活動。要堅持把進村居蹲點調研活動作為為民服務的長效載體來實施。在村居遇到嚴重制約村居經濟社會發展而村居自身又難以解決的困難時；村居涉及市、區、鎮（街道）重大建設項目需征地拆遷時；村居兩委發生矛盾時；村居發生重大安全事故或出現重大社會不穩定隱患時；遇有其它干部群眾關心的熱點、難點問題，村居自身難以解決時，領導班子要適時采取蹲點調研的辦法，分組下到村居，幫助解決問題。要及時總結形成調研成果并匯編成冊，區里將適時組織開展調研成果評比活動。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，按照“作風建設年”活動的總體部署和區、鎮（街道）領導班子“樹新形象、創新業績”主題實踐活動具體要求，緊緊圍繞加強鎮（街道）領導班子作風建設，通過改進作風、提高能力、健全制度、為民辦實事，充分展現鎮（街道）換屆后新班子的新形象、新業績，進一步提高鎮（街道）領導班子建設和諧社會、領導農村基層組織建設的能力和水平，促進農村經濟社會又好又快發展，為構建和諧社會和推進新農村建設提供堅強的政治保證。

三、建立健全制度

在抓好市委《關于進一步加強鄉鎮黨委建設的意見》貫徹落實工作的同時，結合鎮（街道）領導班子“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，著重要建立健全六項制度：

1、建立健全駐村聯戶制度。要求每位鎮（街道）領導班子成員至少駐一個村，聯系5—10家農戶。主要任務是幫助村里建設一個團結干事的好班子；幫助村民謀劃一條增收致富的好路子；幫助村里化解消除一批矛盾隱患；幫助村里辦成一至二件實事；幫助聯系戶解決生產生活中碰到的困難。鎮（街道）黨政“一把手”要帶頭聯系重點村、復雜村，起示范表率作用。每位領導班子成員保證每月下村不少于10天，每年走訪調查農戶不少于100戶。

2、全面推行績效公示制度。要全面實施干部績效公示制，定期將領導班子成員的績效分工、績效承諾、績效表現和績效紀律等情況在鎮（街道）政務公開欄里進行公示，便于廣大干部群眾對領導班子成員的工作進行監督、評價。同時對每一位領導班子成員績效公示情況建立檔案，作為年終考評的一個重要依據。

3、建立健全民主懇談制度。領導班子成員要采取定期懇談、定點懇談、定員懇談、定題懇談和自由懇談等方式，經常到所聯系的基層單位開展民主懇談活動，深入基層一線，了解社情民意，為群眾排憂解難，及時化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。

4、進一步深化完善“三重一大”票決制度。凡是涉及“三重一大”（重大決策、重要人事、重大工程建設和大額度財務支出）事項都必須采用投票形式進行表決。同時，要進一步健全鎮（街道）黨（工）委議事決策規則和程序，提高民主決策水平。

5、深化全程辦事制。要以深化全程辦事制為載體，提升鎮（街道）黨（工）委服務功能，通過拓展全程服務項目，延伸服務領域，建立健全區、鎮（街道）、村三級為民服務體系；進一步創新服務方式，健全考核機制，提高為民服務水平。

6、建立“談兩事”案例交流制度。在鎮（街道）領導班子中全面推行以“說最滿意的事，經驗大家共享；講最不滿意的事，教訓共同記取”為主要內容的案例交流制度。案例交流會上，由各班子成員對平時做群眾工作的態度和方式進行深刻剖析和反思，梳選出最讓自己難忘的成功案例和失敗案例，在會上開展討論，展開互評，總結經驗教訓，切實改進領導方法，轉變工作作風，提高班子成員做群眾工作的能力和水平。

四、加強組織領導

在鎮（街道）領導班子中開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動是全區“作風建設年”活動的重要內容，是貫徹落實保持黨的先進性長效機制的有效舉措，是改進干部作風、密切黨群關系的重要途徑，要統一思想，提高認識，從大局出發，切實增強抓好主題實踐活動的責任感和使命感。

一是加強領導。要精心組織，周密部署，加強指導，制定切合本地實際的活動方案。鎮（街道）黨（工）委要對主題實踐活動負直接責任，鎮（街道）黨（工）委書記要切實履行第一責任人的職責。

二是注重實效。各鎮（街道）要根據本實施意見的要求，制定具體的實施方案和工作計劃，出臺的方案要體現“規定動作做到位，自選動作創特色”的要求，努力提高活動的針對性和有效性。要出實招，辦實事、求實效，切忌搞形式主義。

三是抓好督查。區委將強化對鎮（街道）領導班子“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的督查，及時掌握實踐活動進程，及時發現和改進存在的問題，總結經驗，確保活動質量。區委還將不定期組織人員進行專項督查。

四是強化宣傳。要加大宣傳力度，為開展主題實踐活動營造良好的輿論氛圍。區“作風建設年”活動領導小組辦公室將專門編發主題實踐活動工作簡報，及時通報各鎮（街道）的進展情況，總結提煉各鎮（街道）的好做法、好經驗，指導、推動面上工作。