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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣府各部門，縣屬各事業(yè)單位：

為進一步規(guī)范我縣政府采購工作，加強對政府采購資金、程序、行為的監(jiān)督管理，根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》（財庫21號）、《浙江省人民政府關于進一步深化政府采購制度改革全面推進政府采購工作的意見》（浙政發(fā)[20*]27號）、《關于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》（浙財采監(jiān)字[20*]2號）等法律、規(guī)章精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范我縣政府采購工作有關事項意見如下：

一、強化政府采購預算的編制和執(zhí)行

1、采購單位在編制下一年度預算時，應當將該年度的政府采購項目及資金列出，編制政府采購預算，并按預算管理權限和程序進行審批。

2、采購單位應根據采購預算并結合本單位工作實際，按月編制《*縣政府采購申報表》（見附件1），經財政部門審核，并確認資金到位后方可組織采購。

二、進一步依法規(guī)范政府采購行為

1、依法合理確定采購需求。供應商特定資格條件、項目主要配置或技術需求等應當由采購單位負責提出，但不得帶有歧視性和傾向性，不得隨意指定品牌或供應商。縣招投標中心負責對其合法性和合理性進行嚴格審查，也可委托專家進行論證或公開征詢供應商意見，對不合法或帶有傾向性的，縣招投標中心應當予以指出并糾正。

2、依法合理確定采購方式。公開招標是政府采購的主要采購方式，采購單位應當將公開招標作為政府采購項目的首選采購方式，不得化整為零規(guī)避公開招標。縣招投標辦要切實做好政府采購項目采購方式的審批工作，非公開招標方式的審批應嚴格根據《關于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》（浙財采監(jiān)字[20*]2號）文件執(zhí)行。

3、及時辦理委托手續(xù)或備案手續(xù)。采購單位對不同的政府采購項目應根據有關規(guī)定辦理委托手續(xù)或備案手續(xù)。政府集中采購目錄內的政府采購項目，應當實行政府集中采購。采購單位根據縣財政局審核后的申報表到縣招投標中心辦理委托手續(xù)，與縣招投標中心簽訂《*縣政府集中采購委托協(xié)議書》（見附件2），委托縣招投標中心集中采購。政府集中采購目錄以外且一次或年度批量預算金額達到分散采購限額標準以上的政府采購項目，經縣招投標辦備案后可以實行分散采購。分散采購具體備案、操作等有關規(guī)定根據《關于進一步規(guī)范我縣政府分散采購管理工作的通知》（新政辦發(fā)[20*]33號）執(zhí)行。

4、認真組織實施采購活動。縣招投標中心對計劃采購項目進行分類匯總，整合出科學合理的采購方案依法組織采購。編制采購文件時，要合理設定評標辦法、評審程序、實質性條款等內容。切實做好采購文件的發(fā)售、開標評標的組織工作。

5、依法確認采購結果，及時簽訂政府采購合同。采購單位應當根據評審小組推薦的順序確定中標成交供應商，不得在評審小組推薦的候選供應商以外確定中標成交供應商，否則縣招投標辦、中心應當責令其改正，并依法追究采購單位及其領導責任。中標成交供應商確定以后，采購單位應當按規(guī)定及時與供應商簽訂政府采購合同，不得無故推延或拒簽，損壞政府形象。縣招投標中心對委托項目的政府采購合同內容應認真審查，如發(fā)現(xiàn)與采購和響應的內容不一致的，應當予以指出，并責令其糾正。

三、認真把握驗收環(huán)節(jié)以保證采購質量

采購單位對采購項目應及時認真組織驗收，并在《*縣政府采購驗收結算書》（見附件3）上填寫驗收意見。一般項目由采購單位自行組織驗收；大型或者復雜的政府采購項目，采購單位可邀請質量檢測機構參加驗收工作，以保證采購質量。

四、規(guī)范政府采購資金的集中支付

1、全面推進采購資金的國庫集中支付制度。縣財政局會計核算中心應設立“政府采購資金專戶”，實施統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，專款專用。財務結算未進縣會計核算中心的單位（包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和教育、衛(wèi)生等部門），應在報送《*縣政府采購申報表》的同時將采購資金劃入*縣會計核算中心，開戶行：工商銀行，帳戶名稱：*縣會計核算中心（政府采購資金專戶），帳號：*，由縣財政局會計核算中心集中支付。

2、采購項目驗收合格后，采購單位將《*縣政府采購驗收結算書》到縣招投標中心備案，縣招投標中心在《*縣政府采購驗收結算書》上填寫意見。

3、采購單位到縣招投標中心備案審核后，憑采購發(fā)票、《*縣政府采購驗收結算書》向縣財政局提出資金支付申請。縣財政局審核無誤后支付采購資金給供應商。

五、嚴格責任追究，預防和制止違法違規(guī)行為

縣財政局、招投標辦等政府采購監(jiān)管部門應嚴格履行職能，切實做好政府采購的監(jiān)督管理工作。縣招投標中心、各采購單位應正確履行職責，依法組織政府采購活動。若在政府采購活動過程中，有關單位及人員有違反政府采購法律法規(guī)等行為的，則嚴格根據《關于印發(fā)浙江省政府采購行為規(guī)范和責任追究暫行辦法的通知》（浙財采監(jiān)字[20*]1號）及《關于印發(fā)*縣招投標市場管理工作責任追究辦法的通知》（新政辦發(fā)[20*]23號）規(guī)定，追究相關單位和人員的責任。