前言：本站為你精心整理了民政局體制創(chuàng)新科學(xué)管理意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔20*〕14號(hào)）、《中共浙江省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（浙委〔20*〕86號(hào)）和《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（樂委發(fā)〔2009〕25號(hào)）精神，結(jié)合*區(qū)開發(fā)建設(shè)工作實(shí)際，就開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）提出如下意見：

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是扎實(shí)推進(jìn)“溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，努力開創(chuàng)*區(qū)開發(fā)建設(shè)新局面的重要契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力。

*區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會(huì)自成立以來，在中共*市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、政策處理、招商選資工作，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，取得了明顯成效。但與科學(xué)發(fā)展的要求相比，還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在體制不順、資金短缺、人才缺乏等等方面，制約著開發(fā)建設(shè)步伐的快速推進(jìn)。這些問題不及時(shí)解決，*區(qū)的開發(fā)建設(shè)就能以體現(xiàn)*未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展希望所載的地位，就難以實(shí)現(xiàn)市委建設(shè)現(xiàn)代中等城市的戰(zhàn)略意圖，就難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)引發(fā)的各種挑戰(zhàn)，就難以完成現(xiàn)代化港區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。

管委會(huì)廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，克服困難，解決矛盾，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)*區(qū)新一輪科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)*區(qū)開發(fā)建設(shè)奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“抓推進(jìn)、求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)*區(qū)開發(fā)建設(shè)新跨越”為實(shí)踐總載體，以黨員干部為重點(diǎn)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、企業(yè)服務(wù)得保障，項(xiàng)目推進(jìn)有辦法，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹落實(shí)到*區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，為促進(jìn)*區(qū)開發(fā)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。深化*區(qū)廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步認(rèn)清*區(qū)開發(fā)建設(shè)的優(yōu)勢、差距和潛力，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

（二）解決突出問題。根據(jù)工程建設(shè)的需要，及時(shí)做好相關(guān)項(xiàng)目的報(bào)批工作，重點(diǎn)做好碼頭建設(shè)項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、船舶制造項(xiàng)目、鐵路專用線項(xiàng)目、疏港公路等的前期工作；完成船舶制造基地（南塘片區(qū)）政策處理和疏港公路的政策處理等工作；做好招商選資工作，促進(jìn)項(xiàng)目落地；大力推進(jìn)圍海項(xiàng)目、碼頭工程項(xiàng)目、疏港公路、鐵路專用線和臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，認(rèn)真研究解決影響和制約*區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，把解決問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來。重點(diǎn)是建立健全為企業(yè)服務(wù)機(jī)制、招商項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制、政策處理預(yù)警機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)效益機(jī)制等，推動(dòng)*區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使黨的工作和干部隊(duì)伍建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)黨員干部講黨性、重品行、作表率；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求構(gòu)建*區(qū)的黨建新格局。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則

（一）堅(jiān)持解放思想。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想解放，用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，對(duì)*區(qū)科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。

（二）突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合*區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，切實(shí)解決突出問題，確保取得扎實(shí)成效。

（三）正面教育為主。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好的要求，注重激發(fā)廣大黨員干部自我教育、自我改進(jìn)、自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。

（四）實(shí)行分類指導(dǎo)。針對(duì)管委會(huì)各科室不同的職責(zé)分工，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，實(shí)行分類指導(dǎo)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更好地體現(xiàn)針對(duì)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，特色在于突出重點(diǎn)，重點(diǎn)在于推動(dòng)發(fā)展，關(guān)鍵在于取得實(shí)效，用科學(xué)發(fā)展觀分析問題，提出措施。此次開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力解決以下重點(diǎn)問題：

（一）解決發(fā)展方式方面存在的問題。著力解決臨港經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題；著力解決*區(qū)開發(fā)建設(shè)與海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境的問題。

（二）解決體制機(jī)制方面存在的問題。著力解決*區(qū)職能定位方面存在的問題；著力解決*區(qū)管委會(huì)與有關(guān)職能體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，整合資源，形成合力，促進(jìn)發(fā)展。

（三）解決思想作風(fēng)方面存在的問題。著力解決個(gè)別干部黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題，打造一支高素質(zhì)的*區(qū)建設(shè)者隊(duì)伍。

（四）解決事關(guān)民生的突出問題。著力解決*區(qū)建設(shè)涉及政策處理的村民失海、失涂、失地農(nóng)民的生活保障問題；力解決落地企業(yè)職工的生活環(huán)境問題；加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的機(jī)制建設(shè)，形成良好的政企關(guān)系。

六、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和方法步驟

*區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，時(shí)間自3月開始，8月止。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。這一階段要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論等工作。

組織學(xué)習(xí)調(diào)研。采取有力措施，組織管委會(huì)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)要結(jié)合*區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真學(xué)來出臺(tái)的一系列項(xiàng)目投資管理新政策、新技術(shù)、新方法，特別是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過中心理論組擴(kuò)大會(huì)議和其他各種載體，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、科室分組學(xué)、老師輔導(dǎo)學(xué)、會(huì)議討論學(xué)和黨課教育等方式組織好全體工作人員的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)次數(shù)不少于7次，其中中心理論組專題學(xué)習(xí)不少于3次，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于20個(gè)課時(shí)，個(gè)人自學(xué)確保在20個(gè)小時(shí)以上。

開展專題調(diào)研。在“蹲點(diǎn)調(diào)研”專項(xiàng)行動(dòng)中重點(diǎn)選擇中歐船業(yè)有限公司和澳力船業(yè)有限公司作為蹲點(diǎn)，由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，深入基層企業(yè)，召開座談會(huì)、談心會(huì)，建立*區(qū)企業(yè)項(xiàng)目難題庫，摸清底子，掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以“臨港產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為課題”，形成“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”的長效機(jī)制，撰寫出高質(zhì)量的調(diào)研文章，管委會(huì)中層以上的干部要撰寫一份不少于1500字的學(xué)習(xí)心得，其他工作人員也要撰寫不少于1000字的學(xué)習(xí)心得。

深入解放思想。通過解放思想討論，進(jìn)一步加深黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，怎樣科學(xué)發(fā)展*區(qū)和怎樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹中央方針政策和決策部署，在“抓推進(jìn)、求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)*區(qū)開發(fā)建設(shè)新跨越”總載體下進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。

總結(jié)評(píng)價(jià)：開展“三對(duì)比”，即：對(duì)比中央、省委、市委和市委的部署安排，看學(xué)習(xí)調(diào)研是否做到形式活、內(nèi)容實(shí)、效果好，黨員是否全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；對(duì)比解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，看思想認(rèn)識(shí)是否進(jìn)一步深化，調(diào)研成果是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)化；對(duì)比管委會(huì)科學(xué)發(fā)展的要求，看黨員干部是否形成共識(shí)，邊學(xué)邊做是否落到實(shí)處。

第二階段：分析檢查。這一階段要重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告等工作。

召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣*區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)際，深入查找在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，注意緊扣思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、業(yè)績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

組織專題生活會(huì)。組織全體黨員認(rèn)真參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)，明確努力方向。

撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。報(bào)告形成后，結(jié)合開展“開門納諫”、和“共商對(duì)策”兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求意見。同時(shí)通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、公開電子郵箱等方式，廣泛征求黨員群眾和社會(huì)各界的意見建議。邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等各個(gè)層面的對(duì)象參加，請(qǐng)他們著重圍繞理解科學(xué)發(fā)展觀深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果在宣傳欄進(jìn)行公布。

總結(jié)評(píng)價(jià)：開展“三評(píng)議”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)結(jié)束后，采用民主測評(píng)的辦法，對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議；結(jié)合組織群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告，同時(shí)對(duì)第二階段的工作進(jìn)行評(píng)議；通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式，對(duì)突出問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、發(fā)展思路定得行不行進(jìn)行評(píng)議。

第三階段：整改落實(shí)。這一階段要重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。

制定整改落實(shí)方案。管委會(huì)的整改落實(shí)方案以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，注重可操作性。把分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求。

集中解決突出問題。重點(diǎn)解決北港區(qū)建設(shè)用海、疏港公路可行性研究、碼頭工程項(xiàng)目審批等問題。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是、從*區(qū)實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，切忌形式主義。

開展兩項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)。開展“作風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，將整改工作與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，同步進(jìn)行；開展“保障民生”專項(xiàng)行動(dòng)，將整改結(jié)果落實(shí)到“保障民生”上來，以人為本，樹立*區(qū)開發(fā)建設(shè)新形象。

建立健全體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)做好體制機(jī)制的建立健全和規(guī)章制度的廢、改、立工作，建立項(xiàng)目告知、項(xiàng)目準(zhǔn)入、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、項(xiàng)目跟蹤等服務(wù)機(jī)制。

總結(jié)評(píng)價(jià)：開展“三檢查”，即：檢查是否抓住突出問題，分門別類提出整改意見，明確現(xiàn)代化港區(qū)建設(shè)新思路；檢查是否從解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)開始，就積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建立健全制度工作；檢查是否不失時(shí)機(jī)地解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件企業(yè)迫切希望辦的實(shí)事好事。

八、加強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

管委會(huì)廣大黨員干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，認(rèn)真扎實(shí)、富有成效地完成。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管委會(huì)黨委成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任擔(dān)任組長，班子成員為副組長，各中層以上干部為成員，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，卓大巨同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員要按照職責(zé)和分工做好工作，結(jié)合各自分工學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳。管委會(huì)要精心制訂宣傳報(bào)道方案，加大宣傳力度，搞好輿論引導(dǎo)。通過網(wǎng)站、簡報(bào)、政務(wù)信息公開等載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和主要做法，宣傳在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中取得的新思路、新舉措和新成效，努力在管委會(huì)內(nèi)營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍。

（三）搞好統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌安排各個(gè)階段的工作，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，有機(jī)銜接、有序推進(jìn)。正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與本職工作之間的關(guān)系，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，做到兩手抓、兩促進(jìn)，確保圓滿完成任務(wù)，促進(jìn)*區(qū)開發(fā)建設(shè)工作再上新水平。