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根據(jù)*市人民政府《關(guān)于做好20*年糧食產(chǎn)銷工作的通知》精神，為進一步完善我區(qū)糧食安全體系建設(shè)的各項政策措施，切實增強糧食流通調(diào)控和綜合生產(chǎn)能力，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識加強糧食安全體系建設(shè)的重大意義

加強糧食安全體系建設(shè)，對提升我區(qū)綜合經(jīng)濟競爭力、構(gòu)建和諧鄞州、加速新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。目前，隨著城市化進程的不斷推進，外來人口的大量增加，糧食產(chǎn)需缺口將不斷擴大，我區(qū)糧食自給率僅為40%，并且消費結(jié)構(gòu)性、庫存區(qū)域性的矛盾日益突出，應(yīng)急糧源相對短缺，保障糧食安全的任務(wù)十分艱巨。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和區(qū)級有關(guān)部門要從講政治的高度，充分認識加強糧食安全體系建設(shè)的極端重要性，始終把確保糧食安全放在突出位置，切實抓緊抓好。

二、進一步完善增加糧食流通調(diào)控能力的扶持政策

（一）完善訂單糧食收購政策。今年起我區(qū)訂單糧食指標從2萬噸擴大到2.3萬噸（其中訂單早稻谷1.3萬噸,訂單晚稻谷1萬噸），重點向糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的種糧大戶傾斜。訂單內(nèi)糧食繼續(xù)實行價外補貼，標準為每50公斤早稻谷7元、晚稻谷10元，價外補貼由財政負擔。對5000公斤以上的種糧大戶訂單晚稻谷收購，財政每年安排40萬元，實行每噸60元的烘干補貼辦法，緩解種糧大戶的翻曬困難。

（二）加大對糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持力度。支持骨干民營糧食企業(yè)與糧食主產(chǎn)區(qū)建立產(chǎn)銷合作關(guān)系，對引進省外糧源和掌握一定庫存的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按6500噸應(yīng)急周轉(zhuǎn)糧庫存規(guī)模，建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)糧儲存財政資助管理辦法，區(qū)財政每年專項安排65萬元補助資金給予資助。

（三）加強“放心糧油”工程建設(shè)。區(qū)糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食監(jiān)等有關(guān)部門要深入開展“放心糧油”進社區(qū)進農(nóng)村活動，并結(jié)合“百鎮(zhèn)連鎖超市”、“千村放心店”和“糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點”建設(shè)平臺，切實加強“放心糧油”工程建設(shè)。

三、繼續(xù)保持糧食市場持續(xù)穩(wěn)定

（一）扎實推進糧食產(chǎn)銷合作。糧食部門要支持鼓勵多元主體，通過與主產(chǎn)區(qū)開展代購代儲、購銷合作、建立基地等多渠道，積極組織糧源，提高市場調(diào)節(jié)和市場平衡能力。要堅持“政府推動、企業(yè)運作”的原則，建立調(diào)控非國有糧食企業(yè)的有效機制，促進各類企業(yè)增加糧食庫存，保持糧食供給穩(wěn)定。要充分發(fā)揮糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，切實幫助糧食加工經(jīng)營企業(yè)解決倉庫、儲存等問題。

（二）切實規(guī)范地方儲備糧管理。糧食部門要做到地方儲備糧規(guī)模落實、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、輪換及時、品質(zhì)良好，保證儲備糧“儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上”。同時要加快中心糧庫建設(shè)，確保儲備糧相對集中和質(zhì)量安全。

（三）進一步完善糧食應(yīng)急供給體系。要不斷完善糧食應(yīng)急供給預(yù)案，細化應(yīng)對方案和措施，落實應(yīng)急責任，保證應(yīng)急成品糧庫存、應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點全面落實。

（四）加強糧食市場監(jiān)測工作。要認真調(diào)研掌握本地糧食產(chǎn)需供求實情，分析判斷宏觀糧食形勢，密切關(guān)注糧情動態(tài)，加強對苗頭性、傾向性問題的研究。區(qū)糧食、物價行政管理部門要不斷完善糧食市場監(jiān)測制度，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測頻率，保證監(jiān)測到位、分析全面、判斷準確、預(yù)警及時。

（五）加大對糧食流通管理的執(zhí)法監(jiān)督力度。目前，我區(qū)糧食市場體系和多元化市場主體已基本形成。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和區(qū)級相關(guān)部門要繼續(xù)依法加強對糧食市場主體的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，切實做到依法管糧；要按照各自職責，密切配合，形成合力，建立和完善糧食流通管理體系，維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，確保我區(qū)糧食市場穩(wěn)定。

四、切實加強對糧食安全體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和區(qū)級有關(guān)部門必須承擔確保糧食安全的重要職責，切實加強對糧食安全體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認真研究制定和落實扶持糧食安全體系建設(shè)的各項政策措施，切實保護農(nóng)民種糧積極性，大力培育糧食骨干企業(yè)，進一步增強糧食綜合生產(chǎn)和流通調(diào)控能力。同時，繼續(xù)加強對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）糧食生產(chǎn)目標的考核，對工作力度大、目標任務(wù)完成好的進行表彰獎勵。