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為進一步改進機關(guān)作風(fēng)，全面提升機關(guān)工作水平，建設(shè)“四型機關(guān)”，優(yōu)化教育環(huán)境，推動我市教體事業(yè)向更高水平發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強機關(guān)自身建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和各級農(nóng)村教育工作會議精神，重點解決機關(guān)干部在思想、工作、紀(jì)律等方面存在的突出問題，實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)和干部精神面貌的新轉(zhuǎn)變、思想境界的新提高，進一步推動機關(guān)工作效能的全面提高，為實現(xiàn)膠南教體事業(yè)在新起點上的新跨越提供保證。

（二）主要目標(biāo)。通過進一步加強機關(guān)自身建設(shè)，在理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、狠抓落實、廉政建設(shè)方面下真功夫，提高機關(guān)干部隊伍整體素質(zhì)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，打造“真情塑造未來”教育服務(wù)品牌，開創(chuàng)我市教體事業(yè)新局面。

二、主要措施和基本要求

（一）加強學(xué)習(xí)教育，提升思想境界

1、加強政治修養(yǎng)。要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線、基本政策、基本綱領(lǐng)，堅持黨的教育方針，加強黨性修養(yǎng)，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，自覺在思想上行動上與黨中央保持高度一致；要開拓進取，與時俱進，忠于職守，盡職盡責(zé)，不斷提高運用政策發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、研究問題、解決問題的能力；要堅持原則，遵紀(jì)守法，自覺抵制各種不正之風(fēng)；要文明辦公，禮貌待人，服從領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，維護集體榮譽。

2、加強理論學(xué)習(xí)。要采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，堅持每月最后一個周六理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度；要堅持“以講促學(xué)”和“每月一講”制度，積極參與“述講”、“評講”和“考講”學(xué)習(xí)活動，做到定期或不定期地交流學(xué)習(xí)體會和經(jīng)驗，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、團結(jié)奮斗、勇于奉獻的精神，努力提高思想政治理論水平。

3、加強檢查和考核。要嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)考勤制度和“考講”規(guī)定，并把“考講”結(jié)果納入科室及工作人員目標(biāo)考核。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

1、改進領(lǐng)導(dǎo)方式。要進一步發(fā)揚民主，以求真務(wù)實的精神，認真聽取基層單位的呼聲，重視教職工關(guān)注的熱點問題，著力解決實際問題；要克服小集團和個人利益思想傾向，樹立大局觀念，把主要精力放在抓大事、抓工作、抓發(fā)展上；要堅持依法行政，依法治教，嚴(yán)格落實首位負責(zé)制、崗位責(zé)任制和行政過錯責(zé)任追究制，堅決杜絕辦事拖拉、節(jié)奏不快、效率不高的干部作風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負責(zé)人所承擔(dān)的工作，凡被舉報或投訴或被媒體曝光的，年終考核一律取消評優(yōu)資格，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、加強干部隊伍建設(shè)。要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的行為，樹立好“四種形象”，即銳意進取的開拓形象，竭誠服務(wù)的公仆形象，清正廉潔的秉公形象，教養(yǎng)有素的文明形象。凡因自己言行損害集體榮譽造成不良影響的，年終考核確定為不合格等次，并視其情節(jié)輕重給予通報批評。

3、整頓文風(fēng)會風(fēng)。要進一步精簡會議，內(nèi)容相近或能合并召開的會議要合并召開，提倡開短會、講短話；要嚴(yán)肅會議紀(jì)律，不遲到、不早退，有事請假；要進一步精簡文件，慣例性和階段性的工作部署、工作檢查或要求下級單位上報有關(guān)情況等，一般不正式發(fā)文；要注重行文實效，文件要短、要實。

4、強化監(jiān)督查處力度。要重視黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，在日常工作和生活中，要求下級做到的自己首先做到，要求下級不做的，自己首先不做。凡科室及工作人員損害群眾利益或粗暴對待群眾經(jīng)查屬實的，要視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)紀(jì)律處分，同時追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）創(chuàng)新管理機制，改進工作作風(fēng)。

1、積極進取，開拓創(chuàng)新。要克服無所事事、工作散漫的思想，大力發(fā)揚求實、務(wù)實、抓落實的工作作風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及工作人員都要增強事業(yè)心和責(zé)任感，樹立敬業(yè)報國、追求卓越、艱苦奮斗的精神，圍繞大局創(chuàng)造性地開展工作，完成承擔(dān)的工作任務(wù)。凡不能按時完成工作目標(biāo)任務(wù)造成重大失誤的，予以通報批評，并在年終目標(biāo)考核中一票否決。

2、嚴(yán)守工作紀(jì)律，遵守職業(yè)道德。要嚴(yán)格請銷假和重大事項報告制度，不遲到、不早退。無故遲到或早退累計5次以上或缺勤3天以上的，實行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的年終考核為不合格；嚴(yán)禁在上班時間利用電腦上網(wǎng)聊天、打撲克、下象棋、玩游戲等干與工作無關(guān)的事情。實行一次批評教育，兩次通報批評，三次以上者年終考核一票否決；嚴(yán)禁向基層吃、拿、卡、要、報。凡被舉報或投訴經(jīng)查屬實的，實行一票否決，并給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

3、增強服務(wù)意識，提高工作效率。要明確職責(zé)分工，將職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù)細化量化到科室及工作人員；要深化“五項工程”，建設(shè)“四型機關(guān)”，進一步簡化辦事程序，實行行政效能投訴和行政效能追究制度，落實政務(wù)公開和服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，提高工作質(zhì)量和辦事效率，堅決克服態(tài)度蠻橫、簡單粗暴、推諉扯皮的不良現(xiàn)象發(fā)生。凡因行政效能被舉報或投訴或被媒體曝光經(jīng)查屬實者，實行一次誡勉檢查，兩次待崗培訓(xùn)。

4、深入基層，加強調(diào)查研究。要進一步健全和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室聯(lián)系鎮(zhèn)、市直學(xué)校和薄弱學(xué)校制度，通過深入基層、上門服務(wù)、個別溝通、電話聯(lián)系等方式，大興調(diào)查研究之風(fēng)，以調(diào)研促工作，幫助基層排憂解難；各科室要從實際出發(fā)，針對重點、難點、熱點問題，每年確定1-2個調(diào)研題目，搞好調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負責(zé)人，每學(xué)期至少提報1篇有較高參考價值的調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。凡年終完不成調(diào)研任務(wù)的，在年終目標(biāo)考核中酌情扣分。

（四）加強廉政教育，樹立良好形象。

1、加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不準(zhǔn)公款內(nèi)部相互宴請；除因工作必須外，不準(zhǔn)中午飲酒；不準(zhǔn)違反規(guī)定公車私用；不準(zhǔn)違反規(guī)定向任何學(xué)校介紹學(xué)生；下基層調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作，要嚴(yán)格執(zhí)行就餐規(guī)定；嚴(yán)禁收受任何形式贈予的禮金、禮券、代幣購物卡（券）。凡違反上述規(guī)定的，一經(jīng)查實，實行一票否決，并嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2、加強生活作風(fēng)修養(yǎng)。要做到自重、自省、自警、自勵，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣和生活方式；要實行“八小時以外”監(jiān)督制度，純潔“社交圈”、“生活圈”，慎重對待日常交往和人際交往。

3、強化群眾監(jiān)督。要把局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及工作人員的廉潔自律和日常生活表現(xiàn)納入群眾評議范圍；要對群眾反映的突出問題，加大查處和整改力度；對教育不改、不接受群眾監(jiān)督的人員，要嚴(yán)肅查處，做到處理一個，教育一片。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）要高度重視。加強機關(guān)自身建設(shè)，是深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，落實各級農(nóng)村教育工作會議精神的重要舉措，是提高教育教學(xué)質(zhì)量、辦讓人民滿意的教育、打造“真情塑造未來”教育服務(wù)品牌的一項重要內(nèi)容。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及工作人員一定要高度重視，充分認識機關(guān)自身建設(shè)的重要意義，把它作為推動各項工作的有效抓手，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實，確保機關(guān)自身建設(shè)取得實實在在的效果。

（二）要搞好結(jié)合。要把機關(guān)自身建設(shè)與推動當(dāng)前各項工作特別是局中心工作結(jié)合起來，做到互相促進、共同提高。要注重深化、細化機關(guān)自身建設(shè)的內(nèi)容，運用靈活多樣的形式，把機關(guān)自身建設(shè)工作不斷推向深入。

（三）考核辦法。主要采取督查、自查、測評、復(fù)查的方式，分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，重點在理論學(xué)習(xí)、干部作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)四個方面進行考核。具體程序：

1、督查。由辦公室和人事科組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員負責(zé)機關(guān)自身建設(shè)日常督查工作，督查情況每季度向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次；對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，下發(fā)整改通知書，并抓好整改督促落實工作。

2、自查。年底局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及工作人員對照機關(guān)自身建設(shè)的要求認真自查，并形成書面材料報辦公室。

3、.測評。在自查的基礎(chǔ)上，由辦公室和人事科組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員和基層單位代表對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及工作人員進行民主測評。

4、復(fù)查。由辦公室和人事科對自查和測評情況進行認真復(fù)查核實后予以確定。

（四）結(jié)果運用

1、將機關(guān)自身建設(shè)納入科室及工作人員工作目標(biāo)考核。表現(xiàn)突出、考核優(yōu)秀的，予以通報表彰；群眾反映強烈、考核達不到要求的，進行通報批評。

2、將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)之一。