前言：本站為你精心整理了民政局自主創新能力發展意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

（一）轉變發展方式，提高經濟質量

1．提高自主創新能力。堅持以科技為第一生產力，推進企業自主創新。大力實施科技創新戰略，改造提升傳統產業，努力走出一條“從制造到創造”的路子。積極鼓勵有實力的企業與大專院校、科研院所合作，增加科技投入，積極開發新產品，提檔升級，形成差別化發展。加快企業研發中心的建設，力爭再創2個以上技術中心，成立1個博士后流動工作站，完成技改投入4億元。

2．優化工業產業結構。堅持以市場為導向，立足企業自身做大做強，推進結構調整。大力提升傳統紡織印染、服裝繡花業，積極擴大不銹鋼標準件、五金機械等制造業，鼓勵培育引進高新技術產業，全面做強建筑橋梁業。擴大先進制造業的比重，力爭使非紡類經濟比重有所提高，進一步提升經濟運行的質量，使全鎮的工業經濟結構更趨合理。引導企業資本化運作水平，積極培育三元控股集團上市。大力實施企業品牌戰略，鼓勵企業爭創省級名牌產品及商標。

3．大力發展現代服務業。緊緊抓住一港兩平臺大發展和集鎮開發建設的大好機遇，加快發展現代服務業。制訂全鎮現代服務業發展規劃，建設*建業大廈，加大房地產開發力度，吸引一批金融企業、房地產公司、綜合超市、高檔賓館等入駐*，積極引進、建設與“建筑名鎮”相配套的建筑建材類企業和市場。

4．加快培育現代農業。蔬菜、花卉、畜牧、水產作為我鎮農業的四大特色產業，是我鎮實施產業提升的重中之重。按照綠色、安全、無公害的要求，繼續調優結構，提升發展層次，使效益農業的比重提高到85％。以優質、高效為目標，調整優化內部種植結構，擴大出口加工基地建設，提高產品質量，推動蔬菜、花卉產業升級。在穩定生豬生產的同時，切實強化動物疫病防控體系建設，努力推廣現代化畜禽養殖方式。在保持現有水產養殖規模的同時，調整養殖品種結構，優化養殖模式，努力規避養殖風險。著力培育和發展農業龍頭企業及休閑觀光農業。

（二）增強發展活力，營造發展優勢

1．加快梯隊建設。*工業產值雖然位居全區中游，但企業少，規模小一直是我們的薄弱環節。*年我們將在充分調研的基礎上，著力加強企業梯隊建設，力爭在*年實現產值達20億元企業一家，10億元企業2家，5億元企業4家，1億元企業10家，規模以上企業力求突破60家。從加強服務，搭建平臺、出臺激勵政策等入手，促使規模以下企業快速發展，逐步形成*規模以上和規模以下企業的合理梯隊層次。

2．加大招商力度。堅持把招商引資工作作為增強經濟活力的“一號工程”來抓，增強優質服務，提高工作效率，力爭招商引資工作取得新成效。通過推進資源整合與企業集聚相結合，實現以外引外、民外合作、民民合作齊頭并進。*年力爭完成合同外資1000萬美元，到位500萬美元；合同內資1.5億元，到位0.7億元。

3．破解要素制約。積極爭取用地指標，節約集約用地，深化土地存量盤活。實行資源節約與盤活存量相結合，提高土地投資密度。用足用活相關政策，鼓勵企業投資新建標準廠房，拓展招商空間，爭取新建標準廠房6萬平方米。鼓勵企業積極上市，健全中小企業擔保體系，增強融資能力。

4．促進節能減排。要深入推進循環經濟，建立健全節能降耗目標責任制考核。繼續推進企業清潔生產試點，鼓勵企業節能降耗。按照《蕭山區*鎮排污工程專項規劃（20*—2020）》的要求，大力建設污水管網。繼續加大環境整治力度，抓好企業的排污治理，力爭污染物排放總量削減4％以上。

5．打造建筑名鎮。*建筑業起步早、知名度高、從業人數多、創造產值大、積累財富多，具有得天獨厚的優勢，*年我們要以“梳理一段歷史，挖掘一種精神，整合一批資源，發展一大產業，打響一個品牌”為目標，通過收購、合作等方式，組建一家以上具有競爭力的建筑企業集團，積極鼓勵*現有建筑企業的發展壯大。成立蕭山建筑協會*分會，提升建筑企業的合力，編寫*建筑志，逐步打響“勤誠*、建筑名鎮”的品牌。

（三）統籌城鄉發展，推進城鎮化進程

1．加快基礎設施建設。抓好集鎮配套設施建設，繼續實施亮化、綠化、美化、潔化工程，對集鎮范圍內的主要道路和建筑物實施亮燈工程，完成紅十五線以北梅林大道兩側的生態綠化帶建設。開展集鎮范圍內生活污水管網建設，建成污水提升泵站，逐步推進生活污水截污納管。抓好已經啟動的50畝集鎮開發，加快建設進度，力爭到*年底，完成傳關醫院遷建工程，其它建設項目要確保年內動工，使1.2平方公里的新城鎮中心基本形成。

2．提升集鎮管理水平。完善管理體制，健全工作機制，有效推進集鎮管理資源整合。在政府主導、市場調節、社會監督、群眾參與的背景下，加強城管、環衛兩支隊伍建設，以違章搭建、占道經營為整治重點，開展集鎮街面、道路的專項整治，確保集鎮環境整潔、秩序井然。

3．推進新農村建設。積極探索“千企結百村”活動長效機制，繼續組織開展全鎮規模企業、骨干企業與經濟欠發達村的結對幫扶活動。嚴格執行土地管理政策，積極推進土地整治和宅基地復耕工作。進一步推動土地流轉，抓好圍墾土地的規模經營，壯大村級集體經濟。加強對村委換屆的指導，以換屆為契機，提高村干部隊伍素質，增強村級班子發展集體經濟的能力。加強村務公開和民主管理，深化農村改革，在*年梅東村成功試點的基礎上，再推進2個村開展股份制改革，推動農村經濟的規范管理。繼續抓好橋梁修建、河道砌石和疏浚工作。加快農村聯村聯網公路建設，實現村村通公交。加大殯葬改革力度，完善生態墓地建設。積極鼓勵整治村、示范村、生態村等創建工作。

（四）加強社會事業建設，不斷改善民生

1．推進教育、文化、體育事業發展。繼續把教育放在優先發展的戰略地位，全面推進素質教育。啟動*一小擴建工程，加大教學硬件投入，努力培養名優教師，不斷提高教育水平。進一步打造*的教育品牌優勢，爭創杭州市現代化標志性教育強鎮。切實加強文化、廣播電視事業建設，積極培育鎮村文化、企業文化、校園文化，豐富群眾的業余生活，努力營造健康向上的濃厚文化氛圍。大力弘揚*人民“勤于創業創新、誠于和諧品質”的精神品質，開展“勤誠*”大討論活動，挖掘人文底蘊，促進社會和諧。積極開展全民健身活動，舉辦*首屆全民體育運動會，進一步提高人民群眾的身體素質。

2．提高醫療、衛生、計生服務水平。加快推進醫療衛生事業的發展，完善公共衛生事業服務體系。進一步完善新型農村合作醫療制度，提高農村居民的參合率和參保農民的體檢率。深入開展愛國衛生運動，大力推進“最清潔城鄉”工程，在鞏固省級衛生鎮的基礎上，爭創杭州市衛生強鎮。逐步建立和完善人口計生管理新機制，進一步宣傳好中央《決定》及有關政策法規，嚴格依法管理，著力破解違法生育難題。實施計劃生育信息網絡化工程，努力穩定低生育水平，提高人口素質。

3．擴大再就業和社會保障范圍。繼續完善征地農轉非人員養老保障制度，提高養老保險、工傷保險覆蓋面，做好醫療保險、失業保險的擴面工作。加強失地農民的職業技能培訓，優化就業服務，拓寬就業渠道，重點解決勞動力結構性矛盾和困難人員就業問題。關心弱勢群體，完善困難戶最低生活保障和低保殘疾人生活補助制度，扎實做好“五保戶”集中供養工作。開展各種形式的扶貧幫困和送溫暖活動，保障貧困家庭子女入學。健全社會救助體系，切實抓好各項救助制度的落實，努力營造和諧的社會環境。

4．深化“平安*”創建。以打造“平安*”為目標，以動態的理念、發展的思路和靈活的手段，進一步落實維護穩定的領導責任制，加強社會不穩定因素的經常性排查。注重信訪與調解，正確處理和有效化解各類矛盾糾紛，全面推行矛盾糾紛社會化調處機制，切實做到大事不出鎮、小事不出村、矛盾不上交。積極預防和妥善處置群體性事件，繼續加強基層防控網絡建設，進一步提升治安防控體系建設，積極發揮群防群治隊伍的作用，全面提高綜治工作整體水平。進一步完善外來人口多元化管理模式，嚴厲打擊各類犯罪活動，堅決查禁“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。深入開展普法教育，提高全民法制意識。加強對食品藥品安全、交通安全、生產安全的監管，加強防范、注重督查，遏制各類安全生產事故發生。強化宗教管理工作，加強與信教群眾的溝通和聯系，確保宗教和睦、社會和諧。

（五）辦好十件惠民實事。

發展經濟的根本目的是為了提高人民的生活水平和生活質量。我們將以切實解決群眾最關心、最直接的熱點、難點問題為目標，繼續為民辦好十件實事。

（1）建成*鎮傳關醫院；

（2）建成梅林大道北段生態綠化帶；

（3）實施梅林大道及集鎮主要道路亮燈工程；

（4）啟動*鎮一小擴建工程；

（5）實施建筑面積5萬平方米以上的集鎮開發；

（6）完成河岸砌石5000米，改造危橋6座；

（7）實施集鎮范圍內生活污水管網建設；

（8）實現村村通公交；

（9）完成10畝以上生態公墓建設；

（10）舉辦*鎮首屆全民體育運動會。

（六）加強政府自身建設，提高管理水平。

1．加強民主政治建設。認真執行鎮人民代表大會決議、決定，及時、主動地向鎮人大主席團報告工作，提請審議重大事項，自覺接受人民代表的評議和監督；認真辦理代表議案、建議和意見，進一步提高辦理工作的滿意率和落實率。加強依法行政的規范化、程序化和公開化，進一步增強依法行政的自覺性，善于依法辦事、依法決策、依法處理問題，努力建設“有限政府、法治政府、責任政府”。

2．充分發揮政府職能。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力，增強政府行為的公信力，做到誠信理政。加強社會管理和公共服務職能，把精力更多地放到社會發展和管理上來，把財力物力更多地集中到公共服務上來，把政策的著力點更多地放到解決民生問題上來。減少和規范行政審批，保障行政審批工作依法規范有序開展。建設節約型政府，完善招投標管理制度。

3．強化作風建設。鞏固“作風建設年”活動成果，進一步增強憂患意識、公仆意識、節儉意識，從嚴加強隊伍管理。以效能建設為核心，提高干部的責任意識、全局意識、服務意識，進一步提高政府辦事效率。要立足發展、切合實際、敢于負責、善于決策，緊緊圍繞政府中心工作，圍繞加快發展，做開拓創新的實踐者、落實決策的執行者、發展經濟的服務者。繼續倡導和發揚腳踏實地、埋頭苦干、樂于奉獻的工作作風，進一步增強全局觀念，自覺維護政府形象，確保政令暢通，扎實推進各項工作的有效開展。

各位代表、同志們，面對新的形勢、新的任務和新的機遇，我們充滿必勝的信心和力量。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，緊密團結全鎮人民，萬眾一心，乘勢而上，奮力拼搏，扎實進取，為圓滿完成本次大會確定的目標任務，為打造“勤誠*、建筑名鎮”而努力奮斗！