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當今時代是一個充滿競爭和挑戰的時代，又是一個學習型的時代。美國學者彼得·圣吉提出的“建立學習型組織”的新理念，已在世界上引起強烈反響，成為大家的共識。黨的十六大又把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的目標之一，正因為如此，我們提出要建立學習型機關。而什么是學習型機關?為什么要建立學習型機關?又怎樣建立學習型機關?這其中有許多方面亟待思考、認識、探索并付諸試驗和實踐。

一、建設學習型機關，就要樹立新的學習理念，激發學習的內在動因

“學習型組織”作為一種當代世界最前沿的宏觀管理理論，是由信息社會和知識經濟時代催生的，反過來它又是促進信息社會和知識經濟發展的支撐基礎。而所謂的學習型機關，就是順應時代要求，建設一個具有持續創新能力，能不斷創造未來能量的機關，它就象生命的有機體一樣，能在內部建立起完善的學習機制，將機關成員的學習與工作持續地結合起來，使機關在個人、工作團隊及整個機關系統三個層次上得到共同發展。這是一場新的革命，需要觀念更新和思想的大飛躍。我們每個人都要重新認識學習，更加追求學習；要樹立自覺學習、終身學習、超越自我、有所作為的理念；要把個人學習融合到主體團隊學習之中；要在學習中真正學會學習，學習力就是競爭力；要把學習實現自身價值變為創造共同美好未來的行動。只有把建立學習型機關當作是自我發展的需要，當作是建設學習型、服務型、文明型機關的需要，才能大興學習之風，形成建設學習型機關的濃厚氛圍，才能提升建設學習型機關的工作層次和學習深度，才能真正取得良好的實效。而目前我們才剛剛起步，還有不少模糊看法，有待于提高認識和統一認識，有待于組織的得力倡導和引導，有待于一定學習制度的保證，如實行5+5(即每周工作5天加自學5小時)的工作學習制度等等。

二、建設學習型機關，就要改變心智模式，掌握正確的思維方式

彼得·圣吉在《第五項修煉》中以一個丟斧子的故事，告訴我們一個人獲得成功的思維方式，就要改變自己有缺陷的心智模式。筆者通過學習認為，這就要在工作學習中做到“三少、三多、三個必須”。一是少抱怨別人，多檢討自己，必須把鏡子對準自己，并嚴格審視自己，反思自己，主動尋找自己的不足。二是少發牢騷，多提建設性的意見，必須學會有效地表達自己的想法，要有長遠目光，主動地與上下級交流和溝通，學會忍耐和寬容，才能正確地解決問題，化解矛盾。三是少推諉扯皮，多承擔責任，必須學會“換位思考”，千萬不要在一個思維定勢中想問題。如現在群眾面臨企業改制、房屋拆遷、土地使用等實際問題，各地人員上訪比較多，有的人一看到群眾上訪就認為群眾又鬧事了，有的是不主動找原因想辦法解決問題，為群眾排憂解難，少數地方甚至于出現亂抓人的現象，造成新的矛盾。這是與我們建設人民政府、學習貫徹落實“三個代表”重要思想格格不入的，說到底，還是沒有象鄭培民那樣“做官先做人，萬事民為先”，還是沒有象總理那樣“知民心、察民意”，還是在學習上、在根本態度上出了問題。因此，我們要不斷地用新眼光看問題，時刻審視自己，努力地學習，方可正確地去思維。

三、建設學習型機關，就要開展團隊學習，營造互動式學習氛圍

一種樂器再悅耳動聽，也總是沒有一個交響樂隊震撼人心。團隊的智商大于個人的智商，這也是大家所共認的。因此，建設學習型機關的真正意義，在于培育團隊思考的能力，在于營造團隊學習氛圍，在于相互推動，在于取得更高層次的共識。筆者認為，我們要從四個方面努力：一是開展深度交談。在工作學習中，要鼓勵平等的、民主的交流，人人參與，大膽陳述，切實做到信息共享、經驗共享、教訓共享，共同擁有工作學習成果。二是構建良好的團隊學習平臺。如各種學習交流會，委辦公會、處長會，黨內民主生活會，各種

文化體育聯誼會活動，總結表彰大會，各種工作研討會等等。三是追求向上發展型共識。每個人只有在團隊學習中獲得1+1>2的效果，才真正做到相互啟發，相互提高，集思廣益，學到更深刻、更本質、更有價值的東西。四是要每個人都來做學習的積極分子。通過大家的學習，形成團隊的堅強基礎，形成“個體有活力，團隊有合力”，做到人人努力學習，提高整體素質，全面推進機關建設和諧發展。

四、建設學習型機關，就要堅持系統思考，抓好長遠規劃，立足當前

系統”是一種思考的方法，其本質是動態的、持續的、整體的。對于建設學習型機關而言，筆者認為，作為一個組織機關來說，要有3—5年的發展規劃，其每個成員都要有個人的學習愿景和學習目標；要開展形式多樣的活動，在學習內容、學習方式、學習途徑上，進行積極的研究和探索；學習型機關的主要領導人要成為學習活動的倡導者，成為全體成員學習的支持者，成為積極學習的帶頭人，把學習型機關建設不斷引向深入；每個成員要以開放的心態學習，以便快速敏捷地接受各方面的新思維、新觀念、新技能、新方法，并堅持學習與工作相結合，做到工作學習化，學習工作化，享受快樂學習，以最飽滿的熱情和最嚴謹的態度，不斷提升個人和團隊的學習力、創新力和發展力。

五、建設學習型機關，就要有機制保證，為學習提供不竭的動力

建立學習型組織有不同途徑，彼得·圣吉的五項修煉是公認的最佳途徑。創建學習型機關的過程，實際上就是全體成員踐行五項修煉的過程。要使全體成員自覺學習、善于學習、不斷學習，實現全員、全過程、全方位修煉或學習，必須完善機制保證，筆者認為，一是目標機制。有共同目標性，可以使大家產生一體感、信任感和親和感，有層次性，可以把個人目標和組織目標互相整合，有階段性，可以使長、中、短目標有機地結合起來；在實現機關共同愿景發展目標的成長中，使每個人的自身愿望和切身利益，也同時得到可觸摸或可感受的體現；二是激勵機制。通過激勵，可以使大家自覺學習，勤奮學習，從內心渴求學習，渴望提高，對學習優秀者給于精神和物質獎勵，形成鼓勵學習的導向，營造“心靈沖擊”的氛圍，變“要我學”為“我要學”；三是學習投入機制。要有必備的經費用于學習型機關的軟、硬件建設，要有必要的學習載體，保證人、財、物的投入和活動制度化、正?；粩鄡灮瘜W習環境，使全體成員學習積極性有延續性、持久性。四是創新機制。要實現學習與工作的高度統一、高度融合、高度滲透，提升機關的創新力，不斷探索機關建設的新思路、新舉措，開創新局面，為做好機關各項工作，為實現“兩個率先”多作貢獻。