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各市、縣（區(qū)）林業(yè)局，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

為充分調(diào)動各地大力發(fā)展闊葉樹的積極性，促進我省樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高森林質(zhì)量，特提出如下意見：

一、充分認識發(fā)展闊葉樹的重要意義。我省針葉林比重高達78％，闊葉林僅占22％，林種結(jié)構(gòu)很不合理。在今年的雨雪冰凍災害中，針葉林遭受了嚴重損失，闊葉林和針闊混交林損失較小，體現(xiàn)了較強抵御惡劣災害天氣的能力。大力發(fā)展闊葉樹，有利于改善樹種結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，增強森林生態(tài)功能；有利于滿足市場對闊葉樹木材的需求，促進天然闊葉林保護；有利于增強森林抵御各種自然災害的能力，降低災害損失。各地要站在實踐科學發(fā)展觀的高度，抓住災后重建的機遇，充分認識加快發(fā)展闊葉樹的重要性和緊迫性，采取實際措施，大力發(fā)展闊葉樹，保護我省來之不易的“綠水青山”品牌，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、加快培育闊葉樹資源。發(fā)展闊葉樹重點是油茶、泡桐、木荷等鄉(xiāng)土闊葉樹以及楠木等珍貴闊葉樹。要充分利用我省優(yōu)越的自然條件，綜合運用封、改、補、造等各種營造林手段，多管齊下，多措并舉，積極推進闊葉樹資源培育。對有一定數(shù)量闊葉樹母樹分布的疏林地或無林地，或者闊葉樹雜灌比較多、立地條件比較差的地方，要以實行封山育林為主，促進闊葉樹休養(yǎng)恢復，對荒山荒地造林，要堅持營造油茶、楠木等闊葉林或針闊混交林，通過補植闊葉樹或皆伐重造闊葉樹，將低產(chǎn)低效針葉純林逐步改造成闊葉林或針闊混交林。通過各種措施，力爭到20*年全省闊葉林比例達到40％以上。

三、加大闊葉樹培育扶持力度。今后所有營造林工程項目，必須營造闊葉林或針闊混交林。各地要制定資金扶持政策，鼓勵發(fā)展闊葉樹。以闊葉樹為原料的加工企業(yè)，要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模，制定闊葉樹原料林基地建設(shè)規(guī)劃，鼓勵采取“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營模式，大力發(fā)展闊葉林基地，提高原料自給能力。

四、完善采伐管理政策。對林改后農(nóng)戶和企業(yè)在林地上營造的人工闊葉樹純林和針闊混交林，按程序逐級報林業(yè)廳批準后采伐。在非林地上營造的人工闊葉樹，經(jīng)縣級林業(yè)主管部門核實后辦理采伐手續(xù)，并單獨建立采伐和放行臺帳，不納入森林采伐限額管理。

五、強化種質(zhì)資源管理。各地要加強闊葉樹種質(zhì)資源保護，加快闊葉樹種質(zhì)資源基地建設(shè)，積極開展闊葉樹種質(zhì)資源的收集、保存、研究和利用。林業(yè)科研和生產(chǎn)單位要加強闊葉樹良種選育工作，大力推廣先進實用的闊葉樹育苗技術(shù)，滿足發(fā)展闊葉樹對種苗的需要。

六、加快建立金融扶持機制。各地要積極爭取金融部門的支持，為發(fā)展闊葉樹爭取低息貸款和財政貼息貸款，并盡量延長貸款期限。要盡快建立面向林農(nóng)和林業(yè)職工個人的小額貸款扶持機制，加快建立政策性林木保險機制，切實增強闊葉樹發(fā)展后勁。

七、切實加強組織領(lǐng)導。各地要充分利用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳發(fā)展闊葉樹的重要意義，在全社會大力營造發(fā)展闊葉樹的濃厚氛圍。發(fā)展闊葉樹是一項長期任務(wù)，各地既要十分注重發(fā)揮各種社會主體的作用，又要切實加強組織引導，強化工作措施，推動闊葉樹的快速發(fā)展。