前言：本站為你精心整理了城建局重點工程項目建設意見市范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各縣(市)、區人民政府，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

為加強對全市城建重點工程建設項目的管理，控制工程總投資，保證工程質量，提高投資效益，確保城建重點工程建設項目按期竣工，促進城市發展，特制定本意見。

一、明確項目管理范圍

本意見適用范圍為列入市委、市政府年度城建重點工程計劃的政府投資類城市基礎設施建設工程，以及根據市委、市政府的有關文件增列為市重點建設的城市基礎設施工程。

城建重點工程建設項目由市政府下達的建設任務第一責任單位作為項目法人（以下統稱建設單位）負責具體實施，特殊情況需調整的須經市政府同意。*市城建重點工程協調辦公室負責綜合協調、調度、檢查考核。

二、加強計劃管理

各區、各職能部門要根據城市總體規劃和實際需求進行充分調研、論證，在當年三季度提出下一年度城建重點工程建議。市城建重點工程協調辦公室對各區、各職能部門提出的建議進行綜合，與市財政、規劃、國土、環保等部門會商后擬定年度城建重點工程建議方案并上報市委、市政府批準實施。

建設單位要按照市委、市政府下達的年度城建重點工程建設計劃制定每個項目的工程節點計劃，分解任務，落實責任，嚴格實施。市城建重點工程協調辦公室嚴格按市城建重點工程年度計劃及各責任單位制定的節點計劃，進行調度、檢查、督促、落實。

三、嚴格基建程序

城建重點工程嚴格按基建程序辦理相關手續，項目前期手續的辦理由建設單位負責。建設單位在市城建重點工程建設計劃下達后，應當盡快辦理工程項目建議書或可行性研究報告的報批、規劃選址及定點許可、用地審批、拆遷許可、施工許可等項目前期手續。

城建重點工程項目前期手續辦理實行責任制、限期制，必要時集中會辦。各相關職能部門要積極配合，做到特事特辦，急事急辦，簡化審批程序、提高辦事效率。對市財政投資的城建重點工程項目，市發改委、環保局、規劃局、國土資源局進行一次性集中立項、環評、選址、用地預審批復，可研報告由建設單位委托具備資質的編制單位從簡從快編制；市收行政性規費一律免收，事業性收費按不超過相關收費標準的50％收取，所需費用由市重點工程協調辦公室及市財政局核定后，由市財政局統一與收費單位結算。

四、加強工程建設管理

一是加強設計管理。城建重點工程設計單位由建設單位委托、通過招投標或采用多方案比選的方式確定。方案比選工作由建設單位組織，邀請市規劃、建設、財政、市政、園林等有關部門及專家進行評選，并提出推薦方案，報市政府批準。設計單位根據方案批復及合同約定完成初步設計，由建設單位初審后，再按有關程序報市建設局辦理審批手續。設計單位根據初步設計批復及合同約定完成施工圖設計后，由建設單位初審、報施工圖審查部門審查后領取施工圖審查批準書。工程施工中的設計變更必須按程序報建設單位、市財政局、市重點工程協調辦公室批準。

設計費用的支付要預留5-10%作為工程技術服務及設計質量保證金，保證金在工程通過竣工驗收后按工程實施可行情況及技術服務情況支付。由于設計原因造成工程費用超出市財政預審價的、出現質量問題的、以及技術服務不到位的，可視情況相應扣減其設計費用；對因設計過錯造成工程質量事故或其他經濟損失的，設計單位要承擔相應責任。

二是加強工程招投標管理。城建重點工程（含工程配套設施的建設）的勘探、設計、施工、監理嚴格實行招投標制度。工程施工圖審查完成后，各項目建設單位要及時按照國家和省有關規定進行施工、監理招投標市建設局、財政局負責招投標的協調監督。參與城建重點工程項目投標的單位，必須持有工商部門核發的營業執照，并具有與承包的工程項目相適應的資格（資質）。鼓勵外地施工單位參與投標，以增加競爭，杜絕壟斷，節約資金。

三是加強工程合同管理。城建重點工程嚴格實行合同管理。建設單位要及時與工程勘察、設計、施工、監理等中標單位簽訂合同，并使用建設部、國家工商行政管理局制訂的合同示范文本。各類合同文本要報市建設局、財政局備案。凡不簽訂合同、或不按規定辦理報送備案手續的政府類投資工程，市財政局不予撥付工程款。在履行合同中發現有違規行為的，由市建設局提出批評警告，責令改正，并將其不良行為記入誠信檔案。市財政局、市重點工程協調辦公室要加強合同簽訂及執行情況的監督檢查。

四是加強工程質量監督。城建重點工程實行工程建設監理制度并按國家規定實行質量監督。監理單位通過招投標方式確定，負責對建設項目施工的質量、造價、進度進行全過程管理和控制。監理費用要與工程的質量、造價、工期指標掛鉤，并對因監理過錯造成的工程質量事故或其他經濟損失承擔相應責任。監理費用的支付要預留5-10%作為保證金，保證金在工程通過竣工驗收后，按工程監理實施情況支付。對因監理單位失職造成質量、安全、工期、投資達不到要求的，要視情況相應扣減其監理費，并抄送資質管理部門。

建設單位及施工單位要及時辦理質量、安全監督手續，嚴格按國家規定進行質量、安全、文明施工的全方位監督管理，把好工程質量關、安全關、文明關。

五是加強工程竣工驗收和移交管理。城建重點工程竣工后，由項目監理機構負責組織進行工程預驗收，建設單位負責組織工程竣工驗收，并邀請市建設局、財政局、市政局、園林局、市重點工程協調辦公室等單位參加。工程竣工驗收按建設部規定的驗收要求、程序進行。工程質量監督機構要對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現場監督，發現違反工程質量管理規定行為的，要立即責令改正，并將對工程竣工驗收的監督情況作為工程質量監督報告的重要內容。工程竣工驗收合格后，建設單位要及時提出工程竣工驗收報告。

工程通過竣工驗收后，建設單位應及時向接管單位辦理移交手續。施工單位要在工程質量保修期內履行保修義務；質量保修期滿后，施工單位要向建設單位提出保修期滿確認申請，由建設單位組織驗收確認。建設單位應及時到市建設局辦理竣工驗收備案手續，不辦理備案手續的不得進行結算評審。

施工單位要按合同約定編制竣工結算，并向財審部門報送審核。竣工結算的編制、審核要本著實事求是、認真負責的態度進行。監理機構的審核數與最終審定數相比，要求準確率達到98%以上；核減率每超過1%，則扣減該監理機構監理費的1%。

五、加強工程建設資金調度

負責籌措建設資金的各有關部門，應按照資金計劃籌集落實建設資金，確保配套建設資金及時足額到位。建設單位要按照市委、市政府下達的年度計劃制定每個項目的資金使用計劃，同時通過市場化運作、貸款等方式，多渠道籌措城建重點工程配套資金。財政投資項目的資金管理按《市政府關于市區財政性投資城建項目建設資金管理的意見》(徐政發(*)10號)執行。

六、實行目標管理，嚴格兌現獎懲

城建重點工程實行目標管理考核制度，由市城建重點工程協調辦公室提出考核獎懲建議，報市政府批準后兌現獎懲。項目法人對所承建的工程項目的質量、工期、安全負責。

建設單位應按要求及時向市城建重點工程協調辦公室、市財政局報送工程進度及投資完成情況表。市城建重點工程協調辦公室按市下達的工作計劃及工程節點進度計劃，對建設單位工作進度及時進行調度并對計劃完成情況進行督促、檢查，通過簡報、通報等形式，表揚先進，鞭策落后。對于保質保量按時完成市年度重點工程建設計劃、通過竣工驗收并達到預期質量等級目標的單位，市政府給予相應的獎勵；未能保質保量按時完成計劃的、經審計實際投資比計劃投資嚴重超支的、以及違反有關規定造成重大工程質量和mw安全責任事故的單位，要給予相應的處罰。對作出突出貢獻的參建人員，市、區政府或市有關部門要給予表彰和獎勵。城建重點工程獎勵資金從工程投資結余中列支或按重點工程項目總投資的0.5％－1％從項目投資中提取。