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各縣區人民政府,市政府各部門,市屬各企業,各大中專院校:
為積極應對金融危機對我市工業經濟帶來的影響,搭建政企聯系平臺,及時幫助企業解決發展過程中遇到的困難和問題,確保我市工業經濟平穩運行,結合我市企業發展實際,現制定如下實施意見。
一、指導思想
向企業派駐聯系督導員工作,堅持以科學發展觀為指導,服務全市經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展,加快我市“四大基地一大產業”建設;搭起企業與政府溝通的橋梁,拓寬企業解決困難和問題的渠道,幫助企業解決具體問題,及時掌握企業經濟運行情況;提高干部服務經濟工作能力,全面提升干部隊伍素質。
二、選派方式、選拔標準和派駐范圍
駐企業聯系督導員采取個人報名、組織推薦、雙向選擇的方式,根據企業發展需要,從市縣區行政事業單位推薦的人員中擇優選拔產生,每企業派駐1-2名。
駐企業聯系督導員人選要求是政治素質高、懂經濟工作、協調能力強,具備服務企業發展需要的專業、管理等方面的知識,年齡一般在45歲以下的機關事業單位工作人員。
派駐企業范圍是20*年主營業務收入在5000萬元以上的企業。市屬企業和*開發區企業分別由市直和*開發區派駐,縣區企業由各縣區派駐。
三、服務年限和待遇保障
服務年限每批為一年半。在企業服務期間,原單位的行政關系、職務職級、工資福利待遇不變。服務期滿后,原則上回原單位工作。如企業需要、本人愿意,可連任。駐企業聯系督導員的交通、生活等補貼由同級財政負擔。
四、工作職責
(一)積極了解和掌握企業運行情況,為全市經濟社會發展規劃提供決策依據;(二)幫助所服務企業解決發展過程中自身難以解決的實際問題,主要是解決資金、土地、環保、節能、技術、項目審批等工作中遇到的難題;協調企業和相關部門的關系;(三)充分發揮政府部門信息渠道多、資源豐富的優勢,在信息、技術、人才等方面為企業提供優質服務。(四)制止個別部門對企業亂收費、亂罰款、亂檢查、亂評比、亂攤派等問題。
五、組織領導和管理考核
為加強對此項工作的領導,市政府成立*市駐企業聯系督導員工作領導小組,領導小組辦公室設在市經貿委,具體負責對駐企業聯系督導員的管理工作。駐企業聯系督導員在企業服務期間,由所服務企業和市駐企業聯系督導員工作領導小組辦公室實行雙重管理。領導小組辦公室應及時掌握駐企業聯系督導員的思想、工作和生活情況,幫助他們解決工作和生活中的實際困難,及時向上級組織匯報駐企業聯系督導員的有關情況,并根據駐企業聯系督導員的德才表現提出使用建議。服務期滿后,市駐企業聯系督導員工作領導小組辦公室會同有關單位對駐企業聯系督導員進行全面考核,考核情況反饋原單位,并歸入個人檔案。
為確保此項工作取得預期成效,建立并實施以下工作制度:
(一)培訓制度。在駐企業聯系督導員派駐企業前,進行崗前培訓,組織學習有關企業的政策法規,進行相關的理論和形勢教育;提高理論、政策和管理水平。
(二)座談會制度。每半年召開一次座談會,目的是交流思想,總結經驗,相互學習,共同提高。
(三)考察評價制度。每半年對駐企業聯系督導員進行一次工作情況了解,聽取所服務企業領導和群眾的意見,作為駐企業聯系督導員考核、任用的參考依據。
(四)工作匯報制度。駐企業聯系督導員每季度應形成工作小結,服務期滿應形成全面的工作總結,以書面的形式向市駐企業聯系督導員管理領導小組辦公室匯報。
(五)紀律和請假制度。駐企業聯系督導員在企業服務期間必須嚴格遵守國家法律法規,黨員要嚴格遵守黨章的有關規定,同時要遵守企業有關制度和紀律;請假需按所在企業的有關規定辦理,時間在一周以上的,需征求市駐企業聯系督導員管理領導小組辦公室的意見,提出書面申請,批準后執行。
(六)動態管理制度。對駐企業聯系督導員實行動態管理,對以下情況不適合繼續在企業工作的,及時作出調整:政治思想、道德品質、廉潔守紀等方面存在問題;企業認為不適合繼續在服務單位工作的;身體狀況不好,不能適應繁重工作以及有其他不良表現的。