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各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為促進全區(qū)“兩型”社會建設(shè)和經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《市政府關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作的意見》和《*市名牌產(chǎn)品評選管理辦法》等文件精神，現(xiàn)提出進一步加強全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量工作意見如下：

一、提高認(rèn)識，增強做好產(chǎn)品質(zhì)量工作的緊迫感責(zé)任感

產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系到城市的地位和實力，關(guān)系到對外形象。隨著對外開發(fā)的日益擴大和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，市場競爭更高體現(xiàn)在科技競爭，體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的競爭。近年來，全區(qū)大力實施名牌產(chǎn)品培植發(fā)展計劃，產(chǎn)品質(zhì)量工作穩(wěn)步推進，產(chǎn)品質(zhì)量水平逐年提高，企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)工作不斷加強。截至2007年底，轄區(qū)企業(yè)產(chǎn)品中共產(chǎn)生中國名牌產(chǎn)品1個（占全市19個中國名牌產(chǎn)品的5.2%）、*省名牌產(chǎn)品22個（占全市153個*名牌產(chǎn)品的14.4%）、免檢產(chǎn)品2個（占全市40個免檢產(chǎn)品的5%）。其中“武字頭”企業(yè)產(chǎn)品是全區(qū)名牌創(chuàng)建的絕對主力。但是與先進地區(qū)相比，我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和名牌產(chǎn)品發(fā)展工作臺還存在以下不足：一是全區(qū)企業(yè)名牌創(chuàng)建工作的積極性還不夠高，各部門、各街對名牌創(chuàng)建的重要性和戰(zhàn)略性認(rèn)識還不到位，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進的制造業(yè)還未列入名牌產(chǎn)品培育行列；二是“項目興區(qū)”與“質(zhì)量興業(yè)”、“名牌興業(yè)”戰(zhàn)略沒有結(jié)合起來，隨著“武字頭”企業(yè)的外遷，全區(qū)名牌產(chǎn)品數(shù)量在全市的排位將后移；三是服務(wù)行業(yè)的品牌打造工作尚須進一步增強。各部門、各街要充分認(rèn)識加強產(chǎn)品質(zhì)量工作的重要意義，充分認(rèn)識名牌對企業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要作用，要從經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略高度重視和加強名牌品牌創(chuàng)建工作，切實增強做好產(chǎn)品質(zhì)量工作的使命感和責(zé)任感。

二、堅持質(zhì)量取勝，全面實施質(zhì)量提升工程

（一）加大培育名牌產(chǎn)品力度。要在全區(qū)上下形成關(guān)心名牌，支持名牌，服務(wù)名牌，發(fā)展名牌的良好工作氛圍，把“項目興區(qū)”與“質(zhì)量興業(yè)”有機結(jié)合起來，實施名牌產(chǎn)品培育計劃，加大對全區(qū)重點制造業(yè)的扶持力度，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強市場競爭力的名牌企業(yè)。區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局應(yīng)積極為名牌創(chuàng)建企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建信息、名牌申報等相關(guān)工作的指導(dǎo)和服務(wù)；各街、各相關(guān)部門要加大對重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的培植幫扶力度，將年銷售收入突破2000萬的企業(yè)產(chǎn)品納入名牌培植范圍，實施跟蹤服務(wù)。

（二）強化質(zhì)量基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)，進行質(zhì)量認(rèn)證，引入先進的質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量管理水平。積極實施質(zhì)量效益型卓越績效管理工作，扶持一批在國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位、擁有新技術(shù)、新產(chǎn)品的企業(yè)做大做強；實施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，引導(dǎo)企業(yè)進行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的更新替換，鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)重點企業(yè)推行ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作；開展質(zhì)量信用等級評價工作，把企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量作為衡量誠信水平的重要指標(biāo)，建立健全守信激勵，失信懲戒的質(zhì)量信用制度。

（三）深化企業(yè)名牌發(fā)展工作。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，深化提高產(chǎn)品質(zhì)量和名牌發(fā)展工作，繼續(xù)鞏固對武船、長利玻璃、*電力設(shè)備廠等獲省以上名牌企業(yè)的定向服務(wù)，促進企業(yè)名牌產(chǎn)品由主導(dǎo)產(chǎn)品向其它產(chǎn)品輻射，增強企業(yè)的市場競爭力，提升企業(yè)在同行業(yè)的排序。引導(dǎo)白沙洲都市工業(yè)園區(qū)的企業(yè)強化名牌創(chuàng)建工作，開展產(chǎn)品調(diào)查，建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，完善名牌培植計劃。加強對南華高速船舶、中光連接器、龍凈環(huán)保等制造業(yè)企業(yè)品牌的培育，努力創(chuàng)建園區(qū)名牌企業(yè)，并以名牌產(chǎn)品為紐帶促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；充分運用自主創(chuàng)新，品牌經(jīng)營，專利申請，知識產(chǎn)權(quán)保護等手段，支持和幫促電控設(shè)備、宏圖科技、開特汽車電子等走名牌發(fā)展道路，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率和核心競爭力。各相關(guān)部門要強化服務(wù)意識，為重點企業(yè)，重點產(chǎn)品提供政策引導(dǎo)，為企業(yè)名牌創(chuàng)建提供一流服務(wù)。

三、強化責(zé)任主體，堅持從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量

（一）突出產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。堅持“政府推動，部門聯(lián)動，企業(yè)主動，科技帶動，社會互動”的質(zhì)量提升工作機制，突出企業(yè)是履行產(chǎn)品質(zhì)量和安全第一責(zé)任人的責(zé)任，堅持質(zhì)量是企業(yè)生命的經(jīng)營理念，增強企業(yè)自律意識。實施產(chǎn)品全過程監(jiān)控和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須堅持產(chǎn)品出廠檢驗，堅決杜絕不合格產(chǎn)品出廠。

（二）堅持源頭抓質(zhì)量。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，充分運用產(chǎn)品許可、強制認(rèn)證、注冊備案等手段，嚴(yán)格產(chǎn)品前置把關(guān)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，特別是對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，要進一步提高生產(chǎn)條件和市場準(zhǔn)入門檻。繼續(xù)鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果，加強對食品、低壓電器、電線電纜、建筑材料等重要產(chǎn)品監(jiān)管，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原材料進廠、生產(chǎn)加工、出廠檢驗、售后服務(wù)全過程監(jiān)管鏈條；市、區(qū)聯(lián)動建立起從種植、生產(chǎn)加工、流通消費到餐飲消費的食品安全全過程監(jiān)督鏈條。

（三）加強質(zhì)量法制工作。按照國家法律、法規(guī)的要求，依法實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，依法打擊各類產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為。不斷加大產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳力度，增強質(zhì)量法律意識，品牌保護意識。進一步完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，嚴(yán)厲打擊冒用名牌產(chǎn)品，全力為名優(yōu)產(chǎn)品保駕護航。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)名牌工作提供保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強對產(chǎn)品質(zhì)量工作的綜合協(xié)調(diào)；各街、各相關(guān)部門要加強對產(chǎn)品質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)資源信息共享，積極為企業(yè)創(chuàng)建名牌提供“綠色通道”。區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科技、稅務(wù)、統(tǒng)計、園區(qū)、總部區(qū)等部門要建立聯(lián)席會議機制，定期研究推進名牌創(chuàng)建工作，為名牌企業(yè)服務(wù)，為名牌創(chuàng)建企業(yè)排憂解難。

（二）加大政策扶持力度。鼓勵和支持轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作，對新獲得中國名牌、國家免檢、馳名商標(biāo)、*名牌、*名牌的企業(yè)，按不同類別由區(qū)政府一次性給予10～5萬元的獎勵；對已獲中國名牌、國家免檢、馳名商標(biāo)、*名牌和*名牌的產(chǎn)品，在政府采購中要優(yōu)先考慮；科技、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等部門對名牌產(chǎn)品企業(yè)在科技發(fā)展計劃、技術(shù)改造、貸款貼息等方面的申報給予優(yōu)先支持。