前言：本站為你精心整理了經貿委促進中小企業發展的意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為適應當前宏觀經濟形勢的新變化，進一步貫徹落實國家和省、市促進中小企業發展的相關政策，推進產業結構調整和優化升級，促進全縣中小企業持續健康發展。現結合我縣實際，提出如下意見：

一、鼓勵中小企業上臺階

1、對符合產業政策要求，首次年銷售收入達到500萬元以上的工業企業，按當年企業實際繳納的增值稅和企業所得稅地方實得部分的50%一次性獎勵給企業；對年營業收入首次達5000萬元以上且入庫稅金達300萬元以上的，按當年企業實際繳納的增值稅和企業所得稅地方實得部分的20%一次性獎勵給企業；對年營業收入首次達1億元以上且入庫稅金達800萬元以上的，按當年企業實際繳納的增值稅和企業所得稅地方實得部分的10%一次性獎勵給企業。

企業在按照現行招商引資優惠政策享受有關稅收獎勵政策期間，原則上不重復享受此項鼓勵政策。

二、鼓勵中小企業擴大投資

2、鼓勵符合產業政策要求的工業企業擴大投資，進行技術改造和技術創新，建設節能降耗、資源綜合利用、循環經濟、清潔生產和信息化類項目。對購置單臺設備價款超過100萬元（含）的，按其設備購置價的2%給予企業設備購置補助，每戶企業補助累計最高不超過200萬元。購置單臺設備價款不足100萬元、完成固定資產投資總額在一定額度以上的，在項目竣工當年或次年，按照所產生的經濟效益和社會效益為主要評審條件，給予企業項目投資補助。具體補助和評審辦法另行制定。

從事礦產品采選、燒結等生產活動的資源型企業，水泥、鋼鐵等高能耗、高排放行業的企業，以及按照“一事一議”辦法已享受投資專項優惠政策的企業，原則上不享受此項鼓勵政策。

三、鼓勵中小企業創優升級

3、新認定為國家級、省級、市級企業技術中心（工程研究中心、工程技術研究中心）的企業，分別一次性獎勵100萬元、20萬元、5萬元。企業每連續保持以上資質兩年的，分別獎勵1萬元、0.5萬元、0.2萬元。

4、新獲得中國名牌產品或中國馳名商標的企業，一次性獎勵50萬元；新獲得省級、市級名牌產品或著名商標的企業，分別一次性獎勵10萬元、2萬元。

5、主持或參與制定國際標準、國家標準和行業標準，形成具有自主知識產權的技術、標準的企業，分別給予一次性獎勵30萬元、10萬元和5萬元。

6、產品被列入國家級、省級新產品目錄的企業，分別一次性獎勵30萬元、10萬元。

7、新獲得國家級、省級質量獎的企業，分別給予一次性獎勵20萬元、5萬元。

8、新認定為高新技術企業的，一次性獎勵10萬元；新獲得知識產權優勢培育的企業，一次性獎勵10萬元。

9、新獲得國家商務部、省商務廳認定的“出口創匯名牌產品”的企業，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。

10、新獲得省百家“專精特新”中小企業的，一次性獎勵10萬元。

11、新通過ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系、OHSAS18001職業安全健康管理體系“三合一”標準認證，且“三合一”體系有效運行1年以上的企業，一次性獎勵3萬元。

以上第3-11條規定的獎勵對象為規模以上工業企業；企業（產品）初次獲得上述某一級別資質的，對照標準獎勵；若同一個年度獲得同類多級別資質的，按照所獲最高級別資質的標準獎勵；若企業在已具有某一級別資質并獲得了相應獎勵的基礎上，不同年度再獲得同類更高級別資質的，按照同類不同級別獎勵標準間的差額進行補差獎勵。

四、鼓勵中小企業引進人才

12、對高級管理人才、高級技術人才和高級技師到我縣中小企業工作或創辦中小企業的，經縣人事、勞動部門審核確認后，3年內其工資薪金所得繳納的個人所得稅地方實得部分全額獎勵給個人。

五、鼓勵拓寬中小企業融資渠道

13、充分發揮銀行業金融機構在中小企業融資中的主渠道作用。各國有商業銀行和股份制商業銀行要積極爭取小企業貸款政策和貸款規模。縣人行要足額爭取地方法人金融機構新增貸款規模，運用好再貸款、再貼現等信貸政策，指導、督促地方法人金融機構用好、用足新增貸款。

14、不斷強化對中小企業的金融服務意識。銀行業金融機構應建立適合中小企業特點的信貸管理制度，貫徹落實《銀行開展小企業授信工作指導意見》，加大金融服務品種的創新力度；要制定適合于中小企業特點的信用評級辦法，降低授信門檻，對有信用、有市場、有效益的中小企業可實行公開授信或適當發放信用貸款；要根據中小企業在不同發展階段的特點，確定適當的貸款種類，細分融資渠道；要積極推進支付結算業務創新，提供多樣化結算工具，加速中小企業資金周轉；要積極為中小企業提供信貸、結算和中間業務“一條龍”式金融服務。

15、建立健全中小企業信用擔保和再擔保體系。鼓勵現有中小企業擔保機構通過聯合重組或增資擴股做大做強。建立中小企業信用擔保保費補貼和擔保機構貸款擔保風險補償機制，對符合條件的受保企業，按在擔保機構當年實際融資擔保額的1%補貼標準給予保費補助；對符合條件的中小企業信用擔保機構，按當年實際增加的對中小企業融資擔保余額的1%補貼標準給予風險補償，專項用于風險撥備。充分發揮中小企業擔保公司的導向作用，積極開展再擔保業務。

16、創新貸款擔保方式。銀行、擔保機構要積極推行中小企業存貨、出口退稅單、應收帳款、倉單等抵質押貸款或擔保。提倡聯戶擔保、企業法定代表人或大股東承擔無限責任擔保、由擔保公司全額擔保的貸款擔保新方式，積極探索以收益權、現金流、股權、專利權、商標權、著作權、農村集鎮商住房、林權、漁權等為抵質押的融資新方式。對開展以上金融新產品業務的銀行、擔保機構，單個貸款規模達10萬元以上的金融新產品，給予一次性獎勵1萬元。中小企業申請不動產登記時，登記機關一律不準要求抵押人或抵押權人對抵押物進行評估。中小企業在擔保過程中所發生的他項權證抵押行政性收費按現行標準的下限收取。

17、積極開展農民集體所有建設用地使用權及其地面建筑物抵押貸款業務，具體辦法按《關于*市農民集體所有建設用地使用權及其地面建筑物貸款抵押的若干意見》（*政辦〔20*〕54號）的相關規定執行。

18、加快組建農村合作銀行。按照建立現代企業制度的要求，加快農村信用聯社改制和農村合作銀行組建工作，爭取盡早掛牌營業。

19、開展小額貸款公司設立試點工作。按照政府推動、市場運作的原則，加快推進小額貸款公司試點工作。試點期間，小額貸款公司對中小企業融資產生的營業稅、所得稅地方實得部分全額獎勵給公司，并單設帳戶，封閉運行，專項用于風險撥備。

20、鼓勵發展典當業。支持實力較強、經營規范的典當企業發展，對年度典當余額達1000萬元以上（含1000萬元），且中小企業典當金額占當年典當余額2/3以上的，當年給予典當企業實交企業所得稅地方實得部分的20%補助，單戶典當企業當年補助總額最高不超過100萬元。

21、設立創業風險投資基金，引進和培育創業投資企業。創業投資企業采取股權方式投資未上市的中小企業2年以上的，可按其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額，當年不足抵扣的，可在以后納稅年度結轉抵扣。創業投資企業自獲利年度起2年內繳納的企業所得稅地方實得部分獎勵給企業，2年期滿后延續3年按其繳納的企業所得稅地方實得部分的50%獎勵給企業。對創業投資企業的個人投資者繳納的個人所得稅按照地方實得部分獎勵給個人投資者。對創業投資企業引進高層次人才的獎勵政策，按第12條規定執行。

22、積極引進和培育資產監管公司，為中小企業動產向銀行申請動產質押貸款提供服務。對在我縣投資設立為中小企業融資服務的各類資產監管公司，自運營之日起3年內，按企業實繳企業所得稅地方實得部分的50%給予補助。

23、完善金融機構年度考核制度，鼓勵金融機構加大對中小企業貸款投放。以中小企業信貸投放的增量、增幅和創新金融產品作為主要考核內容，制定完善縣政府對縣內金融機構的考核獎勵辦法。完成任務的，縣政府通報表彰和獎勵。

24、對已被列入上市規劃、積極推進上市工作的企業，給予專項獎勵。具體獎勵辦法另行制定。

六、完善服務體系，切實減輕中小企業負擔

25、組建縣中小企業服務中心，承擔聯系、引導各類社會中介機構為中小企業提供服務的職能，并在創業輔導、技術研發、信息咨詢、人員培訓、銀企合作等方面，為中小企業提供服務。

26、切實減輕企業負擔。縣物價部門要會同相關部門按照有關法律法規和政策要求，加強對各項涉企收費監督和檢查。對工業企業房屋建筑物墻改專項基金暫按現行標準的10%征收，在企業房屋建筑物報請縣建設部門竣工驗收前，須經有關部門現場查驗認定，符合墻改政策規定的，不再征收；不符合墻改政策規定的，按現行標準足額補征。查驗認定和補征具體辦法另行制定。涉及工業企業的其他收費，按規定據實收取，不搞預征、預收。

八、其他

27、逐步增加中小企業發展專項資金。中小企業發展專項資金實行預算管理，主要用于兌現本《意見》規定的扶持政策（其中涉及稅收獎勵所需資金，按現行財政體制分級承擔）。2009年，縣財政安排中小企業發展專項資金500萬元，以后逐年遞增。有關部門要進一步完善資金管理和使用辦法，提高資金使用效益。

28、在我縣注冊并從事生產經營活動的中小企業，所屬產業符合產業政策、節能環保、規劃布局和安全生產等政策要求的，不分所有制與隸屬關系，對照具體條件享受扶持政策。

29、本《意見》自之日起執行。此前印發的有關促進中小企業發展的政策措施與本《意見》不一致的，以本《意見》為準。