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自20*年7月份以來，按照國務院辦公廳、省政府的總體部署和農業部等有關部委的工作安排，我區采取積極有效措施，深入開展毒鼠強專項整治工作，取得了階段性成果。但是，由于毒鼠強在我區農村流散面廣，民間散落相當數量的毒鼠強等違禁劇毒殺鼠劑，如不徹底清查收繳，隱患很大。根據省、市有關要求，現就進一步強化毒鼠強專項整治工作提出以下實施意見。

一、建立長效監管機制，強化毒鼠強專項整治工作的指導思想

嚴厲打擊非法生產、銷售和使用毒鼠強等違禁劇毒鼠藥，是一件事關人民群眾生命安全和社會穩定的大事，也是各級黨政領導抓安全生產和食品安全的大事。各鄉、鎮、街道要從實踐*重要思想和堅持立黨為公、執政為民的高度，堅持依法監管與誠信自律、制度創新的有機結合，以清查收繳散落在農民手中的毒鼠強為重點，下移監管重心，狠抓薄弱環節，構建覆蓋生產、流通、使用三大領域，事前預防、事中檢查、事后查處有機結合的長效監管機制，徹底消除毒鼠強的危害。

二、強化毒鼠強專項整治的目標任務

（一）工作目標

繼續在全社會形成對生產、銷售毒鼠強等違禁劇毒殺鼠劑的高壓嚴打態勢，進一步加大案件查處和清查收繳力度，建立殺鼠劑生產、銷售和使用的全程監管機制，力爭兩年內徹底清除毒鼠強危害目標的實現。

（二）工作任務

1、嚴厲打擊制售毒鼠強的違法犯罪行為。強化對生產、銷售環節的檢查，加大對大案、要案的查處力度，繼續形成對制售毒鼠強違法犯罪行為的高壓嚴打態勢。

2、徹底清繳農民手中的毒鼠強。通過廣泛宣傳，敦促非法生產、銷售者主動上繳手中持有的毒鼠強，采取多種強有力措施，千方百計地把流失在農民手中的毒鼠強等違禁劇毒殺鼠劑收繳上來。

3、加強對殺鼠劑生產銷售和使用的全程監管。通過加強對生產管理和經營主體資格的審查，加強對非法生產經營殺鼠劑行為的查處，強化殺鼠劑登記和監督管理，實行定點核準經營，設立專柜，建立經營檔案，掛牌經營，實施強制管理。

4、組織開展全區統一滅鼠工作。加強對城鄉統一滅鼠工作的指導，引導人們在滅鼠過程中科學用藥、安全用藥。

三、強化毒鼠強專項整治的具體措施

（一）進一步加強領導，提高認識

開展毒鼠強專項整治工作，事關人民群眾生命安全和社會穩定。各級政府及有關部門要從開展保持共產黨員先進性教育、貫徹*的重要思想和治理不作為、亂作為的高度，充分認識毒鼠強專項整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性。各鄉、鎮、街道主要負責同志要親自過問，分管負責同志要具體抓。各地毒鼠強專項整治工作小組人員要加強，職責要明確，措施要落實。

（二）強化部門整治職責

按照國務院辦公廳《關于深入開展毒鼠強專項整治工作的通知》（國辦發[20*]63號）精神和省、市《毒鼠強專項整治工作實施方案》規定的職責分工，各地要強化屬地化整治原則，落實部門責任，完善工作機制，將專項整治工作納入地方政府及部門重要議事日程。業務部門要繼續做好殺鼠劑定點核準經營和農村統一滅鼠工作；公安部門要繼續做好案件查處工作；工商部門要繼續做好市場整頓工作；衛生部門要繼續做好事故救治工作；環保部門要繼續做好毒鼠強處置、銷毀工作；其他部門也要按照原職責分工繼續做好相關工作。

（三）采取強有力的措施，做好毒鼠強清查收繳工作

1、做好宣傳解釋工作。充分利用廣播、電視等新聞媒體進一步宣傳毒鼠強的社會危害性，形成強大的宣傳攻勢和輿論氛圍，調動廣大人民群眾參與和支持毒鼠強收繳工作的熱情。在清繳過程中，繼續深入細致地做好群眾思想工作，準確全面地宣傳有關司法解釋和政策，采取多種措施，確保清繳工作順利開展。

2、建立“四定”、“三員”、“二書”、“一舉報”制度。“四定”即定重點整治區域、定清查收繳任務、定專項整治責任、定清查收繳責任人。“三員”即鄉鎮建立監管員、行政村確定協管員、村民組設立信息員。“二書”即分級目標管理責任書和承諾書。“一舉報”即舉報毒鼠強線索有獎制度。

3、定點置換、定點購置。農民手中如存有毒鼠強，可到當地定點銷售鼠藥單位置換安全殺鼠劑或由定點殺鼠劑經營單位現款購買，所需經費由財政部門統一安排。

4、深入清查，徹底收繳。要認真組織大規模的摸底和排查活動，農村要逐戶進行拉網式、地毯式清查，要把區域結合部、鄉村集貿市場、國有農場、糧食倉庫、集體旅社和流動暫住人口作為清查對象，確保不漏一家一戶、一門一店、一瓶一包，要一戶一通知，一戶一承諾。對過去經營過毒鼠強的流動商販、攤點和個人要重點排查，建立檔案，決不放過任何可疑線索。

（四）完善和規范殺鼠劑定點經營網絡

目前，各地基本上建立了合法殺鼠劑營銷網絡，但仍有部分地方殺鼠劑經營點較少，或經營點分布不合理，群眾購買不方便，制約著合法殺鼠劑的普及，對統一滅鼠工作造成了一定影響。各地要按照農業部等四部委相關文件要求，把這項工作放在更加突出的位置，抓緊健全和完善殺鼠劑營銷網絡，疏通流通渠道，保證市場上合法殺鼠劑的供應，滿足群眾滅鼠用藥需求。要及時向社會公布合法殺鼠劑生產企業和經營單位，并組織宣傳活動，使其廣為人知。要做好市場引導和信息服務工作，對己核準定點的經營單位，要加強監管；不符合要求的要及時責令整改，直至取消其經營資格。

（五）建立重大事故報告制度，加強毒鼠強中毒事件的督辦

要切實防范毒鼠強投（中）毒事件的發生。一旦發生毒鼠強投（中）毒事件，要在及時、穩妥處理的同時，迅速上報，不得瞞報、漏報。要明確專人負責，加強事件督辦，

徹底查清毒鼠強來源、中毒原因和有關人員責任。要根據中毒事件暴露出來的線索，尋根溯源，進一步推動專項整治工作的深入開展。

（六）建立毒鼠強專項整治目標責任制

根據毒鼠強專項整治工作的總體要求，各鄉、鎮、街道及區直有關職能部門要建立目標責任制，層層簽訂責任書，實行轄區負責制，劃片包干。把整治工作目標、責任、措施等內容層層分解，簽訂責任書，一級抓一級、一級對一級負責。在毒鼠強專項整治工作中，對因整治不到位，措施不落實，清查收繳不力，玩忽職守、疏于管理而造成重大案件和事故的，不管哪個部門、哪個環節，都要按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴肅追究單位領導和有關責任人的責任；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。