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各鄉鎮人民政府，縣經濟開發區管委會，縣政府各部門、各直屬單位：

近年來，我縣政府采購工作取得了明顯成效，政府采購制度體系初步建立，政府采購行為逐步規范，政府采購范圍和規模不斷擴大，經濟和社會效益日益顯現，在推進公共財政支出改革、提高資金使用效益，促進黨風廉政建設等方面起到了積極作用。但是由于這項工作起步時間不長，政府采購還存在規模小、范圍窄，缺預算、少計劃等問題，管理機制和運作流程還需進一步規范。為進一步增強政府采購工作的管理力度，促進政府采購工作的健康發展，特提出以下意見。

一、加強管理，提高政府采購的計劃性

政府采購預算是財政預算、部門預算的重要組成部分，是增強政府采購工作計劃性、實現政府采購規模效益的重要基礎。各部門、單位要按照《政府采購法》的規定，在部門綜合預算中單獨編制政府采購預算。同時，加強政府采購的計劃管理，采購人要根據采購預算，提前一個月申報政府采購計劃，確保采購中心有計劃地安排采購業務，進一步提高政府采購的規模效益和工作效益。對未按規定申報政府采購計劃或未經批準自行采購的，一律不予辦理相關的采購資金結算。

二、拓展范圍，擴大政府采購規模

要根據《政府采購法》等法律法規的要求，采取切實可行的措施，把擴大政府采購范圍作為當前政府采購工作的重要任務，穩步實施工程類項目，努力實現我縣政府采購規模有較大的增長。今后，凡使用財政性資金用于工程類項目的，都要全部納入政府采購范圍；對利用國債和金融部門貸款由政府承諾償還的，也要逐步實行政府采購。項目實施單位要嚴格按規定及時向政府采購部門申報采購計劃，制定采購實施方案，參與政府采購事前、事中及事后的全過程監督。對不按規定私自進行工程發包的，財政部門要嚴格按照規定不予撥款。

三、完善制度，規范政府采購行為

縣財政部門要繼續加強對政府采購的規范化管理，進一步完善政府采購信息公布、評審專家使用、供應商投訴處理、違規采購懲治等方面的管理辦法，進一步規范政府采購行為；要嚴格按照集中性政府采購目錄的要求和限額標準組織政府采購，按照“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，堅持實施以公開招標為主的采購方式，規范集中采購機構的采購行為，加快采管分離的進程，明確工作職責，明確劃分政府采購的管理職責和執行職責，將政府采購逐步納入規范化、法制化管理軌道。

四、加強管理，強化政府采購監督機制

政府采購監督檢查是一項長期而又有效的政府采購管理手段。要建立以財政部門為主、監察、審計及其他有關部門協同配合的政府采購監督檢查機制，充分發揮綜合監督職能，強化對政府采購行為的約束。財政部門要以政府采購資金運行過程為主線，加強對采購人、供應商和集中性政府采購執行機構的政府采購行為的監督檢查。對政府采購當事人的不法行為要依法追究其相應責任。監察部門要加大對政府采購過程的監督，要參與重大招投標采購項目的評審，進行現場監督。審計部門要加大對政府采購結果的審計，確保采購活動在公開透明的環境下運作。

五、提高素質，加強政府采購隊伍建設

縣財政等有關部門要加強對政府采購從業人員的管理，完善內部規章制度，強化政府采購從業人員專業知識、法律法規知識和清正廉潔的教育，努力培養一支政治堅定、紀律嚴明、公正清廉、作風優良、業務技能過硬的高素質的政府采購隊伍，實現廉政、勤政、優政的統一，加大全縣政府采購工作的執行力度，確保我縣政府采購工作的健康有序發展。