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為貫徹中央紀委、省紀委七次全會、市紀委二次全會和《中共廣東省委印發〈關于貫徹落實總書記大力倡導八方面良好風氣要求的實施意見〉的通知》（粵發〔*〕3號）的工作部署，現根據市紀委監察局的工作分工，提出*年黨風建設工作的實施意見。

一、加強對貫徹科學發展觀、構建和諧*、建設社會主義新農村等重大決策和部署落實情況的監督檢查

工作措施：（1）將貫徹科學發展觀、構建和諧*、建設社會主義新農村等重大決策和部署落實情況列入今年領導干部民主生活會對照檢查的內容。（2）嚴肅查處搞脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，以及弄虛作假、虛報浮夸獲取榮譽和利益等行為。

二、加強對領導干部作風建設的監督檢查

1、鞏固清理評比達標表彰項目工作成果。

工作措施：（1）按中央、省的要求開展清理工作，嚴格審核臨時性評比達標表彰活動項目申請。（2）及時糾正違規舉辦的評比達標表彰活動，嚴肅查處借舉辦評比達標表彰活動之機收錢斂財或濫發財物的行為。

2、嚴格控制各種名目的節慶活動。

工作措施：（1）配合省紀委對各地各單位現有的各類節日慶典活動進行登記清理，堅決取消不必要的節慶活動。（2）嚴格執行舉辦節日慶典活動審批制度，嚴格控制節慶的規模和經費開支。（3）加強監督檢查，及時制止違反規定在節慶活動中用公款舉辦商業演出和花費巨資邀請影視歌舞明星出席的行為，嚴肅查處借節慶活動之名拉贊助、搞攤派、亂收費的行為。

3、改進會風和文風，精簡會議和文件。

工作措施：（1）嚴格執行省提出的貫徹落實粵發[*]3號文中關于改進會風和文風，精簡會議和文件的具體措施和要求。（2）嚴格執行會議審批備案制度，有效控制會議的數量、會期和規模。（3）大力推行電視電話會議制度。（4）加強監督檢查，及時督促整改違規行為。

4、認真執行會議、公務接待和差旅費管理有關規定。

工作措施：（1）加強調研，探索推行招標定點公務接待制度，嚴格執行省制定的有關規定，進一步規范公務接待。（2）督促各地落實鄉鎮黨政機關事業單位原則上在食堂接待制度和村一級不準接待黨政干部的規定。（3）指導各地穩妥開展機關后勤服務社會化改革試點工作。

5、嚴格控制黨政機關修建樓堂館所。

工作措施：（1）對*年以來市審批立項的黨政機關辦公用房建設項目進行清理。（2）嚴格執行黨政機關辦公樓建設項目審批和備案制度，對超面積、超標準以及建設資金違反規定的，一律不予審批，并認真處理。

6、嚴禁用公款大吃大喝和進行高消費娛樂。

工作措施：（1）督促和指導各地做好黨政機關事業單位經營性資產的清理和處置工作，進一步規范單位財務管理，從源頭上抓好。（2）節假日期間通過群眾舉報、明查暗訪、突擊審計等開展監督檢查，嚴肅查處用公款大吃大喝和高消費娛樂行為。

7、堅決糾正以學習考察、辦班培訓、招商引資等名義變相公款旅游特別是出國（境）旅游和游山玩水的不正之風。

工作措施：（1）按省的規定，建立健全黨政機關事業單位組團外出學習考察的報告制度，辦班培訓審核備案制度，以及干部學習培訓和出國(境)費用編制管理制度，以制度規范行為。（2）加強對各地各單位執行領導干部出國（境）審批制度和證件集中管理制度情況的檢查。（3）年底到出入境管理部門，查詢領導干部出國（境）的記錄，發現有情況異常的進行函詢或對有關人員進行談話誡勉，違反紀律的嚴肅查處。

8、加強對反腐倡廉制度規定落實情況的監督檢查。

工作措施：（1）在紀律教育學習月活動中，組織領導干部對執行反腐倡廉制度規定的情況集中進行對照檢查，認真整改違反制度和規定的問題。（2）加大反腐倡廉制度的宣傳力度。

三、切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題

1、清理糾正領導干部在房屋買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優謀取不正當利益，以及以借為名占用住房的問題；清理糾正領導干部借委托他人投資證券和其他委托理財的名義獲取私利的問題；清理糾正領導干部為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的問題。

工作措施：省紀委將會同有關責任部門對此三項清理工作進行調查研究，明確政策界限，各地各單位要按省的要求認真開展清理工作。

2、清理糾正領導干部以賭博或變相賭博等形式收錢斂財的問題。

工作措施：（1）認真執行紀檢監察機關與公安機關信息通報制度，及時查處黨員干部參與賭博行為。（2）嚴格責任追究，對賭博成風的地方或單位，要追究有關領導的責任。（3）對黨員干部以賭博或變相賭博等形式收錢送錢的，要嚴肅處理通報曝光。

3、認真執行領導干部配偶、子女從業的有關規定。

工作措施：（1）要求領導干部在民主生活會上認真對照檢查。（2）建立我市縣處級以上領導干部配偶、子女從業情況數據庫。（3）認真查處領導干部利用職權和職務影響為配偶、子女謀取不正當利益問題，對典型案件進行通報。

4、清理糾正領導干部以借為名占用他人汽車的問題，堅決制止超標準超編制配備使用小汽車。

工作措施：（1）各地各單位及各級領導干部對照有關規定自查，登記報告借用他人汽車情況，凡借用他人汽車和超編超標配備使用小汽車的必須于6月底前清退、整改。（2）加強明查暗訪和信訪核查，建立紀檢監察機關與有關職能部門信息通報制度，嚴肅查處領導干部違規配備、使用小汽車和黨政機關、企事業單位違規購置小汽車的問題。

5、嚴肅查處違反規定收送現金、有價證券和支付憑證等問題。

工作措施：（1）在重要節日，繼續加強對領導干部遵守廉潔自律規定的提醒教育和廉政訪談，增強其抵制收送“紅包”的自覺性（2）嚴肅查處領導干部違規收送“紅包”案件，實行案件查處情況報告制度，要求各地各單位涉及縣處級干部收送“紅包”的案件要及時報告市紀委，剖析典型案件。（3）加大責任追究力度，凡本地區、本單位或本系統收送“紅包”問題嚴重的，要追究地方或單位主要領導的責任并予以通報。

6、加強對領導干部身邊工作人員的教育、管理和監督。

工作措施：（1）要求領導干部在述職述廉中報告對身邊工作人員教育、管理和監督的情況。（2）嚴肅查處領導干部身邊工作人員違紀違法行為，并視情況追究領導干部的責任。

四、加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作

工作措施：（1）布置國企有關黨風廉政建設工作任務。（2）會同市國資委對國有企業反腐倡廉制度落實情況進行一次檢查，（3）細化分解黨風廉政建設責任制及開展責任考核工作。

五、加強農村基層黨風廉政建設工作

工作措施：（1）對加強農村基層黨風廉政建設的各項工作任務進行責任分工，并要求各責任部門對所承擔的工作提出具體實施意見。（2）深化抓好農村鎮基層黨風廉政建設試點及推廣工作。（3）在全市農村基層普及財務審計公開制度。（4）組織有關部門對各地加強農村基層黨風廉政建設工作開展一次專項檢查。（5）積極開展農村基層廉政文化建設。（6）配合有關部門嚴肅查處和糾正少數農村基層干部違反廉潔自律有關規定和損害農民利益等問題。

六、加強對領導干部特別是主要領導干部的監督

1、落實黨政領導班子民主生活會制度。

工作措施：（1）會同市委組織部下發通知，指導各級黨政領導班子開好今年民主生活會。（2）協調市委組織部安排市紀委常委和市委組織部領導參加下級黨政領導班子民主生活會，加強指導和監督。（3）跟蹤落實有關整改情況。

2、落實領導干部述職述廉制度。

工作措施：（1）認真執行省將制定述職述廉情況報告制度的具體實施辦法，要求各地及時將縣（區）黨政“一把手”述職述廉的情況報告市紀委和市委組織部。（2）加強對各地各單位領導干部述職述廉工作的指導，會同有關部門派人參加各地各單位領導干部述職述廉會議，認真組織好民主評議活動。

3、落實誡勉談話和函詢制度。

工作措施：（1）認真落實紀委負責人與下級黨政主要負責人的談話制度，談話情況報告同級黨委、政府領導，下半年檢查落實制度執行情況。（2）建立健全紀委與組織部門開展誡勉談話和函詢情況通報、檔案管理等制度。

4、落實黨員領導干部報告個人有關事項的規定。

工作措施：（1）配合組織部門按照上級規定進一步健全個人有關事項報告的內容、程序和辦法。（2）加強對領導干部報告個人有關事項情況的審核，及時糾正違規行為，同時建立健全領導干部個人信息數據庫。（3）加強監督檢查，對弄虛作假、隱瞞不報的領導干部將依據有關規定嚴肅處理。

5、落實地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢制度。

工作措施：邀請有關委員配合組織部門檢查黨員領導干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢、個人有關事項報告等制度的執行情況。

七、嚴格執行黨風廉政建設責任制

工作措施：（1）督促各地及時調整換屆后黨政領導班子成員黨風廉政建設崗位職責。（2）指導各地各單位運用好組織處理和紀律處分兩種手段加強責任追究。

各地各單位要嚴格執行情況報告和典型案件垂直季度報告制度，每季度第一個月的中旬要上報查處縣處級以上領導干部違反領導干部廉潔自律規定和黨風廉政建設責任制規定案件情況。同時，按照省紀委的要求，請于6月20日、11月1日前分別根據半年和全年的工作情況認真填寫《統計表》報市紀委黨風廉政建設室。