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為加強國有企業（含國有控股及相對控股企業）的黨風廉政建設，進一步規范我市國有企業領導人員廉潔自律和經營決策行為，根據國務院頒布的《企業國有資產監督管理暫行條例》，國務院辦公廳轉發國資委《關于規范國有企業改制工作的意見》，中紀委辦公廳、監察部辦公廳、國資委辦公廳《關于印發〈關于加強國有企業領導人員廉潔自律工作的意見〉的通知》和中央紀委三次全會關于加強國有企業黨風廉政建設的部署和要求，特提出如下意見：

一、認真落實各項規定要求，確保國有企業領導人員廉潔自律

加強國有企業領導人員廉潔自律工作，是國有企業反腐倡廉工作的關鍵環節，也是深化國有企業改革、建立現代企業制度的必然要求。國有企業領導人員必須嚴格執行中央和省的有關規定，做到“九不準”：

1、不準利用職權在企業招標購銷、項目開發等經營活動中謀取私利。

2、不準個人及其親屬違反規定投資入股與其所在國有企業有關聯交易、有依托關系的私營、民營企業和外資企業。

3、不準將國有資產私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經營。

4、不準違反國有資產監管程序和企業規章制度，擅自決定對外投資、借貸、融資、擔保等重大事項。

5、不準利用企業的商業秘密、業務渠道從事個人謀利活動，或將其提供、泄露給他人及其他企業。

6、不準違反規定用公款為領導人員購買財產保險、人身保險等商業保險。

7、不準本人及配偶、子女接受或索取本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業，以及管理和服務對象提供的各種利益。

8、不準擅自兼任關聯企業或其他企業的領導職務，或者經批準兼職的，領取兼職工資或其他報酬。

9、不準違反廠務公開、述職述廉、任職與公務回避、任期經濟責任審計及職工群眾民主評議等民主決策、民主管理、民主監督制度。

違反上述規定之一的，根據其錯誤事實，依據有關規定給予紀律處分或組織處理；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

二、加強管理，進一步規范國有企業領導人員經營決策行為

國有企業領導人員是企業的經營管理者，擔負著重要職責。必須切實加強管理，嚴格規范國有企業領導人員的經營決策行為：

1、嚴禁在企業重大決策、重大項目安排、重要人事任免、大額度資金使用和企業重組改制、破產等方面違反集體決策制度。

2、嚴禁在財務管理、采購銷售、資產流動等環節，違反財務審計、比價采購、招標投標、規范交易等制度。

3、嚴禁不按國家、省、市的有關規定對建設工程施工、經營性土地使用權轉讓進行招標投標。

4、嚴禁經營者違反規定參與轉讓國有產權的決策、財務審計、離任審計、清產核資、資產評估、底價確定等重大事項，不得自賣自買國有產權。

5、嚴禁在企業改制中未經職代會或職工大會審議通過，確定有關改制及有關人員安置、經濟補償的方案。

6、嚴禁保留賬外資產和設立賬外賬。

7、嚴禁授意財會人員或中介機構作假賬，夸大或少報經營利潤、隱瞞虧損。

8、嚴禁違反我市國有企業經營者年薪制的管理規定，經營者不得以任何理由領取規定外的各種補貼（津貼）、獎金、兼職薪酬等其他收入。

違反上述規定之一的企業最后審批人和主要責任人，一律給予免職處理，由任命其擔任現職的組織按規定程序對其履行免職手續，并按管理權限報上級組織人事部門備案。免職之后，由執紀執法機關對其違紀違法問題進行查處。免職期間，企業正、副職領導人員的待遇，分別按本企業部門正、副職的標準執行。因違反規定被免職的人員，5年內不得在本市國有企業領導層任職。

三、加強領導，保證國有企業領導人員廉潔自律和守法經營

各級黨政領導和企業領導人員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實加強對國有企業領導人員廉潔自律工作的領導。各級紀檢監察機關要加強對國有企業領導人員廉潔自律工作的指導，充分發揮好組織協調和監督檢查作用。各級國有資產監督管理部門和有關行業管理部門，要充分發揮職能作用，把國有企業領導人員的廉潔自律工作放到保證國有資產安全、實現國有資產保值增值的大局中統籌考慮，統一安排。要加強教育，不斷提高企業領導人員廉潔自律的自覺性，增強拒腐防變能力，使他們成為依法經營、廉潔自律的模范。通過各項規定的貫徹落實，規范經營決策行為，為國有企業改革發展穩定提供有力的政治保證。